上海作為中國改革的前沿陣地，在自貿(mào)區(qū)改革的持續(xù)推進(jìn)之中、在“雙創(chuàng)”浪潮的持續(xù)涌動之下，上海的代表委員也帶來了改革一線的所見所聞、所思所想。為此，記者專訪了全國政協(xié)委員、上海市長寧區(qū)副區(qū)長翁華建，作為典型的學(xué)者型官員，此前他長期擔(dān)任上海市發(fā)改委總經(jīng)濟(jì)師，對于經(jīng)濟(jì)形勢的變化有著敏銳的觀察和深入的思考。

　　記者：您今年的提案關(guān)注什么問題？

　　翁華建：作為社會福利和社會保障界的政協(xié)委員，我首先關(guān)注的肯定還是分內(nèi)之事。對于整個社會來說，社會福利與社會保障是一件補(bǔ)短板的事。

　　在今年的提案中，我的主要建議是“前瞻性應(yīng)對人口老齡化現(xiàn)象”。在經(jīng)濟(jì)學(xué)上，人口結(jié)構(gòu)決定經(jīng)濟(jì)表現(xiàn)，一個年輕的國度顯然會比老邁的國家更容易蓬勃向上。但是，截止到2014年底，我國60歲以上的老年人口已達(dá)2.12億，占總?cè)丝诘?5.5%。同時，我國80歲以上的高齡人口也在不斷增加，目前已達(dá)到2400萬，占老年人口的11%。

　　記者：您認(rèn)為人口老齡化給中國社會帶來哪些挑戰(zhàn)？

　　翁華建：一是未富先老，我們要充分借鑒歐、美、日等發(fā)達(dá)國家應(yīng)對老齡化的經(jīng)驗(yàn)，但不能照搬，必須鼓勵更多的城區(qū)先行開展深度老齡化應(yīng)對綜合改革試點(diǎn)，為全國完善系統(tǒng)性制度和政策安排探索經(jīng)驗(yàn)。二是我國老齡化人口規(guī)模即使從全球范圍來看也是前所未有，目前已遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過了日本的總?cè)丝凇H憑政府一家甚至一個部門的單打獨(dú)斗不足以應(yīng)對深度老齡化的挑戰(zhàn)，必須加強(qiáng)資源整合與聯(lián)動、政策統(tǒng)籌與銜接，形成良好的政策導(dǎo)向，讓有限的政策與服務(wù)資源發(fā)揮更大效應(yīng)。三是我國老齡化的峰值尚未真正到來。不從長計議、超前應(yīng)對，我國老齡化事業(yè)將不堪重負(fù)、發(fā)展不可持續(xù)。

　　記者：您認(rèn)為政府可以有哪些作為？

　　翁華建：首先要在“醫(yī)養(yǎng)結(jié)合”上下功夫，上醫(yī)治未病。要改變醫(yī)療資源投入和醫(yī)療保險支付的政策導(dǎo)向，鼓勵各類、各級醫(yī)療服務(wù)機(jī)構(gòu)針對不同年齡階段制定生活方式干預(yù)、健康促進(jìn)、慢病管理、重大疾病篩查與風(fēng)險控制，以及院后康復(fù)等環(huán)節(jié)的醫(yī)療服務(wù)計劃，加大服務(wù)資源投入，治未病、防大病、早康復(fù)，盡最大努力保護(hù)和挽救老年病人的生活自理能力，讓更多的老人擁有一個有尊嚴(yán)的晚年；通過針對中年人的健康管理與慢病防治計劃，使得今后有更多健康人群邁入老齡社會；通過針對青少年的健康教育和生活方式干預(yù)（如體能鍛煉、心理健康管理、肥胖防治等）計劃，使得今后有更多健康的中青年能夠承擔(dān)迎接老齡化峰值的重負(fù)。

　　同時，還體現(xiàn)在加強(qiáng)政策保障推進(jìn)“教養(yǎng)結(jié)合”，補(bǔ)齊護(hù)理隊(duì)伍建設(shè)短板。加強(qiáng)學(xué)科與師資建設(shè)，政府要引導(dǎo)和鼓勵社會加大對養(yǎng)老職業(yè)教育、崗位技能培訓(xùn)及實(shí)訓(xùn)基地的投入，提升護(hù)理人員的專業(yè)素質(zhì)和職業(yè)歸屬感。

　　記者：除了政府，市場是否可以在養(yǎng)老問題上有用武之地？

　　翁華建：是的。老齡化既是問題也是商機(jī)?？梢怨膭钣袟l件的城市加快研究引導(dǎo)高端養(yǎng)老需求分流的機(jī)制，既有效緩解養(yǎng)老基本公共服務(wù)的供求矛盾，又充分調(diào)動社會力量提升發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的積極性和創(chuàng)造性。

　　而且，還要加快出臺鼓勵老年金融服務(wù)發(fā)展的政策意見。老年金融的定位是服務(wù)老年群體、老齡事業(yè)和養(yǎng)老服務(wù)業(yè)發(fā)展，著眼于增強(qiáng)個人和家庭養(yǎng)老的經(jīng)濟(jì)能力，彌補(bǔ)長期養(yǎng)老護(hù)理保險制度缺失，鼓勵老年消費(fèi)和投資；支持老年護(hù)理職業(yè)教育和技能培訓(xùn)，扶持老年產(chǎn)品服務(wù)及技術(shù)開發(fā)；充分挖掘老年群體的兩大財富積累，服務(wù)于創(chuàng)新發(fā)展，使老年群體也成為應(yīng)對老齡化的重要力量。