加快傳統(tǒng)農(nóng)區(qū)新型城鎮(zhèn)化——訪全國人大代表、河南省南陽市委書記穆為民
- 發(fā)布時間:2016-03-04 10:29:00 來源:中國農(nóng)業(yè)信息網(wǎng) 責任編輯:羅伯特
“城鎮(zhèn)化是現(xiàn)代化的必由之路,推進城鎮(zhèn)化是解決農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民問題的重要途徑,是擴大內(nèi)需和促進產(chǎn)業(yè)升級的重要抓手,對全面建成小康社會、加快推進社會主義現(xiàn)代化具有重大現(xiàn)實意義和深遠歷史意義。加快推進新型城鎮(zhèn)化,對南陽這樣一個農(nóng)業(yè)、人口、地域大市來說,具有更加重要意義?!比珖舜蟠?、河南省南陽市委書記穆為民接受記者采訪時說。
近年來,南陽市出臺了一系列加快推進南陽新型城鎮(zhèn)化建設的指導意見和政策措施,提出了“以人為本、規(guī)劃先行、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、產(chǎn)業(yè)主導、豐富內(nèi)涵、創(chuàng)新發(fā)展”的基本原則,實施中心城區(qū)帶動和縣城經(jīng)濟發(fā)展“雙輪驅(qū)動”戰(zhàn)略,加速城鄉(xiāng)一體化進程,城鎮(zhèn)化率由33%提高到41.7%。抓好10個縣城、50個中心城鎮(zhèn)、一批中心村建設,促進縣城、小城鎮(zhèn)和新農(nóng)村協(xié)調(diào)發(fā)展,全市城鎮(zhèn)化步伐明顯加快。
穆為民認為,加快推進新型城鎮(zhèn)化具有“牽一發(fā)而動全身”的綜合帶動作用,是推進南陽轉(zhuǎn)型跨越、綠色崛起的新引擎。有利于轉(zhuǎn)變南陽經(jīng)濟發(fā)展模式,推動南陽高效生態(tài)經(jīng)濟示范市建設;有利于二三產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展,促進產(chǎn)業(yè)和人口在空間上合理集中,推動集約節(jié)約發(fā)展和生態(tài)保護,提高可持續(xù)發(fā)展能力;有利于促進城鎮(zhèn)功能不斷完善,提高綜合競爭力;有利于增強以城帶鄉(xiāng)能力,促進城鄉(xiāng)基本公共服務均等化,推動城鄉(xiāng)一體化發(fā)展;有利于為建設“大美南陽、活力南陽、幸福南陽”提供內(nèi)生動力和支撐。南陽未來發(fā)展最大的內(nèi)需動力在城鎮(zhèn)化,最雄厚的投資潛力在城鎮(zhèn)化。
新一輪城鎮(zhèn)化為南陽跨越崛起打開了“機遇窗口”。穆為民介紹,南陽市正按照核心帶動、軸帶發(fā)展、節(jié)點提升、對接周邊的原則,充分發(fā)揮南陽山、水、林、文等優(yōu)勢,推進城鎮(zhèn)體系結構調(diào)整和布局優(yōu)化,走城鎮(zhèn)空間拓展與功能提升有機融合之路,加快推進新型城鎮(zhèn)化。下一步,南陽將堅持以人為本、優(yōu)化布局、生態(tài)文明、傳承文化的基本要求,強化中心城區(qū)帶動和縣城支撐,規(guī)劃引領,城鄉(xiāng)一體,用“大城市”帶動“大農(nóng)村”,走具有南陽特色的生態(tài)型城鎮(zhèn)化道路,努力實現(xiàn)經(jīng)濟目標、民生目標、生態(tài)目標共贏。
穆為民說,預計到2020年,全市常住人口城鎮(zhèn)化率力爭達到56%,城鎮(zhèn)總人口達到600萬人,中心城區(qū)“兩度兩力”明顯提升,向200萬人的大城市邁進,成功創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市、全國文明城市;全市各縣城發(fā)展成為宜居宜業(yè)、富有特色的中小城市,60%的農(nóng)村建設成為美麗鄉(xiāng)村。農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化有序推進,農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口落戶城鎮(zhèn)規(guī)模明顯增加,每年向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動力15萬人以上,帶動隨遷人口15萬人左右。城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移的農(nóng)村人口80%進入中心城市、縣城和產(chǎn)業(yè)聚集區(qū),20%進入小城鎮(zhèn)和專業(yè)園區(qū),農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人員與城鎮(zhèn)居民享有相同的基本公共服務。
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