圖/新華社

　　羊城晚報(bào)記者 張愛(ài)麗

　　日前，工信部公布了第281批道路機(jī)動(dòng)車(chē)輛生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品目錄，值得注意的是，共有13家車(chē)企被工信部直接取消了乘用車(chē)生產(chǎn)資質(zhì)。

　　對(duì)此，業(yè)內(nèi)人士表示，供給側(cè)改革“動(dòng)刀”，“僵尸企業(yè)”的清除，有助于汽車(chē)行業(yè)提質(zhì)增效。

　　雙環(huán)汽車(chē)榜上有名

　　公告顯示，包括石家莊雙環(huán)汽車(chē)股份有限公司、安徽江淮安馳汽車(chē)有限公司等在內(nèi)的多家車(chē)企均“榜上有名”，工信部表示，將撤銷(xiāo)這些企業(yè)乘用車(chē)生產(chǎn)資質(zhì)，同時(shí)自《公告》發(fā)布之日起停止生產(chǎn)乘用車(chē)產(chǎn)品。

　　2012年7月，工信部曾下發(fā)關(guān)于建立汽車(chē)行業(yè)退出機(jī)制的通知，2013年又發(fā)布了《特別公示車(chē)輛生產(chǎn)企業(yè)(第1批)》，共涉及48家車(chē)企，特別公示期從2013年11月1日起，至2015年10月31日止。

　　根據(jù)工信部要求，兩年內(nèi)將不受理被公示企業(yè)的新產(chǎn)品申報(bào)。公示期滿(mǎn)后，未申請(qǐng)準(zhǔn)入條件考核、考核不合格的企業(yè)，不得辦理更名、遷址等基本情況變更手續(xù)。

　　如今，第一批名單的公示期已過(guò)，包括吉林通田汽車(chē)在內(nèi)的14家“僵尸車(chē)企”未提出準(zhǔn)入條件考核申請(qǐng)，已正式退市，不再擁有車(chē)輛生產(chǎn)資質(zhì)。

　　工信部部長(zhǎng)苗圩曾指出，建立汽車(chē)行業(yè)的退出機(jī)制，就是要打破汽車(chē)生產(chǎn)企業(yè)資質(zhì)的終身制，建立起有進(jìn)有出、優(yōu)勝劣汰的動(dòng)態(tài)管理機(jī)制，督促落后的企業(yè)加大技術(shù)改造與轉(zhuǎn)型升級(jí)，同時(shí)，也可以通過(guò)兼并重組來(lái)不斷提高汽車(chē)整車(chē)企業(yè)的生產(chǎn)集中度。

　　“僵尸企業(yè)”有礙行業(yè)提質(zhì)增效

　　1994年，我國(guó)發(fā)布的《汽車(chē)工業(yè)產(chǎn)業(yè)政策》明確規(guī)定，汽車(chē)企業(yè)要生產(chǎn)汽車(chē)產(chǎn)品必須經(jīng)過(guò)國(guó)家有關(guān)部門(mén)的批準(zhǔn)并進(jìn)入目錄。2006年，國(guó)家發(fā)改委就“殼資源”問(wèn)題清理整車(chē)企業(yè)生產(chǎn)名錄，注銷(xiāo)了120多家汽車(chē)企業(yè)的生產(chǎn)資格。盡管如此，汽車(chē)行業(yè)卻遲遲沒(méi)有建立起健全的退出機(jī)制。

　　汽車(chē)專(zhuān)家賈新光在接受媒體采訪(fǎng)時(shí)表示，僵尸企業(yè)之所以“僵”而不死，主要是它們依賴(lài)非市場(chǎng)因素生存，靠政府補(bǔ)貼、銀行續(xù)貸等方式獲得給養(yǎng)，導(dǎo)致市場(chǎng)配置扭曲，信號(hào)失靈，而這無(wú)疑會(huì)對(duì)一些健康企業(yè)造成不利影響。

　　“壓縮退出過(guò)剩產(chǎn)能行業(yè)貸款本身是供給側(cè)改革的一部分?！庇凶C券分析師則表示，“僵尸企業(yè)”有礙行業(yè)提質(zhì)增效，應(yīng)當(dāng)盡快建立起順暢地退出機(jī)制，實(shí)行有進(jìn)有退的政策。

　　不過(guò)，也有業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，由于會(huì)涉及職工利益和人員安置等，因此對(duì)于此類(lèi)“僵尸企業(yè)”，應(yīng)盡量減少破產(chǎn)清算，而多兼并重組。

　　他山之石

　　嚴(yán)苛流程助美國(guó)汽車(chē)業(yè)重?zé)ㄉ鷻C(jī)

　　事實(shí)上，美國(guó)也曾遭遇“僵尸企業(yè)”的困擾。2008年，受金融危機(jī)影響，美國(guó)汽車(chē)產(chǎn)業(yè)瀕臨破產(chǎn)，美國(guó)政府出資挽救瀕臨破產(chǎn)的通用汽車(chē)和克萊斯勒。在政府的幫助下，美國(guó)汽車(chē)業(yè)迅速走出陰霾并強(qiáng)勢(shì)復(fù)蘇。

　　對(duì)此，業(yè)內(nèi)普遍認(rèn)為，美國(guó)救助汽車(chē)行業(yè)之所以成功，得益于嚴(yán)苛的事前事后流程，以及企業(yè)“造血”功能的重新運(yùn)轉(zhuǎn)。此外“不良資產(chǎn)救助計(jì)劃”還規(guī)定，一旦企業(yè)重組失敗面臨破產(chǎn)清算，必須償還政府貸款本息，也保證了政府資金在救助后不至于承擔(dān)過(guò)大風(fēng)險(xiǎn)。（張愛(ài)麗）