本報(bào)記者張培奇

　　“城鎮(zhèn)化是現(xiàn)代化的必由之路，推進(jìn)城鎮(zhèn)化是解決農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民問(wèn)題的重要途徑，是擴(kuò)大內(nèi)需和促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)的重要抓手，對(duì)全面建成小康社會(huì)、加快推進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化具有重大現(xiàn)實(shí)意義和深遠(yuǎn)歷史意義。加快推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化，對(duì)南陽(yáng)這樣一個(gè)農(nóng)業(yè)、人口、地域大市來(lái)說(shuō)，具有更加重要意義。”全國(guó)人大代表、河南省南陽(yáng)市委書(shū)記穆為民接受記者采訪(fǎng)時(shí)說(shuō)。

　　近年來(lái)，南陽(yáng)市出臺(tái)了一系列加快推進(jìn)南陽(yáng)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)的指導(dǎo)意見(jiàn)和政策措施，提出了“以人為本、規(guī)劃先行、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、產(chǎn)業(yè)主導(dǎo)、豐富內(nèi)涵、創(chuàng)新發(fā)展”的基本原則，實(shí)施中心城區(qū)帶動(dòng)和縣城經(jīng)濟(jì)發(fā)展“雙輪驅(qū)動(dòng)”戰(zhàn)略，加速城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程，城鎮(zhèn)化率由33%提高到41.7%。抓好10個(gè)縣城、50個(gè)中心城鎮(zhèn)、一批中心村建設(shè)，促進(jìn)縣城、小城鎮(zhèn)和新農(nóng)村協(xié)調(diào)發(fā)展，全市城鎮(zhèn)化步伐明顯加快。

　　穆為民認(rèn)為，加快推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化具有“牽一發(fā)而動(dòng)全身”的綜合帶動(dòng)作用，是推進(jìn)南陽(yáng)轉(zhuǎn)型跨越、綠色崛起的新引擎。有利于轉(zhuǎn)變南陽(yáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，推動(dòng)南陽(yáng)高效生態(tài)經(jīng)濟(jì)示范市建設(shè)；有利于二三產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)和人口在空間上合理集中，推動(dòng)集約節(jié)約發(fā)展和生態(tài)保護(hù)，提高可持續(xù)發(fā)展能力；有利于促進(jìn)城鎮(zhèn)功能不斷完善，提高綜合競(jìng)爭(zhēng)力；有利于增強(qiáng)以城帶鄉(xiāng)能力，促進(jìn)城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)均等化，推動(dòng)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展；有利于為建設(shè)“大美南陽(yáng)、活力南陽(yáng)、幸福南陽(yáng)”提供內(nèi)生動(dòng)力和支撐。南陽(yáng)未來(lái)發(fā)展最大的內(nèi)需動(dòng)力在城鎮(zhèn)化，最雄厚的投資潛力在城鎮(zhèn)化。

　　新一輪城鎮(zhèn)化為南陽(yáng)跨越崛起打開(kāi)了“機(jī)遇窗口”。穆為民介紹，南陽(yáng)市正按照核心帶動(dòng)、軸帶發(fā)展、節(jié)點(diǎn)提升、對(duì)接周邊的原則，充分發(fā)揮南陽(yáng)山、水、林、文等優(yōu)勢(shì)，推進(jìn)城鎮(zhèn)體系結(jié)構(gòu)調(diào)整和布局優(yōu)化，走城鎮(zhèn)空間拓展與功能提升有機(jī)融合之路，加快推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化。下一步，南陽(yáng)將堅(jiān)持以人為本、優(yōu)化布局、生態(tài)文明、傳承文化的基本要求，強(qiáng)化中心城區(qū)帶動(dòng)和縣城支撐，規(guī)劃引領(lǐng)，城鄉(xiāng)一體，用“大城市”帶動(dòng)“大農(nóng)村”，走具有南陽(yáng)特色的生態(tài)型城鎮(zhèn)化道路，努力實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)目標(biāo)、民生目標(biāo)、生態(tài)目標(biāo)共贏(yíng)。

　　穆為民說(shuō)，預(yù)計(jì)到2020年，全市常住人口城鎮(zhèn)化率力爭(zhēng)達(dá)到56%，城鎮(zhèn)總?cè)丝谶_(dá)到600萬(wàn)人，中心城區(qū)“兩度兩力”明顯提升，向200萬(wàn)人的大城市邁進(jìn)，成功創(chuàng)建國(guó)家衛(wèi)生城市、全國(guó)文明城市；全市各縣城發(fā)展成為宜居宜業(yè)、富有特色的中小城市，60%的農(nóng)村建設(shè)成為美麗鄉(xiāng)村。農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化有序推進(jìn)，農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口落戶(hù)城鎮(zhèn)規(guī)模明顯增加，每年向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動(dòng)力15萬(wàn)人以上，帶動(dòng)隨遷人口15萬(wàn)人左右。城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移的農(nóng)村人口80%進(jìn)入中心城市、縣城和產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)，20%進(jìn)入小城鎮(zhèn)和專(zhuān)業(yè)園區(qū)，農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人員與城鎮(zhèn)居民享有相同的基本公共服務(wù)。