“脫貧攻堅(jiān)是全面建成小康社會(huì)最艱巨的任務(wù)，荒漠化貧困是脫貧攻堅(jiān)更難啃的一塊硬骨頭，哪里有沙漠，哪里就有貧困?！苯衲陜蓵?huì)期間，全國(guó)工商聯(lián)提交的一份團(tuán)體提案中指出，目前，我國(guó)7000多萬(wàn)貧困人口中有近1/3生活在荒漠化地區(qū)，南疆33萬(wàn)平方公里沙漠對(duì)應(yīng)著300多萬(wàn)貧困人口。

　　該提案認(rèn)為，當(dāng)前荒漠化貧困治理存在著生態(tài)環(huán)境惡劣、生產(chǎn)要素匱乏、技術(shù)水平落后等困難。治沙扶貧綜合體現(xiàn)著新發(fā)展理念，因此，建議國(guó)家從以下三個(gè)方面給予支持：

　　一是統(tǒng)籌全國(guó)治沙扶貧工作。我國(guó)有近1/4國(guó)土是荒漠化土地，其中1/3可以治理利用，但分布在多個(gè)省份。治沙扶貧投資大、周期長(zhǎng)、難度高，需要從國(guó)家層面統(tǒng)籌協(xié)調(diào)規(guī)劃。建議將塔克拉瑪干、騰格里、庫(kù)布其等沙漠列為“國(guó)家級(jí)沙漠綠洲經(jīng)濟(jì)與扶貧示范區(qū)”，帶動(dòng)全國(guó)各地沙漠荒漠化地區(qū)扶貧開(kāi)發(fā)工作。

　　二是出臺(tái)治沙扶貧特殊政策。延長(zhǎng)沙漠土地承包或出讓期限至70年以上，誰(shuí)治理誰(shuí)受益。設(shè)立治沙扶貧專項(xiàng)綠色信貸或綠色債券，建議期限不低于30年，利率不高于2%或貼息。把沙漠新能源打造成新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)和治沙扶貧新亮點(diǎn)，打通沙漠地區(qū)電力外輸通道，將光伏與光熱指標(biāo)重點(diǎn)向治沙扶貧傾斜。

　　三是將沙漠治理納入“一帶一路”戰(zhàn)略規(guī)劃。絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶國(guó)家和地區(qū)大多面臨嚴(yán)重的土地荒漠化，對(duì)開(kāi)展荒漠化治理國(guó)際合作的意愿十分強(qiáng)烈。建議與絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶沿線國(guó)家建立生態(tài)修復(fù)合作機(jī)制，提供沙漠治理技術(shù)援助，用綠色合作助推“一帶一路”戰(zhàn)略。