3月1日，國(guó)家質(zhì)檢總局、中央綜治辦、國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)委聯(lián)合發(fā)布的《社會(huì)治安綜合治理基礎(chǔ)數(shù)據(jù)規(guī)范》國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)正式實(shí)施。規(guī)范要求快遞企業(yè)落實(shí)100%先驗(yàn)視后封箱、100%寄遞實(shí)名制、100%X光機(jī)安檢等制度保障。

　　然而，盡管新規(guī)已經(jīng)實(shí)施了一個(gè)星期，但據(jù)《證券日?qǐng)?bào)》記者在北京地區(qū)走訪調(diào)查發(fā)現(xiàn)，多家快遞企業(yè)的網(wǎng)點(diǎn)并沒(méi)有嚴(yán)格按標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。記者使用化名通過(guò)各家快遞寄件，均成功寄出。而當(dāng)記者主動(dòng)詢問(wèn)是否需要驗(yàn)查身份證時(shí)，快遞員們也表示不需要或者僅僅是讓記者在備注欄里填寫(xiě)證件號(hào)碼。

　　業(yè)內(nèi)人士指出，快遞實(shí)名制難以實(shí)行的原因一方面在于用戶擔(dān)憂個(gè)人隱私，另一方面對(duì)于企業(yè)來(lái)說(shuō)，實(shí)名制的實(shí)行也將令其運(yùn)營(yíng)成本提高。推行實(shí)名制，需要制定一個(gè)能讓公眾普遍易于接受的方案。

　　均未要求出示身份證

　　近日，記者來(lái)到北京市順豐速運(yùn)某投遞部寄件，在查驗(yàn)完寄件貨物后，快遞員遞給記者一份寄送單據(jù)。記者用化名填寫(xiě)完成后，快遞員在未驗(yàn)證身份的情況下接受了這份單子。直到記者主動(dòng)詢問(wèn)是否需要查驗(yàn)身份，快遞員才表示，“最近實(shí)名制查得嚴(yán)，要查一下。你帶身份證了嗎？”

　　不過(guò)，還未等記者表態(tài)，快遞員又說(shuō)，“如果沒(méi)帶的話就在備注欄里填一下吧”。填完之后，這封快件順利寄出。

　　隨后，記者又如法炮制，在“四通一達(dá)”等多家快遞網(wǎng)點(diǎn)寄件，快遞員均未主動(dòng)要求出示身份證件。直到記者詢問(wèn)，各網(wǎng)點(diǎn)工作人員才表示需要查驗(yàn)身份。但記者隨后表態(tài)“忘帶身份證件”，幾位快遞員也并不追究，僅表示：“沒(méi)帶的話就算了”。

　　實(shí)際上，快遞實(shí)名制登記已于去年11月1日正式開(kāi)始，即寄送快遞，必須出示身份證并且進(jìn)行相關(guān)登記。本月起，《社會(huì)治安綜合治理基礎(chǔ)數(shù)據(jù)規(guī)范》國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)也開(kāi)始正式實(shí)行，推動(dòng)落實(shí)100%先驗(yàn)視后封箱、100%寄遞實(shí)名制、100%X光機(jī)安檢等制度保障，通過(guò)標(biāo)準(zhǔn)落實(shí)3個(gè)環(huán)節(jié)的制度，從源頭上杜絕寄遞物流行業(yè)的安全漏洞，排除風(fēng)險(xiǎn)。

　　但直到現(xiàn)在，快遞實(shí)名制的實(shí)際執(zhí)行效果似乎并不理想，“不主動(dòng)、不拒絕”的“曖昧”態(tài)度，似乎成為了快遞行業(yè)的共同準(zhǔn)則。一位韻達(dá)快遞的員工告訴記者，自己確實(shí)并沒(méi)有收到有關(guān)實(shí)名制的通知，但近期以來(lái)，公司在快遞運(yùn)送的安檢制度方面有了很大的改變，倉(cāng)庫(kù)里都安裝了X光機(jī)隨時(shí)抽檢。

　　將推手機(jī)APP實(shí)名制

　　業(yè)內(nèi)人士指出，快遞實(shí)名制難以實(shí)行的原因一方面在于用戶擔(dān)憂個(gè)人隱私，另一方面對(duì)于企業(yè)來(lái)說(shuō)，實(shí)名制的實(shí)行也將令其運(yùn)營(yíng)成本提高，因此存在執(zhí)行難度。

　　《證券日?qǐng)?bào)》記者注意到，今年1月份，北京市人大代表、國(guó)家郵政局副局長(zhǎng)劉君表示，今年內(nèi)，快遞寄遞實(shí)名制將通過(guò)手機(jī)APP方式實(shí)現(xiàn)，消費(fèi)者下載APP后將身份證、手機(jī)號(hào)進(jìn)行認(rèn)證。據(jù)劉君介紹，今年一季度將有望出臺(tái)快遞實(shí)名收寄管理辦法，同時(shí)在年內(nèi)上線相關(guān)的手機(jī)APP。

　　“我們將建立后臺(tái)支撐，開(kāi)發(fā)手機(jī)軟件。寄遞消費(fèi)者需要下載APP，在APP上進(jìn)行實(shí)名的身份證、手機(jī)登記驗(yàn)證，然后得到專屬二維碼，快遞人員只要掃描用戶二維碼，即可完成實(shí)名認(rèn)證?！眲⒕€建議，相關(guān)的法規(guī)條例應(yīng)該明確規(guī)定消費(fèi)者相應(yīng)義務(wù)，并適當(dāng)增加處罰條款。

　　不過(guò)，在快遞物流咨詢網(wǎng)首席顧問(wèn)徐勇看來(lái)，通過(guò)手機(jī)APP的方式推行快遞實(shí)名制也存在一定的風(fēng)險(xiǎn)?！叭绾斡泻诳屯ㄟ^(guò)木馬植入的方式從APP里竊取用戶信息，這個(gè)時(shí)候又該怎么辦呢？”他告訴記者。

　　徐勇建議，“我個(gè)人認(rèn)為，最簡(jiǎn)單且大家都能接受的辦法就是手機(jī)號(hào)碼實(shí)名制，手機(jī)號(hào)碼只要實(shí)名制，就可以追溯到寄件人?？爝f企業(yè)可以通過(guò)安檢機(jī)等技術(shù)手段抽查快件，一旦發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，就可以將該用戶加入’黑名單’。”