中國經(jīng)濟(jì)網(wǎng)北京3月4日訊（記者顧陽）國家發(fā)展改革委、國家林業(yè)局日前聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶造林綠化的指導(dǎo)意見》，就進(jìn)一步加強(qiáng)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶造林綠化工作、推進(jìn)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶綠色生態(tài)廊道建設(shè)進(jìn)行了部署。按照要求，到2020年，長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶森林面積增加290萬公頃，森林蓄積增加5億立方米，森林覆蓋率達(dá)到43%。

　　長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶森林生態(tài)系統(tǒng)是沿江綠色生態(tài)廊道的重要組成部分，在涵養(yǎng)水源、保持水土、生物多樣性保護(hù)等方面發(fā)揮著不可替代的作用。多年來，長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶造林綠化工作取得了明顯成效，但仍面臨著森林生態(tài)功能脆弱、低效退化林面積大等問題，與長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶“生態(tài)文明建設(shè)的先行示范帶”功能定位還有一定差距。

　　為此，《指導(dǎo)意見》從加快造林綠化步伐、強(qiáng)化森林經(jīng)營和保護(hù)兩方面提出了9條具體措施。其中，對(duì)于宜林地面積較大的長(zhǎng)江上中游湖北、湖南、重慶、四川、貴州、云南等省市為重點(diǎn)，大力營造以水土保持林、水源涵養(yǎng)林為主的防護(hù)林和國家儲(chǔ)備林，積極培育優(yōu)質(zhì)珍貴大徑級(jí)闊葉林、短周期工業(yè)原料林、木結(jié)構(gòu)建筑原料林、竹林、木本糧油和特色經(jīng)濟(jì)林。

　　重點(diǎn)支持長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶符合政策的25度以上陡坡耕地、嚴(yán)重沙化耕地、丹江口庫區(qū)和三峽庫區(qū)等重要水源地15-25度坡耕地退耕還林還草，向金沙江等中上游地區(qū)傾斜。

　　在城鎮(zhèn)村莊綠化美化上，堅(jiān)持建設(shè)生態(tài)型、功能型城鄉(xiāng)綠地生態(tài)系統(tǒng)的發(fā)展方向和構(gòu)建園林城鎮(zhèn)、建設(shè)美麗鄉(xiāng)村的造林綠化發(fā)展思路，結(jié)合城鄉(xiāng)綠化發(fā)展具有地方特色的經(jīng)濟(jì)林，建設(shè)防護(hù)綠地、生產(chǎn)綠地和風(fēng)景林地，構(gòu)建喬灌草相結(jié)合、經(jīng)濟(jì)與生態(tài)雙贏、融入自然的城鄉(xiāng)綠化美化景觀，切實(shí)改善城鄉(xiāng)人居環(huán)境。

　　集中力量抓好湖北、湖南、重慶、四川、貴州、云南等省市巖溶地區(qū)石漠化綜合治理，實(shí)施石漠化綜合治理二期工程，加快林草植被保護(hù)與恢復(fù)、小型水利水保配套工程建設(shè)，有效遏制石漠化擴(kuò)展趨勢(shì)。

　　國家發(fā)展改革委有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，將進(jìn)一步加大對(duì)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶造林綠化的投入力度，在安排防護(hù)林體系建設(shè)、巖溶地區(qū)石漠化綜合治理、天然林資源保護(hù)等重點(diǎn)工程補(bǔ)助資金時(shí)，給予長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶以適當(dāng)傾斜。同時(shí)，將進(jìn)一步完善集體林權(quán)制度改革，穩(wěn)定林地承包關(guān)系，鼓勵(lì)林權(quán)依法流轉(zhuǎn)，積極推進(jìn)林地所有權(quán)、承包權(quán)、經(jīng)營權(quán)分置，培育新型林業(yè)經(jīng)營主體，促進(jìn)營造林規(guī)模化，大力發(fā)展綠色產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)生態(tài)和經(jīng)濟(jì)“雙贏”。