2015年是全市科技體制改革攻堅破冰的關(guān)鍵之年，也是大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新蓬勃興起的開端之年。堅持問題導(dǎo)向抓改革，扭住“技術(shù)”與“資本”兩個核心問題，著力推進以科研項目管理和科技平臺管理為重點的科技計劃改革、以完善政策體系和投融資體系為重點的科技金融改革。

　　順應(yīng)網(wǎng)絡(luò)時代創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的新趨勢，集成政策、整合資源，積極發(fā)展眾創(chuàng)空間，促進大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新。出臺“雙創(chuàng)”《實施意見》，盤活區(qū)縣存量物業(yè)資產(chǎn)，整合高等學(xué)校、科研機構(gòu)和群團組織的資源，建設(shè)眾創(chuàng)空間405家，擇優(yōu)授牌科技創(chuàng)新類眾創(chuàng)空間277家。

　　——摘自2016年重慶《科技工作會議報告》

　　重慶市以深化科技體制改革為動力，堅持重點突破促進全面發(fā)展、關(guān)鍵推進帶動整體進步的理念，大力實施創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略，科技事業(yè)取得新的重要進展，為“十三五”推進科技創(chuàng)新探索了有益路徑。

　　一、要素投入及主要科技產(chǎn)出指標

　　1、全社會研發(fā)經(jīng)費

　　2014年，重慶市全社會研發(fā)經(jīng)費實現(xiàn)穩(wěn)步增長，達到201.85億元，占地區(qū)生產(chǎn)總值1.42%。其中，企業(yè)研發(fā)經(jīng)費173.58億元，占全市研發(fā)經(jīng)費的86.0%。

　　2、全社會研發(fā)全時人員數(shù)

　　2014年，重慶全社會研發(fā)全時人員93167人年，每萬名就業(yè)人員的研發(fā)人員比例為0.54%。

　　3、專利授權(quán)量及每萬人發(fā)明專利擁有量

　　2015年，全市專利申請82791件，同比增長49.71%，其中發(fā)明專利申請35086件，同比增長80.68%；專利授權(quán)38915件，同比增長60.06%。每萬人口發(fā)明專利擁有量4.3件。

　　4、科技論文數(shù)及國際科學(xué)論文被引用次數(shù)

　　2015年發(fā)表SCI論文、獎勵、專利數(shù)量穩(wěn)步上升。據(jù)不完全統(tǒng)計，全市基礎(chǔ)研究發(fā)表SCI檢索收錄4123篇；EI檢索收錄3911篇。

　　二、自主創(chuàng)新能力建設(shè)主要指標

　　1、重大項目

　　2015年，承擔國家科技項目880余項，獲得國家科技計劃項目經(jīng)費支持約12.88億元。其中，國家自然科學(xué)基金781項、經(jīng)費3.42億元，科技支撐計劃28項、經(jīng)費1.73億元。企業(yè)獲得支持5.71億元，占總經(jīng)費的44.4%。

　　2、科技創(chuàng)新平臺建設(shè)

　　2015年，新增國家企業(yè)技術(shù)中心1個，2個國家重點實驗室通過建設(shè)驗收；培育新型科技研發(fā)平臺103個，依托企業(yè)建設(shè)的達到73%?！熬€上服務(wù)平臺+線下服務(wù)窗口+服務(wù)體系”三位一體的重慶科技服務(wù)云平臺已于12月底上線試運行，首個線下服務(wù)載體——重慶科技服務(wù)大市場已于2015年6月正式開業(yè)，已入駐機構(gòu)4200余家，匯集技術(shù)成果9200余項，累計實現(xiàn)技術(shù)交易額超過12億元。

　　建設(shè)眾創(chuàng)空間405家，擇優(yōu)授牌科技創(chuàng)新類眾創(chuàng)空間277家，入駐企業(yè)4864家，實現(xiàn)投融資65.49億元。

　　啟動國家自主創(chuàng)新示范區(qū)、高新區(qū)、大學(xué)科技園與科技孵化園、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技園區(qū)、特色產(chǎn)業(yè)科技園區(qū)等5類科技園區(qū)推進計劃，璧山高新區(qū)成功升創(chuàng)國家高新區(qū)，新增4個國家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)。同時，累計建成科技企業(yè)孵化器65家、市級創(chuàng)業(yè)孵化基地63家、微型企業(yè)孵化平臺288個。

　　3、開放合作與人才引進

　　加強國際國內(nèi)科技合作。新獲得3個國家級國際科技合作示范基地，全市國家級國際科技合作基地累計達到17個。推動中國航天科技集團、中石化集團在渝設(shè)立研發(fā)及產(chǎn)業(yè)化機構(gòu)。組織北大、清華132項科研成果和500余項發(fā)明專利來渝對接，“社會網(wǎng)絡(luò)大數(shù)據(jù)分析系統(tǒng)”等10余個項目將落戶并產(chǎn)業(yè)化。組織120多家單位參加北京科博會、深圳高交會、長江經(jīng)濟帶技術(shù)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化對接會等，促成項目合作80余個，交易額達5億元。全年新增培養(yǎng)引進國家級科技創(chuàng)新人才35人。

　　4、政策保障

　　出臺《重慶市深化體制機制改革加快實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略行動計劃（2015—2020年）》《重慶市發(fā)展眾創(chuàng)空間推動大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新的實施意見》。出臺“1+4”科技金融政策措施，包括《關(guān)于加快重慶創(chuàng)業(yè)投資發(fā)展的若干意見》《重慶市知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資管理辦法》和3支引導(dǎo)基金管理辦法，初步形成覆蓋企業(yè)種子期、初創(chuàng)期、成長期的創(chuàng)業(yè)投資體系。制定《重慶市科研項目管理辦法（試行）》及《重慶市科技計劃項目資金管理辦法（試行）》，推動全市科技計劃管理改革。

　　三、重點領(lǐng)域成果與成效

　　1、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展

　　圍繞先進制造、互聯(lián)網(wǎng)、大健康3大新興產(chǎn)業(yè)，首批實施了17個主題專項項目集群、112個重點科研項目，成功開發(fā)高新技術(shù)產(chǎn)品（服務(wù)）1440個。2015年全市有效期內(nèi)高新技術(shù)企業(yè)達到1035家，累計開發(fā)高新技術(shù)產(chǎn)品3531個，高新技術(shù)企業(yè)產(chǎn)值占到全市工業(yè)總產(chǎn)值23%。

　　2、科技支撐新農(nóng)村建設(shè)

　　培育多用型高淀粉甘薯新品種“渝薯17”等主要農(nóng)作物新品種22個通過審（鑒）定，建成永川“種苗云港”等農(nóng)業(yè)“星創(chuàng)天地”11個，建成“地理標志農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地直銷電子商務(wù)平臺”等系列農(nóng)業(yè)信息化平臺，科技特派員總數(shù)達到5230名，累計引進推廣新技術(shù)1479項、新品種1488個，培育企業(yè)、專業(yè)合作社、專業(yè)協(xié)會782個。重慶市農(nóng)業(yè)科學(xué)院培育的雙低油菜新品種“慶油3號”創(chuàng)造了全國冬油菜區(qū)推廣品種含油量最高紀錄，西南大學(xué)培育的“華玉無核1號”成為全國第一個無核枇杷新品種，西南大學(xué)牽頭完成的“家蠶基因組的功能研究”獲國家自然科學(xué)二等獎。

　　3、民生科技領(lǐng)域

　　實施國家和市級科技惠民計劃項目8項，推廣應(yīng)用新技術(shù)、新成果140余項，完成國家“創(chuàng)新醫(yī)療器械推廣示范工程”，評價推廣醫(yī)療器械產(chǎn)品1100多臺（套），探索形成聯(lián)合研發(fā)助推市場開拓新機制。全面啟動創(chuàng)新驅(qū)動大健康專項行動，全面建成國家應(yīng)急救災(zāi)裝備工程中心、國家內(nèi)河航道工程中心等一批創(chuàng)新平臺。

　　4、技術(shù)合同成交額

　　2015年，技術(shù)合同成交數(shù)2706項，成交額為145.7億元。

　　四、深化科技體制改革的進展和成效

　　科技計劃管理改革方面，項目生成聚焦新興產(chǎn)業(yè)的重大創(chuàng)新需求，資金配置側(cè)重事后補助，結(jié)果驗收強化目標考核，成果評價突出效益優(yōu)先，產(chǎn)權(quán)處置明確放權(quán)讓利?？萍冀鹑诠芾砀母锓矫?，出臺加快創(chuàng)業(yè)投資發(fā)展《實施意見》，設(shè)立各10億元的創(chuàng)業(yè)種子投資、天使投資、風險投資引導(dǎo)基金并制定管理辦法，同時出臺知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押資融管理辦法，初步形成“1+4”科技金融政策體系和覆蓋企業(yè)種子期、初創(chuàng)期、成長期的創(chuàng)業(yè)投資體系。3支引導(dǎo)基金首批簽約組建創(chuàng)投基金27支，規(guī)模28.68億元。

　　（以上數(shù)據(jù)由重慶市科委提供）