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樓繼偉:中國的結(jié)構(gòu)性改革將會釋放巨大的增長潛力
- 發(fā)布時(shí)間:2016-03-04 08:11:00 來源:人民網(wǎng) 責(zé)任編輯:羅伯特
人民網(wǎng)北京3月4日電(記者 楊迪)3月2日,財(cái)政部部長樓繼偉在向記者介紹G20財(cái)長和央行行長會議的情況時(shí)表示,中國的結(jié)構(gòu)性改革,將會釋放巨大的增長潛力,正在支持并將繼續(xù)支撐中國經(jīng)濟(jì)增長。
樓繼偉表示,目前中國有充足的政策工具和巨大的改革空間保障中高速增長。中國的國內(nèi)消費(fèi)對經(jīng)濟(jì)增長貢獻(xiàn)為66.4%,服務(wù)業(yè)對經(jīng)濟(jì)增長貢獻(xiàn)為50.5%,適齡勞動人口在減少,這樣一種經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)能夠支撐中高速增長是不容易的。但中國的結(jié)構(gòu)性改革,將會釋放巨大的增長潛力,正在支持并將繼續(xù)支撐中國經(jīng)濟(jì)增長。什么叫供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革?供給側(cè)就是生產(chǎn)要素的一側(cè),供給側(cè)生產(chǎn)要素效率的改善、配置扭曲的解除、交易成本的下降,都屬于供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的內(nèi)容;改革就是校正各種扭曲,為什么我國有巨大的改革空間,正是由于我們扭曲嚴(yán)重,所以校正扭曲產(chǎn)生的額外增長的空間就大。要把短期就能見效和長期才能見效的措施搭配推進(jìn)。
他指出,現(xiàn)在,很多措施已經(jīng)見到成效。最快的改革措施是簡政放權(quán)。現(xiàn)在居民和企業(yè)特別是中小企業(yè),過去幾周、幾個(gè)月甚至經(jīng)年辦不下來的事,現(xiàn)在幾天、幾周就辦成了,極大地推動了創(chuàng)業(yè)和創(chuàng)新。還有價(jià)格改革;實(shí)施減稅政策,特別是鼓勵(lì)創(chuàng)新、鼓勵(lì)投資的一些減稅政策;推進(jìn)以人為核心的城鎮(zhèn)化,包括推進(jìn)戶籍制度改革,實(shí)現(xiàn)義務(wù)教育資源的可攜帶,統(tǒng)籌城鄉(xiāng)居民的基本醫(yī)療、養(yǎng)老保險(xiǎn),目的是鼓勵(lì)農(nóng)民工進(jìn)城就業(yè)和定居,使得勞動力按照其適宜的配置要求流動,這有利于提高效率,支持近期和中長期增長?!叭ギa(chǎn)能、去杠桿、去庫存”等,短期可能是緊縮性的,但是中期是擴(kuò)張性的措施必須推進(jìn),必須過關(guān)。中國不是發(fā)達(dá)國家,特別是我們有50%的儲蓄率,必須要有投資而且是高質(zhì)量的投資?,F(xiàn)在傳統(tǒng)的做法已經(jīng)行不通了,要鼓勵(lì)創(chuàng)新性的投資,目前第三產(chǎn)業(yè)的投資比制造業(yè)快,第三產(chǎn)業(yè)的利潤增長比制造業(yè)快,制造業(yè)中新興產(chǎn)業(yè)的增長快于傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),利潤增長也快于傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)甚至在下降或虧損,已表達(dá)了這種趨勢。
樓繼偉稱,中國財(cái)政政策、結(jié)構(gòu)性改革還存在空間,要繼續(xù)發(fā)揮作用。中國現(xiàn)在赤字率不到3%,馬斯特里赫特條約3%的標(biāo)準(zhǔn)并不是太客觀。即使按照這個(gè)標(biāo)準(zhǔn),債務(wù)率也不是特別高。去年中央和地方直接負(fù)有償還責(zé)任的債務(wù)接近40%?;蛴袀鶆?wù)需要評估代償率,代償率是不斷變動的,經(jīng)濟(jì)好的時(shí)候隱性擔(dān)保債務(wù)大部分都不會實(shí)現(xiàn),但經(jīng)濟(jì)下行的時(shí)候隱性擔(dān)保債務(wù)實(shí)現(xiàn)可能性就比較大。因此,有的國際組織估計(jì)我國政府債務(wù)率略高于40%是可以理解的??傮w來說,債務(wù)還是有一定空間的。
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