糧價(jià)改革已箭在弦上。

　　“玉米價(jià)格改革方案，在兩會(huì)后會(huì)盡快出來(lái)。同時(shí)，玉米先行之后，小麥和稻米的價(jià)格改革，也必須相繼跟進(jìn)，不能拖太長(zhǎng)時(shí)間?！敝醒朕r(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組副組長(zhǎng)陳錫文日前表示。

　　之所以玉米價(jià)格改革會(huì)率先推出，是因?yàn)?，用陳錫文的話說(shuō)，“現(xiàn)在玉米的庫(kù)存可能是歷史上的最高水平”。

　　玉米庫(kù)存如此之高，原因有兩個(gè):一是我國(guó)糧食連年豐收，截至2015年，我國(guó)糧食產(chǎn)量已獲“十二連增”，玉米產(chǎn)量不斷增長(zhǎng);二是連續(xù)多年的提價(jià)，玉米價(jià)格高于國(guó)際市場(chǎng)，因此造成了國(guó)外玉米以及可替代玉米的一些其他糧食品種大規(guī)模進(jìn)入中國(guó)市場(chǎng)，導(dǎo)致中國(guó)國(guó)內(nèi)玉米產(chǎn)量不斷增長(zhǎng)，而進(jìn)口玉米和玉米的替代品也在不斷增長(zhǎng)，從價(jià)格上講，中國(guó)自己生產(chǎn)的玉米已沒(méi)有價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，所以不得不都進(jìn)了倉(cāng)庫(kù)。

　　怎么辦?

　　根據(jù)中央農(nóng)村工作會(huì)議精神，今年必須“高度重視去庫(kù)存、降成本、補(bǔ)短板”，特別是要“加快消化過(guò)大的農(nóng)產(chǎn)品庫(kù)存量”。為此，針對(duì)玉米市場(chǎng)，中央今年將堅(jiān)持實(shí)行玉米價(jià)格由市場(chǎng)決定，同時(shí)對(duì)玉米的價(jià)格形成機(jī)制和補(bǔ)貼制度進(jìn)行改革，實(shí)行價(jià)格和補(bǔ)貼分離的辦法，把補(bǔ)貼從價(jià)格中剝離，讓價(jià)格根據(jù)市場(chǎng)供求關(guān)系，回歸到合理水平。

　　陳錫文認(rèn)為，“如果國(guó)內(nèi)的玉米價(jià)格完全按照供求由市場(chǎng)決定，它將理性地回到和國(guó)際市場(chǎng)價(jià)格相近的水平。如果中國(guó)國(guó)內(nèi)的玉米價(jià)格回到和國(guó)際市場(chǎng)相近的水平，大規(guī)模進(jìn)口的現(xiàn)象就會(huì)明顯減弱，就會(huì)為中國(guó)國(guó)產(chǎn)玉米提供市場(chǎng)。玉米找到了市場(chǎng)銷(xiāo)路，庫(kù)存的玉米也會(huì)逐步消化掉?！?

　　從今年玉米“去庫(kù)存”的思路看，通過(guò)玉米價(jià)格改革，讓市場(chǎng)供求決定價(jià)格，通過(guò)“市場(chǎng)無(wú)形之手”消化庫(kù)存，效果可以預(yù)期。不過(guò)，隨著玉米價(jià)格與國(guó)際市場(chǎng)逐步接軌，隨著高企的玉米價(jià)格漸趨合理，未來(lái)玉米種植面積和農(nóng)民種植熱情都會(huì)或多或少受到影響，特別是農(nóng)戶散種狀況會(huì)有顯著改變。因?yàn)?，目前?guó)際糧食市場(chǎng)格局已經(jīng)表明，只有發(fā)展規(guī)模種植，通過(guò)機(jī)械化作業(yè)提高生產(chǎn)效率，減少化肥使用，才能降低生產(chǎn)成本，形成較強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力。

　　此次玉米價(jià)格改革方案的行將推出，表明中央正在調(diào)整糧食種植思路。一方面，農(nóng)業(yè)作為弱勢(shì)產(chǎn)業(yè)，仍將獲得政策扶持和傾斜，該補(bǔ)貼給農(nóng)民的還會(huì)繼續(xù)補(bǔ)貼，力度不會(huì)削弱，以保護(hù)農(nóng)民的種糧積極性;另一方面，傳統(tǒng)單打獨(dú)斗的農(nóng)戶散種方式必須有所改變，改變方式就是通過(guò)價(jià)格杠桿影響農(nóng)戶的行為。由于農(nóng)戶個(gè)體很難掌握全球玉米市場(chǎng)信息，而國(guó)內(nèi)玉米市場(chǎng)價(jià)格又逐步與全球玉米市場(chǎng)價(jià)格接軌，種植多少、怎么種才賺錢(qián)，難度增加，這必然會(huì)改變農(nóng)戶觀念，有利于農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的推進(jìn)，即通過(guò)土地流轉(zhuǎn)逐步形成適度規(guī)模種植。

　　值得注意的是，玉米先行之后，小麥和稻米的價(jià)格改革，也將相繼跟進(jìn)。這表明，此次糧食價(jià)格改革絕非僅僅針對(duì)玉米市場(chǎng)，而是覆蓋整個(gè)主糧市場(chǎng)。通過(guò)一盤(pán)棋的糧食價(jià)格改革，我國(guó)糧食的種植結(jié)構(gòu)和種植面積都會(huì)得到優(yōu)化，玉米、小麥和水稻的產(chǎn)量和庫(kù)存也將更趨合理。更重要的是，價(jià)格之手最終會(huì)讓農(nóng)戶深刻認(rèn)識(shí)到，散種方式不僅成本高，而且銷(xiāo)路也不及規(guī)模種植，正在推進(jìn)的土地流轉(zhuǎn)阻力將會(huì)大大減小。

　　糧食價(jià)格改革的政策走向，或?qū)⒁龑?dǎo)和改變金融機(jī)構(gòu)下一步信貸投放方向。當(dāng)前，金融機(jī)構(gòu)除了需要更好支持農(nóng)戶春耕備耕外，更需要領(lǐng)會(huì)政策精神，加大對(duì)種糧大戶、規(guī)模種植企業(yè)等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體的信貸支持力度。種種跡象顯示，這一領(lǐng)域不僅是國(guó)家政策重點(diǎn)支持和傾斜的地方，也將是金融機(jī)構(gòu)未來(lái)信貸投放的藍(lán)海。在當(dāng)前涉農(nóng)金融機(jī)構(gòu)普遍感到難以尋找優(yōu)質(zhì)客戶的背景下，循著政策指向，鎖定優(yōu)質(zhì)信貸投放目標(biāo)，在優(yōu)化信貸結(jié)構(gòu)中更好地支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)，不僅具有經(jīng)濟(jì)效益，也具有廣泛的社會(huì)效益，可謂一舉多得，意義深遠(yuǎn)。