中新社北京3月10日電 (記者 江耘)企業(yè)破產(chǎn)之后，到底是重整還是結(jié)算？這是個兩難的抉擇。

　　結(jié)算，就意味著企業(yè)可能徹底倒閉。重整，未來尚有曙光。

　　“實際來看，企業(yè)進(jìn)入破產(chǎn)程序后，一半的企業(yè)希望破產(chǎn)重整，但最終的結(jié)果是極大多數(shù)企業(yè)進(jìn)入了破產(chǎn)清算?！?0日，全國人大代表、央行杭州中心支行行長殷興山表示，破產(chǎn)重整作為預(yù)防破產(chǎn)、挽救企業(yè)最有效的法律制度，有利于維護(hù)經(jīng)濟(jì)金融穩(wěn)定，實現(xiàn)社會利益最大化。

　　特別是在國家經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整的大背景下，去產(chǎn)能、去杠桿、去庫存的進(jìn)程將不斷加快，“僵尸企業(yè)”、風(fēng)險企業(yè)處置的重要性日益凸顯。

　　殷興山提供了一組浙江法院近來年受理破產(chǎn)案件的數(shù)據(jù)：2011年77起，2012年143起，2013年364起，2014年302起，2015年618起。

　　實踐中，企業(yè)破產(chǎn)重整在體制和司法層面存在很多亟待完善的地方。“稅收制約了破產(chǎn)重整的成功。”殷興山分析說，企業(yè)進(jìn)入破產(chǎn)程序以后，債務(wù)人企業(yè)會面臨名目繁多的各種稅，現(xiàn)行體制下，想要對這些稅費(fèi)減免，面臨著法律的約束問題。

　　因此，殷興山建議，修改《企業(yè)所得稅法》及其實施條例，區(qū)分企業(yè)正常經(jīng)營與破產(chǎn)清算、破產(chǎn)重整的稅費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)，加大對企業(yè)破產(chǎn)的稅收政策支持。

　　接過殷興山的話，全國人大代表、浙江省委常委、秘書長陳金彪對當(dāng)下企業(yè)破產(chǎn)重整難提出了四方面的問題：

　　當(dāng)下民營企業(yè)多是自然人和企業(yè)法人的人格混同，一旦企業(yè)出現(xiàn)問題，要追溯個人財產(chǎn)，導(dǎo)致企業(yè)家寧愿“跑路”。

　　很多企業(yè)出現(xiàn)問題往往是刑事和民事責(zé)任交叉，一旦先刑后民，企業(yè)就很難進(jìn)行破產(chǎn)重組。

　　銀行為了在企業(yè)面對困難時，希望債務(wù)人能夠快速還貸，破產(chǎn)重整則時間跨度長，存在利益沖突。

　　最后，破產(chǎn)企業(yè)信譽(yù)修復(fù)慢，很多人不愿意接這個燙手的“山芋”。

　　陳金彪建議，對可以破產(chǎn)重整的企業(yè)或擔(dān)保企業(yè)，銀行可以考慮暫緩追溯。

　　建立破產(chǎn)重整企業(yè)信譽(yù)修復(fù)渠道，對重整后企業(yè)的信用記錄進(jìn)行重新登記。“老的不能算到新企業(yè)，不然沒人接管了?！标惤鸨胝f。

　　最后，他認(rèn)為銀行對破產(chǎn)重整企業(yè)用時間換空間，制定如停止計算利息、分期償還本金等相應(yīng)政策。(完)