新聞源 財富源

2025年01月11日 星期六

財經(jīng) > 滾動新聞 > 正文

字號:  

三問養(yǎng)老金“十二連漲”:6.5%幅度是否合理?

  • 發(fā)布時間:2016-03-06 18:08:00  來源:新華網(wǎng)  作者:佚名  責(zé)任編輯:羅伯特

  題:讓我們有一個體面的老年——養(yǎng)老金“十二連漲”三問

  新華社記者

  提交審查的預(yù)算報告提出,自2016年1月1日起,按6.5%左右提高企業(yè)和機關(guān)事業(yè)單位退休人員養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)。此前,我國企業(yè)退休人員月人均基本養(yǎng)老金已從2005年的700多元提高到2015年的2200多元。

  6.5%幅度是否合理?

  公開資料顯示,此前11年,企業(yè)退休職工養(yǎng)老金是以每年至少10%的增幅上調(diào)。這是漲幅定為6.5%,是否合理?

  全國人大代表、湘西老爹農(nóng)業(yè)開發(fā)有限公司董事長田儒斌認(rèn)為,企業(yè)退休職工的養(yǎng)老金連續(xù)增長10%,主要是依靠國家財政補貼支持。

  “近年來,隨著我國財政增速放緩,財政對企業(yè)退休職工養(yǎng)老金的補貼壓力明顯增加?!碧锶灞笳f,“企業(yè)退休職工養(yǎng)老金上調(diào)6.5%,與國家經(jīng)濟發(fā)展速度和財政收入增長速度是基本同步的?!?

  中央財經(jīng)大學(xué)社會保障研究中心主任褚福靈認(rèn)為,養(yǎng)老金此前連續(xù)多年上調(diào)10%,一是因為養(yǎng)老金起點較低,二是因為我國經(jīng)濟快速增長。養(yǎng)老金漲幅要高于物價漲幅,但不宜長期超過工資增幅,只要在兩者之間,都是合理的。

  衡量退休人員生活水平通行的指標(biāo)是“養(yǎng)老金替代率(職工退休時的養(yǎng)老金水平與退休前工資水平之比)”。國際經(jīng)驗顯示,當(dāng)養(yǎng)老金替代率達(dá)到70%左右時,退休人員的生活水平與在職時大體相當(dāng),而低于50%時生活質(zhì)量則明顯下降。

  “按照養(yǎng)老金與繳費工資基數(shù)的比值計算,2014年我國養(yǎng)老金替代率達(dá)到了67%?!比松绮可鐣U涎芯克L金維剛說,盡管統(tǒng)計口徑不同,替代率的結(jié)果存在差別,但我國企業(yè)退休人員養(yǎng)老金替代率近年來一直在上升。也就是說,退休人員的生活水平正在逐步提高。

  兩個“倒掛”怎么辦?

  養(yǎng)老金連續(xù)上調(diào),一些地方和行業(yè)出現(xiàn)了兩個“倒掛”的現(xiàn)象:一是“趕上點”的退休人員養(yǎng)老金比多繳、長繳的退休人員養(yǎng)老金高;二是退休人員養(yǎng)老金比在職人員還要高。

  “解決這兩個問題,最根本的是要改革養(yǎng)老金計發(fā)辦法和調(diào)整辦法。”金維剛說。

  人社部部長尹蔚民說,目前人社部正在對養(yǎng)老保險體系進行頂層設(shè)計,推進養(yǎng)老保險制度改革。其中一個重要內(nèi)容是完善個人賬戶,體現(xiàn)激勵、約束兩方面的作用。

  “在體現(xiàn)長繳多得、多繳多得的同時,也要體現(xiàn)二次分配的公平性,也就是繳費和待遇相聯(lián)系但不成正比,養(yǎng)老金應(yīng)適當(dāng)向低收入群體、弱勢群體等人群傾斜?!瘪腋l`說,“否則由于基數(shù)不同,都是同樣的增幅,會造成養(yǎng)老金絕對差距越來越大。”

  全國人大代表、浙江奉化滕頭集團董事長傅企平建議,建立養(yǎng)老金調(diào)整機制,除了體現(xiàn)上述精神,在參數(shù)指標(biāo)設(shè)計上,還要兼顧退休人員的需要。

  按照基本養(yǎng)老金調(diào)整的參照指標(biāo)分類,國際上主要采用三種調(diào)整方法:一是參照消費物價指數(shù),二是參照工資增長率,三是綜合參照物價指數(shù)和實際工資增長率。

  但消費物價指數(shù)是一個綜合性指數(shù),有“以全概偏”之嫌。例如,手機、電腦等商品價格可能持續(xù)下跌,但退休人員需求較少;而食品、副食、醫(yī)療服務(wù)等生活必需品的價格可能持續(xù)走高,退休人員需求多。

  “因此,養(yǎng)老金調(diào)整機制應(yīng)選取與老年人密切相關(guān)的生活必需品和服務(wù)的價格漲幅等作為掛鉤指標(biāo)?!备灯笃秸f。

  田儒斌還建議,國家應(yīng)大幅度降低企業(yè)職工養(yǎng)老保險繳費費率,讓更多低收入人群參加職工養(yǎng)老保險。

  1375億多元從哪里來?

  養(yǎng)老金上調(diào),錢從哪里來?據(jù)人社部統(tǒng)計,2014年,我國企業(yè)離退休人數(shù)已達(dá)到8015萬人,即便不加上2015年退休的企業(yè)員工,按6.5%的增幅計,一年也要多出1375億多元的養(yǎng)老金。

  “去年養(yǎng)老保險基金的總收入是2.7萬億元,總支出是2.3萬億元,當(dāng)期結(jié)余3000多億元,累計結(jié)余是3.4萬億元?!币得裾f。但各省份之間差異比較大,從長遠(yuǎn)看,應(yīng)對人口老齡化需要增強基金的持續(xù)發(fā)展能力。

  我國的養(yǎng)老保險是“代際贍養(yǎng)”,也就是現(xiàn)在工作的人養(yǎng)已經(jīng)退下來的人。一個需要加以應(yīng)對的問題是,我國的贍養(yǎng)比正在逐步降低,原來是3.3:1,現(xiàn)在已經(jīng)降到2.9:1,而且老齡化正在加速,形勢嚴(yán)峻。

  全國政協(xié)委員司富春建議,我國應(yīng)加快推進養(yǎng)老保險全國統(tǒng)籌?!艾F(xiàn)在我們是省級統(tǒng)籌,如果實行全國統(tǒng)籌,我們可以在更大范圍內(nèi)調(diào)劑余缺、抵御風(fēng)險。”他還建議,加快推進養(yǎng)老保險基金的投資運營,實現(xiàn)保值增值。(記者徐博、周楠、韓潔、胡星、潘德鑫、李汶羲)

熱圖一覽

股票行情

  • 股票名稱 最新價 漲跌幅