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“特”字為本“外”字當(dāng)頭
- 發(fā)布時(shí)間:2016-03-09 22:30:16 來(lái)源:國(guó)際商報(bào) 責(zé)任編輯:羅伯特
2015年,濰坊市15家省級(jí)以上開發(fā)區(qū)一般公共預(yù)算收入、固定資產(chǎn)投資、進(jìn)出口總額、實(shí)際到賬外資同比分別增長(zhǎng)14.9%、9%、9.6%和18%,這些指標(biāo)均已占到全市總量的70%以上。在山東省省級(jí)經(jīng)濟(jì)(技術(shù))開發(fā)區(qū)發(fā)展綜合評(píng)價(jià)中,濱海區(qū)位列全省15家國(guó)家級(jí)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)第4位,壽光開發(fā)區(qū)位列省級(jí)經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)第1位。全省134家省級(jí)經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)中,濰坊市進(jìn)入前10強(qiáng)的有2家,進(jìn)入前30強(qiáng)的有5家,11家省級(jí)經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)有9家位次前移,取得均跨入全省第一、第二梯隊(duì)的歷史性好成績(jī)。
建立開發(fā)區(qū)轉(zhuǎn)型發(fā)展政策體系。去年4月,濰坊市聘請(qǐng)專業(yè)機(jī)構(gòu),編制出臺(tái)了《濰坊市開發(fā)區(qū)發(fā)展總體規(guī)劃》,逐一明確了全市15個(gè)省級(jí)以上開發(fā)區(qū)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點(diǎn)。6月,出臺(tái)了《關(guān)于推進(jìn)開發(fā)區(qū)轉(zhuǎn)型升級(jí)創(chuàng)新發(fā)展的實(shí)施意見》,確立了科技化、國(guó)際化、生態(tài)化、法治化“四化”轉(zhuǎn)型定位,集群布局、集中突破、集成創(chuàng)新、集約服務(wù)“四集”創(chuàng)新發(fā)展,落實(shí)規(guī)劃引領(lǐng)、政策創(chuàng)新、瓶頸破解、特色發(fā)展、隊(duì)伍建設(shè)、考核激勵(lì)六項(xiàng)措施保障,以“四四六”行動(dòng)計(jì)劃推動(dòng)開發(fā)區(qū)由追求速度向追求質(zhì)量轉(zhuǎn)變,由政府主導(dǎo)向市場(chǎng)主導(dǎo)轉(zhuǎn)變,由同質(zhì)化競(jìng)爭(zhēng)向差異化發(fā)展轉(zhuǎn)變,由硬環(huán)境見長(zhǎng)向軟環(huán)境取勝轉(zhuǎn)變。
加快提升開發(fā)區(qū)特色化發(fā)展水平。引導(dǎo)各開發(fā)區(qū)圍繞特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),拉長(zhǎng)增厚產(chǎn)業(yè)鏈條,進(jìn)一步增強(qiáng)開發(fā)區(qū)的競(jìng)爭(zhēng)力和承載能力??萍蓟椒ゼ涌?,2015年,15家省級(jí)以上開發(fā)區(qū)共建成建成市級(jí)以上企業(yè)技術(shù)平臺(tái)325個(gè)。國(guó)際化水平提升,省級(jí)以上開發(fā)區(qū)進(jìn)出口總額已占全市比重88%,實(shí)際到賬外資額已占全市比重74.1%。生態(tài)化效益顯現(xiàn),濰坊經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)成為全省首批循環(huán)化經(jīng)濟(jì)示范區(qū),峽山生態(tài)開發(fā)區(qū)為全省首個(gè)“國(guó)家有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證示范創(chuàng)建區(qū)”,青州開發(fā)區(qū)在全省率先實(shí)現(xiàn)污泥無(wú)害化處理及資源化利用。法治化營(yíng)造環(huán)境,各開發(fā)區(qū)堅(jiān)持“小政府大社會(huì),小機(jī)構(gòu)大服務(wù)”的方向,先后出臺(tái)優(yōu)化體制機(jī)制的文件33份,推進(jìn)實(shí)施了“四張清單”管理制度。
用好考核“指揮棒”,推動(dòng)開發(fā)區(qū)轉(zhuǎn)型發(fā)展。對(duì)《濰坊市開發(fā)區(qū)發(fā)展總體規(guī)劃》和《關(guān)于推進(jìn)開發(fā)區(qū)轉(zhuǎn)型升級(jí)創(chuàng)新發(fā)展的實(shí)施意見》所涉及到的重點(diǎn)工作,逐一明確了年度目標(biāo)、主要任務(wù)、進(jìn)度計(jì)劃、責(zé)任單位,每月召開開發(fā)區(qū)調(diào)度督導(dǎo)和現(xiàn)場(chǎng)觀摩會(huì)議推進(jìn)落實(shí)。把開發(fā)區(qū)的轉(zhuǎn)型發(fā)展納入全市科學(xué)發(fā)展綜合考核體系,實(shí)化細(xì)化了考核措施,引導(dǎo)各開發(fā)區(qū)轉(zhuǎn)型升級(jí)創(chuàng)新發(fā)展。對(duì)土地開發(fā)利用效率、工業(yè)或服務(wù)業(yè)增加值增速、一般公共預(yù)算收入增速、進(jìn)出口額增速、利用外資增速、發(fā)展規(guī)劃等底線指標(biāo)不達(dá)標(biāo)的開發(fā)區(qū),也有明確的懲戒措施。
濰坊將更加突出開發(fā)區(qū)特色,支持每個(gè)開發(fā)區(qū)打造自己的風(fēng)格、標(biāo)簽,增強(qiáng)核心優(yōu)勢(shì)。支持各開發(fā)區(qū)“特”字為本、“外”字當(dāng)頭,培育建設(shè)一批專業(yè)園區(qū),力爭(zhēng)每個(gè)開發(fā)區(qū)年內(nèi)規(guī)劃建設(shè)1個(gè)特色國(guó)別園。
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