今年是全面建成小康社會決勝階段的開局之年，也是推進結(jié)構(gòu)性改革的攻堅之年。作為中央政府在開局之年、攻堅之年的施政綱領(lǐng)，政府工作報告透露了哪些信息？在近兩萬字的報告中，又有哪些關(guān)鍵詞值得重點關(guān)注？《經(jīng)濟日報》與您一道共議政府工作報告中的經(jīng)濟熱詞

　　全國人大代表、中國銀行副行長許羅德：

　　當(dāng)前世界經(jīng)濟復(fù)蘇乏力，國內(nèi)經(jīng)濟發(fā)展進入新常態(tài)，存在很多不確定性。要把不確定性變成較有確定性，就要讓經(jīng)濟增速在一個合理區(qū)間內(nèi)。下限依據(jù)是保就業(yè)、惠民生，與全面建成小康社會目標(biāo)銜接。設(shè)定上限是考慮經(jīng)濟發(fā)展不能搞大水漫灌式的強刺激，貫徹創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享五大理念。設(shè)定區(qū)間增速，保障實現(xiàn)本階段發(fā)展目標(biāo)，是不確定性里最大的確定。

　　全國人大代表、四川省財政廳廳長王一宏：

　　我認(rèn)為3%的赤字率處于一個相對安全的區(qū)間。從全球主要經(jīng)濟體的情況來看，我們的赤字率還不算高，這是一個穩(wěn)健、可持續(xù)的安排。與中央的財政安排不同，地方財政是把全年的減費、降稅在預(yù)算中作出安排，從而形成全年的收入預(yù)期。四川會結(jié)合自身財力和中央財政補貼來落實當(dāng)年的支出規(guī)模，在執(zhí)行中完成好收支預(yù)算。

　　全國人大代表、長沙市人民政府副市長何寄華：

　　“放管結(jié)合”體現(xiàn)了執(zhí)政理念的轉(zhuǎn)變。做到“放管結(jié)合”，一方面，要做好頂層設(shè)計，國家層面要進一步簡化、整合相關(guān)部門的行政審批。建立不同市場主體和政府部門之間信息共享平臺，避免信息孤島。另一方面，地方政府尤其是城市和區(qū)縣政府，必須轉(zhuǎn)變理念，隊伍執(zhí)行能力建設(shè)到位。進一步精簡審批流程，加強部門之間的聯(lián)合審批。還要建立負面清單，加強不同市場主體之間的相互監(jiān)督、完善抽查和公示制度。

　　全國人大代表、寧夏回族自治區(qū)副主席王和山：

　　政府工作報告關(guān)于財稅政策的表述非常務(wù)實。“在稅政管理權(quán)限方面給地方適當(dāng)放權(quán)”，這充分考慮了地方的訴求，適當(dāng)擴大了地方稅政管理權(quán)限，增強了地方對稅收的管理能力；“各級政府要堅持過緊日子，把每一筆錢都花在明處、用在實處”，要求大家正確認(rèn)識當(dāng)前經(jīng)濟形勢，牢固樹立勤儉節(jié)約理念，提高資金使用效益，上下齊心共渡難關(guān)。

　　全國人大代表、浙江華聯(lián)集團有限公司董事長徐愛華：

　　政府工作報告強調(diào)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新，這對我國發(fā)展從要素驅(qū)動轉(zhuǎn)變?yōu)閯?chuàng)新驅(qū)動、建設(shè)成創(chuàng)新型國家具有極其重要的戰(zhàn)略意義。我調(diào)研發(fā)現(xiàn)，許多地區(qū)創(chuàng)建了眾創(chuàng)空間、孵化器、創(chuàng)業(yè)綜合體等，但部分新創(chuàng)企業(yè)存在內(nèi)部創(chuàng)新資源匱乏、風(fēng)險承擔(dān)能力差等問題。建議制定有針對性的政策，促進人才、技術(shù)等創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)資源在地區(qū)間自由流動，突出抓好企業(yè)家和創(chuàng)新型人才隊伍建設(shè)，充分激發(fā)各類人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力。

　　全國人大代表、中國人民銀行成都分行行長周曉強：

　　政府工作報告提出，穩(wěn)健的貨幣政策要靈活適度。這是根據(jù)中國經(jīng)濟發(fā)展總體流動性狀況作出的客觀判斷。當(dāng)前，需要解決的問題主要是如何把資金引導(dǎo)到有效益、有前景的行業(yè)。穩(wěn)健的貨幣政策并非一成不變。我國經(jīng)濟發(fā)展的不確定因素較多，不同行業(yè)、不同時期的情況都有所差異，因此貨幣政策要在穩(wěn)健前提下更加靈活適度。

　　全國人大代表、湖北仙桃市委書記馮云喬：

　　化解過剩產(chǎn)能要“開源節(jié)流”：通過淘汰落后產(chǎn)業(yè)、清理僵尸企業(yè)來“節(jié)流”；更重要的是，通過結(jié)構(gòu)調(diào)整推動、有效投資拉動、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)驅(qū)動來“開源”，提升產(chǎn)品質(zhì)量和檔次，拉動消費。以仙桃無紡布產(chǎn)業(yè)為例，當(dāng)?shù)赝ㄟ^自主創(chuàng)業(yè)、技術(shù)改造和合并重組，產(chǎn)品從普通向高端轉(zhuǎn)變，生產(chǎn)工藝從手工生產(chǎn)向智能化加工轉(zhuǎn)變，高端制品超過60%，出口份額占全國40%，成為全球最大產(chǎn)業(yè)基地，成功化解了過剩產(chǎn)能。

　　全國人大代表、重慶長龍實業(yè)有限公司董事長劉群：

　　非公經(jīng)濟活力從哪里來？我認(rèn)為，要將簡政放權(quán)與優(yōu)化服務(wù)結(jié)合起來。現(xiàn)在，我們民企需要跑的手續(xù)和環(huán)節(jié)少了很多，這是簡政放權(quán)的成效。但有些事依然難辦，比如，要將在一個省份生產(chǎn)的同一種產(chǎn)品遷移到另一個省份生產(chǎn)，從政府審批到施工許可，大約需要半年時間。所以，要激發(fā)非公經(jīng)濟活力，政府部門還要進一步在優(yōu)化服務(wù)上下功夫，要建立有效的核查機制，讓民企在遇到難處時能有地方反映，有地方受理。

　　全國人大代表、吉林省委書記巴音朝魯：

　　國有企業(yè)改革是一場攻堅戰(zhàn)，既要積極推進，又要穩(wěn)妥操作，目的是優(yōu)化產(chǎn)量、提高質(zhì)量，把國有企業(yè)做大做強做優(yōu)。目前，國企改革須完善現(xiàn)代企業(yè)制度，比如開展落實企業(yè)董事會職權(quán)、深化企業(yè)用人制度改革等，通過這種改革來實現(xiàn)國有企業(yè)未來更好的發(fā)展。作為東北老工業(yè)基地，吉林省傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)供給能力較強，需要創(chuàng)新發(fā)展、重組整合等，推進結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型和產(chǎn)業(yè)升級，發(fā)揮好國有資本的控制力、競爭力和影響力。

　　（本報記者 魏勁松 許 凌 佘惠敏 吳佳佳 劉 暢 陳 靜 陳果靜 何 川 林紫曉整理）