湖北省來鳳縣委書記胡澤

　　2015年，湖北省來鳳縣把精準扶貧作為重中之重，提出“2017年跨過貧困線，在全州率先全面跨入小康社會”目標，投入資金1.25億元，重點對46個村實施整村扶貧。省、州、縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）四級189個工作隊、1426名駐村干部，結(jié)對幫扶185個村、7個農(nóng)村社區(qū)、21897戶貧困戶、79913名貧困人口。

　　推進“三個融合”，夯實發(fā)展底盤。一是推進“龍鳳融合”發(fā)展。來鳳縣搶抓龍鳳示范區(qū)建設(shè)機遇，打破行政區(qū)劃壁壘，攜手湖南省龍山縣，努力探索區(qū)域經(jīng)濟一體化發(fā)展新路徑。來鳳縣和龍山縣城逐步融為一體，示范區(qū)城市建成區(qū)面積達30平方公里，人口達25萬人，拉開近50平方公里的城市框架。二是推進“城鄉(xiāng)融合”發(fā)展。來鳳縣著力創(chuàng)建了一批省級生態(tài)示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)、生態(tài)示范村，鄉(xiāng)村面貌發(fā)生深刻變化。三是推進“產(chǎn)城融合”發(fā)展。加快實施一批重點項目和推進一批城市綜合體建設(shè)，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展搭建良好平臺。2015年規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)達到65家，產(chǎn)值過億元企業(yè)10家，產(chǎn)值過10億元綠色食品產(chǎn)業(yè)集群1個。

　　堅持錯位發(fā)展，推動綠色繁榮。來鳳縣把產(chǎn)業(yè)作為扶貧的“牛鼻子”來抓，想方設(shè)法把貧困群眾都“鏈”到全縣“種、養(yǎng)、加、旅、工”產(chǎn)業(yè)鏈上來，立體織網(wǎng)、輻射全局。一是大力發(fā)展特色農(nóng)業(yè)。藤茶、生姜、煙葉等特色產(chǎn)業(yè)基地突破30萬畝，建成萬只土雞養(yǎng)殖場20個、肉牛（羊）家庭牧場630戶。培育省、州級重點農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)23家，產(chǎn)值5000萬元以上達到7家，農(nóng)民專業(yè)合作社達到414家。二是鼓勵企業(yè)探索“農(nóng)+旅”。鳳雅藤茶公司建成10萬級保健品GMP車間，形成金祈藤茶保健品、原茶和食品等三大系列產(chǎn)品。目前，公司銷售網(wǎng)絡覆蓋全國，年銷售收入1億元以上，帶動3000余戶農(nóng)戶發(fā)展藤茶2.5萬畝。三是發(fā)展鄉(xiāng)村休閑觀光農(nóng)業(yè)。黃柏村、石橋村新發(fā)展農(nóng)家樂24家，農(nóng)民人均可支配收入達9200元。

　　聚焦精準扶貧，落實“五個一批”。來鳳縣由主要領(lǐng)導帶隊開展全縣精準扶貧拉練督辦檢查兩次，并出臺精準扶貧工作考核辦法，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直單位實行兩個“百分制”考評，精準扶貧收入倍增權(quán)重在年終綜合考評中占70%以上。對“精準扶貧”工作不實不力的3個鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、兩個單位黨組進行了追責問責，黨紀處分6人、組織處理7人。此外，還聘請中南民大減貧研究院對全縣185個村隨機抽取20%的貧困戶進行入戶抽樣調(diào)查，掌握精準扶貧落實情況，提出可行性建議。2016年，來鳳縣將重點落實“五個一批”，即：力爭發(fā)展生產(chǎn)脫貧一批，實現(xiàn)2743戶、9514人脫貧；易地搬遷脫貧一批，完成2078戶、8017人搬遷任務；生態(tài)補償脫貧一批，實現(xiàn)128戶、461人脫貧；發(fā)展教育脫貧一批，實現(xiàn)1102戶、3967人脫貧；社會保障兜底一批，兜底1020戶、4117人。