陽(yáng)春三月，膠州灣畔再次涌起創(chuàng)新的浪潮。

　　伴隨著“十三五”開(kāi)局的腳步聲，青島高新區(qū)正式啟動(dòng)了新興產(chǎn)業(yè)組織示范工程。

　　實(shí)施新興產(chǎn)業(yè)組織創(chuàng)新示范工程的建設(shè)，是青島高新區(qū)以產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)律和趨勢(shì)為基本依據(jù)，努力探索示范新一輪科技產(chǎn)業(yè)革命帶來(lái)的新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新技術(shù)，爭(zhēng)取為全國(guó)科技園區(qū)產(chǎn)業(yè)組織的模式提供一個(gè)標(biāo)桿性樣板。

　　近年來(lái)，青島高新區(qū)不斷強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)組織理念，全力打造“1+5”主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，即，以突出發(fā)展科技服務(wù)業(yè)為支撐，加快壯大軟件與信息技術(shù)、高端智能制造、藍(lán)色生物醫(yī)藥、海工裝備研發(fā)、節(jié)能技術(shù)與新材料產(chǎn)業(yè)。圍繞產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要聚集創(chuàng)新資源，堅(jiān)持不跑題，不散光，全力以赴將政策、財(cái)力、平臺(tái)、干部投入到“1+5”產(chǎn)業(yè)體系。截至目前，青島高新區(qū)擁有26家市級(jí)以上重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室，66家市級(jí)以上工程技術(shù)研究中心，5家國(guó)家級(jí)科技孵化器，13個(gè)公共研發(fā)平臺(tái)；獲批成為首批國(guó)家科技服務(wù)業(yè)試點(diǎn)，2015年新增“國(guó)家海洋裝備高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化基地”和“國(guó)家火炬石墨烯及先進(jìn)碳材料特色產(chǎn)業(yè)基地”2個(gè)國(guó)家級(jí)稱(chēng)號(hào)，青島高新區(qū)“1+5”產(chǎn)業(yè)全部進(jìn)入國(guó)家產(chǎn)業(yè)規(guī)劃布局；“新興產(chǎn)業(yè)組織創(chuàng)新示范工程”被列入“創(chuàng)業(yè)中國(guó)”行動(dòng)綱領(lǐng)計(jì)劃。

　　在發(fā)展中，青島高新區(qū)突出創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)引領(lǐng)，科技服務(wù)體系進(jìn)一步完善。產(chǎn)業(yè)方面堅(jiān)持聚焦發(fā)展，“1+5”主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)快速形成集群效應(yīng)。青島高新區(qū)遵循“聚焦、聚集、聚合、聚變”路徑，全力打造“1+5”主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，新引進(jìn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目550個(gè)，新開(kāi)工億元以上項(xiàng)目52個(gè)。一是突出發(fā)展科技服務(wù)業(yè)。累計(jì)投入使用孵化面積超過(guò)300萬(wàn)平方米，新引進(jìn)創(chuàng)新型中小企業(yè)580余家，在孵創(chuàng)新型中小企業(yè)總數(shù)達(dá)到1300家。二是軟件信息產(chǎn)業(yè)布局基本形成。新引進(jìn)青島市信息產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院、青島智能產(chǎn)業(yè)研究院等項(xiàng)目127個(gè)，涉軟企業(yè)達(dá)到491家。三是高端智能制造產(chǎn)業(yè)加快培育。新引進(jìn)庫(kù)卡青島工程技術(shù)中心等項(xiàng)目32個(gè)，世界機(jī)器人“四大家族”—瑞士ABB、德國(guó)庫(kù)卡、日本發(fā)那科及安川電機(jī)齊聚青島高新區(qū)。四是藍(lán)色生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)快速集聚。新引進(jìn)黃海制藥研發(fā)產(chǎn)業(yè)園、國(guó)際干細(xì)胞谷等項(xiàng)目46個(gè)，藍(lán)色生物醫(yī)藥公共研發(fā)服務(wù)平臺(tái)投入使用。五是海工裝備研發(fā)產(chǎn)業(yè)發(fā)展態(tài)勢(shì)強(qiáng)勁。中船重工海洋裝備研究院已完成規(guī)劃設(shè)計(jì)，新引進(jìn)水下機(jī)器人、高端電機(jī)等項(xiàng)目71個(gè)。六是節(jié)能技術(shù)與新材料產(chǎn)業(yè)呈先發(fā)優(yōu)勢(shì)。新引進(jìn)星沃石墨烯潤(rùn)滑油等10余個(gè)石墨烯產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，與中國(guó)石墨烯產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟聯(lián)合主辦了2015中國(guó)國(guó)際石墨烯創(chuàng)新大會(huì)。目前，青島高新區(qū)6大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)全部進(jìn)入國(guó)家產(chǎn)業(yè)布局。

　　體制機(jī)制創(chuàng)新不斷為發(fā)展增添動(dòng)力，“三個(gè)轉(zhuǎn)型”效果初步顯現(xiàn)。青島高新區(qū)成立了由管委主要領(lǐng)導(dǎo)牽頭、11個(gè)部門(mén)參與的青島高新區(qū)新興產(chǎn)業(yè)組織創(chuàng)新示范工程聯(lián)席會(huì)議制度，整合各部門(mén)資源，聯(lián)合推進(jìn)示范工程開(kāi)展。按照“市場(chǎng)要活、創(chuàng)新要實(shí)、政策要寬”的要求，努力推動(dòng)三個(gè)轉(zhuǎn)型，充分釋放體制機(jī)制“政能量”。一是推動(dòng)招商引資向產(chǎn)業(yè)組織轉(zhuǎn)型。按照“專(zhuān)人、專(zhuān)門(mén)、專(zhuān)注、專(zhuān)業(yè)”原則，組建6個(gè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)事業(yè)部，作為政府與市場(chǎng)的接口，以及引入專(zhuān)業(yè)化人才的平臺(tái)，建立扁平化決策、開(kāi)放式運(yùn)行、企業(yè)化管理的工作機(jī)制。二是推動(dòng)政策優(yōu)惠向環(huán)境優(yōu)化轉(zhuǎn)型。借鑒濱海新區(qū)經(jīng)驗(yàn)，在全市率先推行企業(yè)設(shè)立“一口受理”工作機(jī)制，編制完成高新區(qū)投資項(xiàng)目投資便利化改革項(xiàng)目負(fù)面清單及聯(lián)審工作細(xì)則，在推行企業(yè)注冊(cè)“三證合一”改革基礎(chǔ)上，設(shè)立企業(yè)“一口受理”工作機(jī)制，企業(yè)設(shè)立申請(qǐng)辦理時(shí)間縮短至3天。開(kāi)展聯(lián)合勘察試點(diǎn)，啟動(dòng)投資項(xiàng)目便利化改革，優(yōu)化項(xiàng)目審批流程，提高行政審批效率。三是推動(dòng)政府主導(dǎo)向政府引導(dǎo)轉(zhuǎn)型。進(jìn)一步理順政府與市場(chǎng)的關(guān)系，管委集中精力做好“規(guī)劃、服務(wù)”，其余盡可能交給專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)主體，由管理者向公共資源與公共服務(wù)的提供者轉(zhuǎn)型，形成“政府引導(dǎo)、市場(chǎng)主導(dǎo)，弱化管理，強(qiáng)化服務(wù)”的管理模式。改變政府部門(mén)決策引進(jìn)項(xiàng)目的傳統(tǒng)做法，借助市場(chǎng)的力量判斷項(xiàng)目，構(gòu)建起政府資金引導(dǎo)、社會(huì)資本建設(shè)、專(zhuān)業(yè)公司招商運(yùn)營(yíng)、高端咨詢(xún)機(jī)構(gòu)評(píng)估、風(fēng)險(xiǎn)投資跟進(jìn)的產(chǎn)業(yè)組織新模式。

　　“十三五”開(kāi)局之年，青島高新區(qū)堅(jiān)持創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享的發(fā)展理念，以科技服務(wù)業(yè)區(qū)域試點(diǎn)和海洋新興產(chǎn)業(yè)組織創(chuàng)新示范兩項(xiàng)示范工程為抓手，建設(shè)好海洋特色明顯的國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)。依托青島海洋科學(xué)與技術(shù)國(guó)家實(shí)驗(yàn)室、國(guó)家海洋領(lǐng)域工程技術(shù)研究中心、國(guó)家海洋技術(shù)轉(zhuǎn)移中心、國(guó)家現(xiàn)代服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)化基地等涉?？萍佳邪l(fā)與轉(zhuǎn)化平臺(tái)，青島高新區(qū)加快聚集國(guó)內(nèi)外涉?？萍假Y源，培育面向海洋科技創(chuàng)新的科技服務(wù)產(chǎn)業(yè)，打造海洋特色的區(qū)域創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)中心。

　　通過(guò)實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略，落實(shí)自主創(chuàng)新示范工程，青島高新區(qū)將建設(shè)成為國(guó)際一流的科技生態(tài)文化新城示范區(qū)、國(guó)家海洋科技自主創(chuàng)新示范區(qū)、東部沿海重要的藍(lán)色高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展引領(lǐng)區(qū)、全球高端創(chuàng)新資源與人才聚集區(qū)。