全國政協(xié)委員劉世錦： 去產(chǎn)能“最需要信心”

　　“去產(chǎn)能現(xiàn)在面臨著什么困難”，“對(duì)于‘僵尸企業(yè)’的處置，您有什么建議”，“去產(chǎn)能會(huì)影響我國經(jīng)濟(jì)嗎？”在3月2日晚中經(jīng)網(wǎng)舉辦的會(huì)客廳采訪活動(dòng)中，記者們迫不及待地把一個(gè)接一個(gè)問題拋向全國政協(xié)委員、國務(wù)院發(fā)展研究中心原副主任劉世錦。

　　去產(chǎn)能需把“僵尸企業(yè)”徹底關(guān)停

　　“去產(chǎn)能不是縮減產(chǎn)能，安置冗余員工，而是真正地把那些缺乏市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的‘僵尸企業(yè)’徹底關(guān)停，否則在市場(chǎng)回暖情況下，這些企業(yè)依然會(huì)再次復(fù)工，制造過剩產(chǎn)能?！眲⑹厘\說。

　　訪談中，劉世錦提出，解決“僵尸企業(yè)”，主要是解決人的問題、債的問題，但實(shí)際上是解決國有企業(yè)深化改革的問題。

　　事實(shí)上，目前去產(chǎn)能的一個(gè)僵局是，國有企業(yè)寧可虧損也不愿去產(chǎn)能，而是希望別人去產(chǎn)能后，在產(chǎn)品價(jià)格上升后自己繼續(xù)生產(chǎn)。

　　“僵尸企業(yè)”之所以難以處理，劉世錦認(rèn)為，一方面是人員安置問題，“解決辦法是現(xiàn)在國家不讓企業(yè)養(yǎng)員工了，國家出錢養(yǎng)，企業(yè)要么參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)要么倒閉”；另一方面是利益糾葛，其中就涉及到關(guān)停企業(yè)會(huì)導(dǎo)致提供貸款的銀行產(chǎn)生壞賬。

　　對(duì)此，劉世錦提出：“有些壞賬不應(yīng)該藏著掖著，總要解決的。只有讓那些銀行正視了不良資產(chǎn)，該核銷核銷，該解決解決，讓這些‘僵尸企業(yè)’通過資產(chǎn)重組方法引進(jìn)優(yōu)質(zhì)企業(yè)，才能解決產(chǎn)能過剩問題?！?

　　處置“僵尸企業(yè)”可仿效碳排放交易

　　談到處理“僵尸企業(yè)”的問題時(shí)，劉世錦表示，供給側(cè)改革的核心是“提高全要素生產(chǎn)率”，而關(guān)閉“僵尸企業(yè)”就是為了讓資源更有效的利用和配置，從而提高生產(chǎn)率。

　　他特別提到，國有企業(yè)更應(yīng)加大處置“僵尸企業(yè)”的力度，通過股權(quán)結(jié)構(gòu)、治理機(jī)構(gòu)、兼并重組等方式，將國有資本投向更需要發(fā)揮作用的領(lǐng)域。

　　“‘僵尸企業(yè)’大多是在產(chǎn)能嚴(yán)重過剩的行業(yè)里，一些只能依靠政府補(bǔ)貼、銀行貸款生存的企業(yè)，從經(jīng)濟(jì)角度看，維持一個(gè)本應(yīng)倒閉的企業(yè)并不合算。”他強(qiáng)調(diào)，企業(yè)破產(chǎn)并不是壞事，“我們關(guān)閉‘僵尸企業(yè)’，就是將機(jī)器設(shè)備、資金、人換一種用法，把效率提高，從而解決產(chǎn)能過剩的問題?！?

　　針對(duì)這些問題，劉世錦開出的一個(gè)“藥方”是，“可以仿效碳排放交易的方式，由中央制定一個(gè)總額，然后等比例分配到全國，并規(guī)定一定的時(shí)間表，同時(shí)允許額度進(jìn)行交易”。

　　“各省市按照產(chǎn)能分配去產(chǎn)能指標(biāo)，每個(gè)生產(chǎn)過剩行業(yè)的企業(yè)都要背上指標(biāo)，而一些市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的企業(yè)可以出錢把自身的指標(biāo)轉(zhuǎn)讓給市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力弱的‘僵尸企業(yè)’，這樣那些‘僵尸企業(yè)’見到利益也愿意去產(chǎn)能，這也減輕了政府的負(fù)擔(dān)，讓優(yōu)質(zhì)的企業(yè)凸顯出來。”他解釋說。

　　去產(chǎn)能不會(huì)影響經(jīng)濟(jì)增速

　　采訪中，劉世錦一直強(qiáng)調(diào)，中國經(jīng)濟(jì)進(jìn)入了一個(gè)中高速的增長(zhǎng)區(qū)間，也就是一個(gè)新的增長(zhǎng)期，雖會(huì)有振蕩，但看空中國經(jīng)濟(jì)沒有道理。

　　對(duì)于中國經(jīng)濟(jì)是否“見底”的問題，他表示：“在2016年下半年或2017年上半年，中國經(jīng)濟(jì)會(huì)見底?！?

　　他還表示，需要強(qiáng)調(diào)的一點(diǎn)是，去產(chǎn)能并不會(huì)影響經(jīng)濟(jì)增速。

　　“即使是目前增長(zhǎng)緩慢的或者說傳統(tǒng)領(lǐng)域，從來都蘊(yùn)含著新的增長(zhǎng)點(diǎn)。比如說，石油、天然氣、電力、電信等不同程度帶有政府行政壟斷的基礎(chǔ)行業(yè)，如果放開，就會(huì)有新的投資進(jìn)來，就會(huì)降低成本、改善質(zhì)量、提升品質(zhì)，但問題是現(xiàn)在就只能有少數(shù)幾家。”劉世錦說。

　　“所以我們現(xiàn)在最需要的是信心?！眲⑹厘\強(qiáng)調(diào)。