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精準(zhǔn)扶貧需要協(xié)調(diào)思維
- 發(fā)布時(shí)間:2016-03-07 09:29:20 來源:中華工商時(shí)報(bào) 責(zé)任編輯:羅伯特
脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)是一場(chǎng)時(shí)間緊、任務(wù)重的硬仗,單靠任何一方力量都是難以完成的。作為其中一支重要方面軍,“萬企幫萬村”精準(zhǔn)扶貧行動(dòng)應(yīng)堅(jiān)持統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的思維方式進(jìn)行布局和推進(jìn),確保在精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧的“大合唱”中既能發(fā)揮作用和水平,又不荒腔走板。
協(xié)調(diào)思維,首先要求健全體系,明確責(zé)任,“彈好鋼琴”。全國工商聯(lián)、國務(wù)院扶貧辦和中國光彩會(huì)聯(lián)合下發(fā)的《“萬企幫萬村”精準(zhǔn)扶貧行動(dòng)方案》要求,逐級(jí)建立行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組,切實(shí)做好組織保障;根據(jù)日前下發(fā)的實(shí)施意見,結(jié)合本地實(shí)際制定實(shí)施細(xì)則,負(fù)責(zé)本級(jí)行動(dòng)的動(dòng)員指導(dǎo)、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、落實(shí)推進(jìn),督促檢查、示范交流,考核驗(yàn)收、信息報(bào)送、典型推薦、宣傳表彰;落實(shí)年度扶貧開發(fā)工作逐級(jí)督查制度,一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)。加強(qiáng)調(diào)查研究,可根據(jù)實(shí)際情況,選派優(yōu)秀干部下到縣區(qū)及時(shí)掌握行動(dòng)進(jìn)度、聽取意見建議、收集典型案例,跟進(jìn)落實(shí)各項(xiàng)要求和措施。加大招商引資力度,助推當(dāng)?shù)貐^(qū)域性貧困問題的解決、特色產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展??h(區(qū))是開展“萬企幫萬村”精準(zhǔn)扶貧行動(dòng)的重點(diǎn),尤其是國家扶貧開發(fā)工作重點(diǎn)縣更要爭取黨委或政府加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),將“萬企幫萬村”行動(dòng)列入當(dāng)?shù)孛撠毠?jiān)總體規(guī)劃之中,做好組織發(fā)動(dòng)、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、督促檢查、跟蹤服務(wù)和信息報(bào)送等工作;推動(dòng)各重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府及村兩委積極與工商聯(lián)和民營企業(yè)對(duì)接,達(dá)成村企共建的幫扶合作協(xié)議。
協(xié)調(diào)思維,就是在企業(yè)幫扶過程中,政府要發(fā)揮好主導(dǎo)作用,奏響“主旋律”,落實(shí)政策,支持到位。要將《中共中央國務(wù)院關(guān)于打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的決定》提出的各項(xiàng)政策具體細(xì)化,全面落實(shí)企業(yè)和個(gè)人公益扶貧捐贈(zèng)所得稅稅前扣除、各類市場(chǎng)主體到貧困地區(qū)投資興業(yè)和吸納農(nóng)村貧困人口就業(yè)所應(yīng)享受的稅收優(yōu)惠、針對(duì)企業(yè)吸納貧困人員就業(yè)、職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼等各項(xiàng)支持政策,把政府引導(dǎo)資金、專項(xiàng)扶貧資金、相關(guān)涉農(nóng)資金和社會(huì)幫扶資金捆綁集中使用;集中多種政策工具,提供綜合配套服務(wù),促進(jìn)貧困地區(qū)設(shè)立政府出資的融資擔(dān)保機(jī)構(gòu),重點(diǎn)開展扶貧擔(dān)保業(yè)務(wù),有效拓展貧困地區(qū)抵押物擔(dān)保范圍,讓參與行動(dòng)的民營企業(yè)應(yīng)享盡享;扶貧再貸款、信貸資金、免抵押且免擔(dān)保扶貧小額信貸、政府貼息等金融扶貧政策向參與行動(dòng)的民營企業(yè)和貧困戶傾斜;鼓勵(lì)民營企業(yè)參與貧困地區(qū)農(nóng)民資金互助組織。
與此同時(shí),發(fā)揮各地區(qū)比較優(yōu)勢(shì),促進(jìn)生產(chǎn)力布局優(yōu)化,抓住國家“一帶一路”戰(zhàn)略和交通等基礎(chǔ)設(shè)施改善等所帶來的機(jī)遇,著力推動(dòng)老、少、邊、窮地區(qū)扶貧開發(fā)項(xiàng)目與行業(yè)重大項(xiàng)目、重大工程、重大政策試點(diǎn)安排相銜接,扶貧開發(fā)規(guī)劃與貧困地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、新型城鎮(zhèn)化、特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展、新農(nóng)村建設(shè)等規(guī)劃相融合,對(duì)參與扶貧開發(fā)的民營企業(yè)政策上開綠燈,重點(diǎn)支持那些就業(yè)容量大的項(xiàng)目。扶貧開發(fā)的目光不僅要盯在當(dāng)前貧困人口的脫貧上,還要放在脫貧后的發(fā)展上,努力避免出現(xiàn)各種返貧現(xiàn)象。
協(xié)調(diào)思維,就是要堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo),聽黨指揮,強(qiáng)化基層黨組織作用。各級(jí)工商聯(lián)黨組和商會(huì)黨支部應(yīng)與貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和貧困村黨支部主動(dòng)聯(lián)系、密切合作,既要發(fā)揮貧困群眾在脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)中的主體作用,自力更生、發(fā)奮圖強(qiáng),自覺參與扶貧開發(fā),用自己的雙手創(chuàng)造美好富裕生活;又要發(fā)揮基層工商聯(lián)、商會(huì)和民營企業(yè)中黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范帶頭作用,在幫扶實(shí)踐中做到先義后利。民營企業(yè)黨組織還可以有針對(duì)性地選配政治素質(zhì)高、工作能力強(qiáng)、熟悉“三農(nóng)”工作的黨員到對(duì)口幫扶貧困村駐村工作,以增強(qiáng)群眾市場(chǎng)意識(shí)和發(fā)展能力。
協(xié)調(diào)思維,就是要正確處理好扶貧攻堅(jiān)與兩個(gè)健康的關(guān)系,促進(jìn)兩者的辨證統(tǒng)一,和弦共鳴。脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)不是民營企業(yè)的一個(gè)秀場(chǎng),開展“萬企幫萬村”行動(dòng)的主要目的也不是樹立民營企業(yè)良好的社會(huì)形象,而是促進(jìn)民營企業(yè)在扶貧開發(fā)中找到轉(zhuǎn)型升級(jí)的出路,搭建履行社會(huì)責(zé)任的重要平臺(tái),實(shí)現(xiàn)健康發(fā)展;是促進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)人士健康成長,實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)報(bào)國的夢(mèng)想,堅(jiān)定中國特色社會(huì)主義的理想信念,走共同富裕道路的偉大實(shí)踐。各級(jí)黨委、政府和工商聯(lián)、光彩會(huì)都應(yīng)加強(qiáng)對(duì)“萬企幫萬村”行動(dòng)的服務(wù)保障和宣傳表彰,全面提升民營企業(yè)家的責(zé)任感、使命感和榮譽(yù)感,凝聚脫貧攻堅(jiān)強(qiáng)大合力,加快補(bǔ)齊全面建成小康社會(huì)的突出短板,讓廣大貧困群眾參與發(fā)展進(jìn)程、共享發(fā)展成果。
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