本報(bào)記者 武自然

　　在全國兩會召開之際，《經(jīng)濟(jì)日報(bào)》記者就天津在“十二五”時期取得的成就，“十三五”時期如何發(fā)展，以及如何推動京津冀一體化等問題，采訪了全國人大代表、天津市委代理書記、市長黃興國。

　　過去5年，天津經(jīng)濟(jì)年均增速達(dá)12.4%，保持在全國前列。在復(fù)雜多變的經(jīng)濟(jì)形勢下，取得這樣的成績來之不易，黃興國代表概括為“六個顯著”：一是綜合實(shí)力顯著提升。堅(jiān)定不移地加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，積極應(yīng)對下行壓力，經(jīng)濟(jì)實(shí)力又邁上了新的臺階，發(fā)展的質(zhì)量效益進(jìn)一步提升。2015年全市生產(chǎn)總值達(dá)到16538億元，是2010年的1.8倍，年均增長12.4%。萬元生產(chǎn)總值能耗累計(jì)下降24%；二是經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)顯著優(yōu)化。始終不渝地推進(jìn)科技創(chuàng)新，不斷提高產(chǎn)業(yè)核心競爭力，推動經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)發(fā)生實(shí)質(zhì)性變化。最大的亮點(diǎn)就是服務(wù)業(yè)占全市經(jīng)濟(jì)比重超過工業(yè)，達(dá)到52%，形成了“三二一”的產(chǎn)業(yè)格局；三是改革活力顯著增強(qiáng)。毫不動搖地推進(jìn)綜合配套改革，全面擴(kuò)大對外開放，重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革實(shí)現(xiàn)新的突破。中國（天津）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)設(shè)立運(yùn)行，175項(xiàng)制度創(chuàng)新全面展開。簡政放權(quán)步伐明顯加快，實(shí)施了“十個一”改革，市級行政許可事項(xiàng)減少到282項(xiàng)，行政效能進(jìn)一步提高；四是區(qū)縣經(jīng)濟(jì)顯著壯大。濱海新區(qū)生產(chǎn)總值年均增長17.9%，占全市經(jīng)濟(jì)比重超過55%，各功能區(qū)建設(shè)明顯加快，一批重大項(xiàng)目竣工投產(chǎn)。郊區(qū)縣實(shí)力進(jìn)一步增強(qiáng)，加快建設(shè)31個示范工業(yè)園區(qū)，規(guī)劃建設(shè)54個示范小城鎮(zhèn)，70萬農(nóng)民喜遷新居，更多農(nóng)民成為“四金”農(nóng)民，實(shí)現(xiàn)了安居樂業(yè)有保障。中心城區(qū)建成了一批總部經(jīng)濟(jì)聚集區(qū)、特色經(jīng)濟(jì)街區(qū)和創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū)，全市億元樓宇達(dá)到170座；五是城鄉(xiāng)面貌顯著變化。堅(jiān)持不懈地推進(jìn)生態(tài)宜居城市建設(shè)，全面增強(qiáng)城市載體功能，城鄉(xiāng)環(huán)境面貌發(fā)生新的重大變化；六是群眾生活顯著改善。持之以恒地保障和改善民生，連續(xù)實(shí)施20項(xiàng)民心工程，財(cái)政支出的75%以上用于民生領(lǐng)域。

　　“十三五”時期，是加快實(shí)現(xiàn)中央對天津定位、全面建成高質(zhì)量小康社會的關(guān)鍵時期。天津正面臨五大戰(zhàn)略疊加的歷史機(jī)遇。黃興國代表說，我們要按照中央要求，牢牢把握新常態(tài)這個大邏輯、新發(fā)展理念這個總引領(lǐng)、供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革這個主抓手，搶抓五大戰(zhàn)略疊加的歷史機(jī)遇，積極進(jìn)取，苦干實(shí)干，確保實(shí)現(xiàn)全面建成高質(zhì)量小康社會的奮斗目標(biāo)。一是推進(jìn)創(chuàng)新發(fā)展，著力培育經(jīng)濟(jì)發(fā)展新動力。二是推進(jìn)協(xié)調(diào)發(fā)展，著力開拓發(fā)展新空間。三是推進(jìn)綠色發(fā)展，著力建設(shè)生態(tài)宜居城市。四是推進(jìn)開放發(fā)展，著力構(gòu)建改革開放新優(yōu)勢。五是推進(jìn)共享發(fā)展，著力創(chuàng)造富裕安定文明的幸福生活。

　　京津冀協(xié)同發(fā)展是重大國家戰(zhàn)略，這兩年天津積極工作，取得了突破。黃興國代表告訴記者，首先是交通一體化建設(shè)實(shí)現(xiàn)新突破。成立了京津冀城際鐵路投資公司，京津城際延伸線建成通車，北京南站到濱海新區(qū)實(shí)現(xiàn)1小時通達(dá)；津保鐵路建成通車，京津保核心區(qū)1小時通勤圈初步形成。京薊城際快速列車開通運(yùn)營，京濱、京唐城際前期工程啟動。建成京秦高速公路天津段，打通了一批省市間“斷頭路”和“瓶頸路”。推動交通管理對接，“一卡通”工程取得突破。在京冀兩地設(shè)立了10個無水港，津冀渤海港口投資公司投入運(yùn)營，港口資源整合取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展?？崭酆骄€網(wǎng)絡(luò)進(jìn)一步完善，新增加密客貨運(yùn)航線航班100多條。

　　二是生態(tài)環(huán)保聯(lián)防聯(lián)控取得積極效果。深入開展“四清一綠”行動，嚴(yán)格落實(shí)控煤、控塵、控車、控工業(yè)污染、控新建項(xiàng)目污染“五控”治理措施。建立大氣污染防治協(xié)作機(jī)制，推行重點(diǎn)行業(yè)整治、清潔煤代替、面源污染治理等12條措施。與河北合作建設(shè)涉縣·天鐵循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)示范區(qū)，啟動引灤水環(huán)境補(bǔ)償機(jī)制試點(diǎn)。

　　三是產(chǎn)業(yè)對接領(lǐng)域不斷擴(kuò)大。未來科技城京津合作示范區(qū)、濱海中關(guān)村科技園、京津中關(guān)村科技城等進(jìn)展順利，服務(wù)配套功能和綜合承載能力進(jìn)一步提升。清華高端裝備研究院、北大新一代信息技術(shù)研究院、中科智能識別技術(shù)研究院等一批協(xié)同創(chuàng)新平臺在津設(shè)立。

　　四是體制機(jī)制創(chuàng)新不斷深化。開展京津冀全面創(chuàng)新改革試驗(yàn)，著力破除協(xié)同發(fā)展和要素流動的體制性障礙。加強(qiáng)稅收征管協(xié)作，構(gòu)建三地納稅人網(wǎng)上辦稅服務(wù)統(tǒng)一平臺。推出自貿(mào)區(qū)服務(wù)協(xié)同發(fā)展8項(xiàng)措施，在京冀開設(shè)了5家進(jìn)口商品直營中心，保稅展示交易模式在三地推廣。完善京津冀旅游信息服務(wù)合作機(jī)制，推進(jìn)旅游資源共享和市場一體化。落實(shí)取消京津冀手機(jī)漫游及長途費(fèi)政策。京津冀三地在疾病防控、衛(wèi)生應(yīng)急、衛(wèi)生監(jiān)督、醫(yī)保管理、市場監(jiān)管、金融監(jiān)管、審批服務(wù)、海事處置等方面，初步建立起了協(xié)同工作體系。