■長沙科技創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展建設(shè)篇

　　2015年，長沙高新區(qū)起草并發(fā)布了《長沙市全力推進(jìn)長沙高新區(qū)建設(shè)國家自主創(chuàng)新示范區(qū)三年行動計劃》和《長沙自主創(chuàng)新示范區(qū)建設(shè)規(guī)劃綱要（2015—2025）》。啟動實(shí)施了國家自主創(chuàng)新示范區(qū)建設(shè)“三年行動計劃”和“十件大事”。

　　積極協(xié)調(diào)落實(shí)國家支持示范區(qū)創(chuàng)新發(fā)展政策的同時，省委、省政府和國家質(zhì)檢總局支持示范區(qū)建設(shè)的政策意見出臺，市委、市政府加快推進(jìn)長沙高新區(qū)建設(shè)示范區(qū)的相關(guān)政策意見即將出臺。建立了協(xié)同推進(jìn)機(jī)制。推出了一批創(chuàng)新示范項(xiàng)目。中科院天儀空間研究院、省產(chǎn)業(yè)技術(shù)協(xié)同創(chuàng)新研究院、省知識產(chǎn)權(quán)交易中心、湖南航天新材料技術(shù)研究院等首批54個高端研發(fā)創(chuàng)新項(xiàng)目落戶麓谷。

　　2016年，是“十三五”的開局之年，是中央推進(jìn)結(jié)構(gòu)性改革的攻堅(jiān)之年，也是省、市加快推進(jìn)國家自主創(chuàng)新示范區(qū)建設(shè)的關(guān)鍵之年。今年，長沙高新區(qū)將全面加速示范區(qū)建設(shè)，打造創(chuàng)新發(fā)展新平臺。圍繞“三年見成效、五年上水平、十年樹樣板”的戰(zhàn)略部署，加快打造麓谷創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)新名片。突出“三區(qū)一極”戰(zhàn)略定位。突出長沙高新區(qū)在長株潭示范區(qū)中的龍頭、引領(lǐng)地位，著力打造“創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展的引領(lǐng)區(qū)、科技體制改革的先行區(qū)、軍民融合發(fā)展的示范區(qū)和中西部地區(qū)的經(jīng)濟(jì)增長極”。

　　實(shí)施創(chuàng)新提升五大工程。圍繞創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)引領(lǐng)工程、產(chǎn)業(yè)集群提升工程、軍民融合創(chuàng)新工程、科技金融結(jié)合示范工程、創(chuàng)新人才聚集工程，優(yōu)化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)，全面提升持續(xù)創(chuàng)新基礎(chǔ)能力。

　　其中，重點(diǎn)推進(jìn)一批原始創(chuàng)新技術(shù)和關(guān)鍵共性技術(shù)攻關(guān)，打造國家重要研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化基地；推進(jìn)國際先進(jìn)技術(shù)交易、轉(zhuǎn)移和海外技術(shù)并購，吸引世界級的創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)；重點(diǎn)融入跨國公司產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈、供應(yīng)鏈核心環(huán)節(jié)，提升在全球產(chǎn)業(yè)價值鏈中的位置；大力鼓勵社會資本以眾籌模式投向科技型、創(chuàng)新型、創(chuàng)業(yè)型企業(yè)，開展擔(dān)保融資、信用貸款、知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押貸款、股權(quán)質(zhì)押貸款、信用保險和貿(mào)易融資、并購貸款、產(chǎn)業(yè)鏈融資等信貸創(chuàng)新試點(diǎn)。

　　狠抓政策落實(shí)和規(guī)劃落地。加強(qiáng)協(xié)調(diào)對接，落實(shí)“6+4”創(chuàng)新政策和各級出臺的支持意見。加快實(shí)施示范區(qū)發(fā)展規(guī)劃綱要、湘江新區(qū)高端制造研發(fā)轉(zhuǎn)化基地和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)五年發(fā)展規(guī)劃，明確一批重點(diǎn)項(xiàng)目，落實(shí)建設(shè)主體，持續(xù)加以推進(jìn)。

　　眾創(chuàng)空間走出專業(yè)化、特色化發(fā)展道路

　　2015年8月，長沙市政府出臺《關(guān)于支持發(fā)展創(chuàng)客空間的若干政策意見》，由經(jīng)信委牽頭市內(nèi)五區(qū)范圍內(nèi)支持建設(shè)示范性創(chuàng)客空間，12月28日，又出臺《長沙市關(guān)于支持眾創(chuàng)空間發(fā)展的實(shí)施細(xì)則》，由市科技局牽頭在長望瀏寧地區(qū)引導(dǎo)支持建設(shè)示范眾創(chuàng)空間，打造優(yōu)質(zhì)的公共創(chuàng)客服務(wù)載體。目前，長沙市科技局開展的眾創(chuàng)空間備案工作，全市眾創(chuàng)空間數(shù)近40家。

　　截至目前，長沙市涌現(xiàn)出多個定位清晰、具鮮明發(fā)展特色的眾創(chuàng)空間。據(jù)不完全統(tǒng)計，目前已建和在建的創(chuàng)客空間、眾創(chuàng)空間有30多家，完成建設(shè)并已投入運(yùn)營的有菁芒、K+、創(chuàng)咖啡、P8、君定、星星sohu、今朝會、阿里創(chuàng)客+、新農(nóng)創(chuàng)客、既望園、三一眾智新城等。建設(shè)主體主要涉及政府主導(dǎo)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)、企業(yè)投資和自然人合伙發(fā)起等類型。創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)領(lǐng)域既有綜合科技型，也有茶文化、影像、生物醫(yī)藥、新農(nóng)業(yè)等專業(yè)類型。

　　由長沙市中小企業(yè)服務(wù)中心牽頭，K+創(chuàng)客空間、P8、菁芒、創(chuàng)咖啡、58眾創(chuàng)、阿里云創(chuàng)客+等近10家創(chuàng)客空間聯(lián)合發(fā)起，參照北京、深圳、上海等地經(jīng)驗(yàn)做法，成立契約型組織“長沙市創(chuàng)客空間聯(lián)盟”。在長沙，專業(yè)化、特色化眾創(chuàng)空間的開展勢頭良好。

　　“今朝會創(chuàng)客空間”堅(jiān)持立足創(chuàng)業(yè)初期的項(xiàng)目培育和團(tuán)隊(duì)輔導(dǎo)，已孵化創(chuàng)業(yè)企業(yè)20多家，3家估值過億元。

　　“K+影像創(chuàng)客空間”是一家企業(yè)主導(dǎo)，有清晰運(yùn)營和盈利模式的專業(yè)化空間。通過影像原創(chuàng)知識產(chǎn)權(quán)（版權(quán)）、產(chǎn)品孵化、同享創(chuàng)客空間，開啟了我國首個影像創(chuàng)客空間和影像創(chuàng)客經(jīng)濟(jì)發(fā)展新模式，是目前國內(nèi)唯一定位于影像的創(chuàng)客空間。

　　三一集團(tuán)投資20億打造“眾智新城”，建有“千畝級產(chǎn)業(yè)園改造+苗圃+孵化器+加速器+創(chuàng)投平臺”，力爭實(shí)現(xiàn)年產(chǎn)值超300億元，培育10—15家企業(yè)在新三板或創(chuàng)業(yè)板掛牌上市，形成具有國際競爭力的智能產(chǎn)業(yè)集群。

　　“長沙縣新農(nóng)創(chuàng)客空間”由當(dāng)?shù)卣块T組建，是全國首家專業(yè)服務(wù)于農(nóng)村農(nóng)業(yè)的創(chuàng)客服務(wù)平臺，由創(chuàng)客服務(wù)中心和新農(nóng)創(chuàng)客一條街組成。中國工程院院士袁隆平等親任創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師。目前空間已引進(jìn)創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)和企業(yè)30家。未來五年內(nèi)，長沙縣擬通過北部農(nóng)村創(chuàng)客空間建設(shè)，力爭吸引1萬名創(chuàng)客主體進(jìn)駐農(nóng)村，重點(diǎn)培育100個以“零資金”啟動快速成長、100個以新型產(chǎn)業(yè)帶動農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展、100個以解決就業(yè)帶動精準(zhǔn)扶貧的“三個一百”創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)典型，打造S207線、黃興大道、G107線“三條創(chuàng)客大道”，全面帶動農(nóng)民就業(yè)增收，將長沙縣北部農(nóng)村建設(shè)成為具有廣泛聚集和輻射效應(yīng)的農(nóng)村創(chuàng)客洼地。

　　金橋國際創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化基地—眾創(chuàng)空間，采用“創(chuàng)客咖啡”、“創(chuàng)客學(xué)院”、“創(chuàng)客孵化”模式，以創(chuàng)業(yè)服務(wù)和培訓(xùn)作為其核心功能，大力發(fā)展電商創(chuàng)業(yè)空間，培養(yǎng)電商創(chuàng)業(yè)人才，研發(fā)電商軟件、APP等信息平臺。目前已與世界500強(qiáng)甲骨文公司、臺灣特易購公司、淘寶大學(xué)等國際國內(nèi)的電商培訓(xùn)機(jī)構(gòu)建立戰(zhàn)略合作伙伴關(guān)系，預(yù)計2016年將投入運(yùn)營。

　　長沙擬在2016年組織全市30多家眾創(chuàng)空間（含內(nèi)五區(qū)創(chuàng)客空間）成立“眾創(chuàng)空間戰(zhàn)略合作聯(lián)盟”。

　　科技創(chuàng)新，長沙經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型新引擎

　　科技創(chuàng)新成為長沙經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展的新“引擎”，“十二五”期間，長沙高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值年均增長33%，高于規(guī)模工業(yè)總產(chǎn)值增速13個百分點(diǎn)，高新技術(shù)企業(yè)數(shù)量占湖南省高新技術(shù)企業(yè)總數(shù)的半壁江山。2011年至2014年，長沙科技發(fā)展資金累計達(dá)到12.4億元，帶動企業(yè)自籌研發(fā)投入355.9億元，拉動全社會研發(fā)投入491.3億元。

　　以“產(chǎn)學(xué)研金一體化，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)在長沙”為主題，力促科技成果在長轉(zhuǎn)化的中國（長沙）科交會，為長沙科技、產(chǎn)業(yè)、金融資本搭建一個相互溝通和對接平臺。截至目前，成功舉辦九屆。從最初的集中在長沙辦會，到走出長沙、對接高校科研院所，再到以項(xiàng)目為主體，將產(chǎn)學(xué)研對接活動跨度拓展至全年、讓科交會“全年召開”，這個為技術(shù)與企業(yè)零距離對接的科技服務(wù)平臺，不斷調(diào)整和創(chuàng)新出適應(yīng)時代發(fā)展需求、創(chuàng)造更多優(yōu)秀成果轉(zhuǎn)化的良好機(jī)制。

　　為助推傳統(tǒng)企業(yè)與移動互聯(lián)網(wǎng)深度融合，長沙積極打造全國移動互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)業(yè)第五城，著重培養(yǎng)以移動互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)為主的新興產(chǎn)業(yè)；每年安排1億元專項(xiàng)資金。

　　大力發(fā)展智能制造，啟動了智能制造三年行動計劃啟動，預(yù)計到2018年底制造業(yè)重點(diǎn)領(lǐng)域智能化水平顯著提升，試點(diǎn)示范項(xiàng)目運(yùn)營成本低30%，產(chǎn)品生產(chǎn)周期縮短30%，不良品率降低30%。同時，設(shè)立了長沙市智能制造孵化資金，每年從智能制造專項(xiàng)資金中安排600萬元。長沙市企業(yè)采購經(jīng)認(rèn)定的首臺（套）智能制造裝備，給予生產(chǎn)企業(yè)和應(yīng)用企業(yè)補(bǔ)貼，補(bǔ)貼比例為產(chǎn)品售價的20%。成立了長沙智能制造研究總院。力爭把長沙打造成中國最先進(jìn)的智能制造示范城市。

　　大手筆改革。2014年底，長沙正式出臺《關(guān)于強(qiáng)化企業(yè)自主創(chuàng)新能力建設(shè)加速轉(zhuǎn)型創(chuàng)新發(fā)展的意見》，在深化科技體制改革創(chuàng)新、強(qiáng)化企業(yè)自主創(chuàng)新主體地位、激發(fā)科研院所產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新支撐等方面進(jìn)行了大膽改革創(chuàng)新，特別是對企業(yè)獲批創(chuàng)新平臺、產(chǎn)業(yè)孵化器載體、科技人才創(chuàng)業(yè)等大力支持。目前，該意見正在布局逐一落地。

　　環(huán)保產(chǎn)業(yè)大有可為。湖南凱天環(huán)保公司致力探索重金屬污染治理領(lǐng)域，在重金屬污染廢渣、土壤修復(fù)等領(lǐng)域成功實(shí)施優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目100多項(xiàng)。新三板飛翼股份有限公司自主研發(fā)的礦山膏體充填開采成套裝備及其工藝，致力解決礦山綠色、環(huán)保、安全、高效開采，為我國實(shí)施膏體充填開采，生態(tài)礦山建設(shè)提供了裝備和技術(shù)支撐。

　　農(nóng)業(yè)新技術(shù)推廣覆蓋率達(dá)80%以上。近年來，長沙通過科技計劃為支撐，引領(lǐng)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新和科技成果推廣，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的科技含量進(jìn)一步提升，長沙農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)良品種和農(nóng)業(yè)新技術(shù)的推廣覆蓋率達(dá)到80%以上，農(nóng)業(yè)創(chuàng)新體系基本形成，并擁有現(xiàn)代農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)科技示范基地88個。“十三五”期間，長沙還規(guī)劃打造十家高科技農(nóng)業(yè)化產(chǎn)業(yè)基地，以工業(yè)化思維，組織規(guī)模化、標(biāo)準(zhǔn)化、鏈條化、全過程化的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。

　　高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)成長沙經(jīng)濟(jì)核心增長極。近5年長沙高新技術(shù)增加值的統(tǒng)計圖表上，漂亮的增長線引人注目：2010年，長沙高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值，僅占GDP比重的15.3%，2011年為18.2%，2012年為19%，2013年為21%，2014年為28.5%，2015年為32.8%。這一標(biāo)志城市科技含量的數(shù)值，在“十三五”期間，有望飆升至40%以上。