■兩會聲音

　　“我國亟須加快核領(lǐng)域技術(shù)創(chuàng)新，帶動裝備制造業(yè)走向更高端。但目前還存在一些阻力，其中就有軍民融合問題?！?月8日，中國核動力研究設(shè)計院院長羅琦委員向科技日報記者表示。

　　對于軍民融合難的問題，中國航天科工集團公司第十一研究院研究員曲偉委員以他所在單位為例說，“每位科研人員都承擔(dān)著幾項到幾十項不等的任務(wù)，太忙了顧不上轉(zhuǎn)化。同時，軍工行業(yè)在知識產(chǎn)權(quán)方面也很難推進?！?/p>

　　“科技成果轉(zhuǎn)化，軍工系統(tǒng)尚無具體措施出臺。比如，技術(shù)解密這個事，誰也不敢輕易觸碰紅線?！鼻鷤フf，“軍品生產(chǎn)量小，生產(chǎn)成本較高，要轉(zhuǎn)為民用還需積極培育市場，通過批量生產(chǎn)等方式降低成本?！?/p>

　　國家重點型號總設(shè)計師、中國航空工業(yè)集團公司副總工程師楊偉委員介紹，在我國，國防先進技術(shù)在民用領(lǐng)域應(yīng)用，已有十幾、二十年的歷史。早期的電視機、電冰箱等產(chǎn)品，也來自于軍工企業(yè)。

　　但楊偉也表示，大型國有軍工企業(yè)對市場運作的能力和水平還有個逐步成長的過程。國有軍工企業(yè)制度較死板，這是影響軍工企業(yè)“轉(zhuǎn)民”的主要因素之一。

　　“軍轉(zhuǎn)民”難，“民參軍”也不易?！懊駞④姼褚环N口號。”在楊偉看來，軍民之間信息不對稱，就像兩個“信息孤島”。

　　“民企要‘參軍’，首先得有參軍條件。但軍工需求能隨便對社會公開嗎？反過來，民營企業(yè)如何知道軍工方到底需要什么？”楊偉說，“因此，搭建好信息溝通的橋梁很重要?！濉?guī)劃中也提到，要在國家、省、市、自治區(qū)成立專門機構(gòu)，進行雙方對接?！?/p>

　　我國也有多個類似軍民融合戰(zhàn)略委員會的組織，但楊偉、曲偉均認為，這種對接范圍不大，內(nèi)容也不多。

　　“軍工行業(yè)之間各自的項目，都是隔離和保密的。總不能像開個汽車發(fā)布會一樣，去弄個軍工產(chǎn)品發(fā)布會吧？我覺得，需要建立一種登記和頂層分層級的管理機制。這樣既有保密性，又有渠道的溝通。”楊偉說。

　　軍品對全生命周期保障的期望，也阻礙了“民參軍”的進程。在楊偉看來，“有些軍工產(chǎn)品，質(zhì)量保障期需要達到30年甚至更長。國有企業(yè)即便換人了，企業(yè)還在，不擔(dān)心質(zhì)保問題。民企就不一定了。軍品需求是有市場波動性的。對于擁有專用技術(shù)的民企，在他們生產(chǎn)的軍品需求處于低谷期時，國家要有一個保護和約束機制。要不然，你今天不干了，明天產(chǎn)品壞了，軍工企業(yè)連替代產(chǎn)品都找不到。”

　　羅琦說，他所在的核工業(yè)領(lǐng)域，軍民融合的國家戰(zhàn)略和以民養(yǎng)軍的共享共擔(dān)機制，還缺乏體制上的有效保證。

　　羅琦呼吁，要促進民用核產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展，加大對核軍工基礎(chǔ)研發(fā)、解決歷史遺留問題和基地型核軍工企業(yè)的反哺作用。這亟須國家盡快出臺具體辦法，促進軍民融合進程。(科技日報北京3月8日電)