中國(guó)證券網(wǎng)訊 全國(guó)政協(xié)委員、中國(guó)（海南）改革發(fā)展研究院院長(zhǎng)遲福林在提交的《關(guān)于加快推進(jìn)監(jiān)管變革的建議》中建議，應(yīng)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)調(diào)整優(yōu)化重點(diǎn)領(lǐng)域市場(chǎng)監(jiān)管權(quán)力結(jié)構(gòu)。

　　首先，盡快組建國(guó)家金融監(jiān)管總局。隨著“互聯(lián)網(wǎng)+金融”的創(chuàng)新層出不窮，銀行業(yè)、證券業(yè)、保險(xiǎn)業(yè)金融機(jī)構(gòu)之間相互滲透和交叉的趨勢(shì)不斷增強(qiáng)，對(duì)分業(yè)監(jiān)管模式提出現(xiàn)實(shí)挑戰(zhàn)。以穩(wěn)定資本市場(chǎng)、防范金融系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)為重點(diǎn)，提案建議整合銀監(jiān)會(huì)、保監(jiān)會(huì)和證監(jiān)會(huì)的職能，組建國(guó)家金融監(jiān)管總局，形成“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)負(fù)責(zé)、條塊結(jié)合”的金融監(jiān)管新體制。

　　其次，盡快組建專司消費(fèi)市場(chǎng)監(jiān)管的國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局?；ヂ?lián)網(wǎng)時(shí)代為建立涵蓋生產(chǎn)、流通、消費(fèi)全過程的監(jiān)管體系提供了重要條件。當(dāng)前，不少地方政府成立了綜合性的市場(chǎng)監(jiān)管局并取得較好的效果。提案建議盡快整合國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理總局、國(guó)家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局和國(guó)家工商行政管理總局的消費(fèi)品安全監(jiān)管職能。這三個(gè)機(jī)構(gòu)作為國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局的執(zhí)行局，使其成為獨(dú)立性、專業(yè)化的消費(fèi)品安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)。

　　第三，盡快建立統(tǒng)一的國(guó)家反壟斷局。我國(guó)自2007年《反壟斷法》出臺(tái)以來(lái)，反壟斷執(zhí)法工作在國(guó)務(wù)院反壟斷委員會(huì)領(lǐng)導(dǎo)下由商務(wù)部反壟斷局、國(guó)家發(fā)改委價(jià)格監(jiān)督檢查和反壟斷局、國(guó)家工商行政管理總局反壟斷與反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)執(zhí)法局三個(gè)機(jī)構(gòu)行使反壟斷職能。從反壟斷的執(zhí)法實(shí)踐看，由于三家反壟斷機(jī)構(gòu)調(diào)查及處罰難以統(tǒng)一協(xié)調(diào)，使反壟斷的效果大打折扣。提案建議整合上述三機(jī)構(gòu)的反壟斷執(zhí)法權(quán)，組建國(guó)家反壟斷局。