有些事情就像錢(qián)鐘書(shū)所說(shuō)的貓一樣，聲息全無(wú)，直到聽(tīng)見(jiàn)它叫方才感覺(jué)它的存在。

　　最近，誰(shuí)也沒(méi)想到，執(zhí)行了7年多的“限塑令”竟然再起爭(zhēng)議，成為媒體和社會(huì)關(guān)注的焦點(diǎn)。有媒體提出“限塑令”已經(jīng)名存實(shí)亡，不少超市每年僅出售塑料袋就能賺上千萬(wàn)元，“限塑令”甚至淪為了“賣(mài)塑令”。

　　不可否認(rèn)，“限塑”是個(gè)復(fù)雜、長(zhǎng)期的任務(wù)，離不開(kāi)政府的行政力度和智慧，也離不開(kāi)企業(yè)和公民的覺(jué)悟。但是，把其中的問(wèn)題歸咎于超市等購(gòu)物場(chǎng)所，就顯得有失公允，也不利于問(wèn)題的根本解決。

　　被人們熟知的“限塑令”是指2008年6月1日正式實(shí)施的《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于限制生產(chǎn)銷(xiāo)售使用塑料購(gòu)物袋的通知》。由于超薄塑料購(gòu)物袋容易破損，大多被隨意丟棄，成為“白色污染”的主要來(lái)源，因此，“限塑令”明確禁止生產(chǎn)、銷(xiāo)售、使用厚度小于0.025毫米的超薄塑料袋，并實(shí)行塑料袋有償使用制度。

　　事實(shí)上，7年多來(lái)，超市、商場(chǎng)等大型購(gòu)物渠道很好地執(zhí)行了“限塑令”，而且成效顯著?！度嗣袢?qǐng)?bào)》稱(chēng)，超市、商場(chǎng)的塑料購(gòu)物袋使用量普遍減少了三分之二以上，累計(jì)減少塑料購(gòu)物袋140萬(wàn)噸左右，相當(dāng)于節(jié)約840萬(wàn)噸石油、節(jié)約標(biāo)煤1200多萬(wàn)噸、減排二氧化碳近3000萬(wàn)噸。因此，說(shuō)“限塑令”名存實(shí)亡顯然與事實(shí)不符。

　　至于超市實(shí)行塑料袋收費(fèi)制度，本身就是在貫徹執(zhí)行“限塑令”，何況超市、商場(chǎng)提供的塑料袋成本也高于超薄塑料袋，收費(fèi)合理合規(guī)，怎能說(shuō)“限塑令”淪為了“賣(mài)塑令”?

　　當(dāng)然，目前在集貿(mào)市場(chǎng)、路邊小攤等購(gòu)物場(chǎng)所，“限塑令”執(zhí)行得并不理想。在這些購(gòu)物場(chǎng)所，商戶提供給消費(fèi)者的往往都是超薄塑料袋。之所以出現(xiàn)這種情況，表面原因不外乎兩點(diǎn):第一，這些商戶大都是小本經(jīng)營(yíng)，免費(fèi)的超薄塑料袋對(duì)于買(mǎi)賣(mài)雙方而言都是“最佳選擇”，沒(méi)有替代品;第二，商戶違規(guī)成本較低，即便被查到，監(jiān)管部門(mén)也只能對(duì)其宣傳教育或收繳違規(guī)塑料袋而已。

　　集貿(mào)市場(chǎng)之所以成為“限塑令”的重災(zāi)區(qū)，其實(shí)還有一個(gè)根本原因，就是沒(méi)有從源頭上解決問(wèn)題。“限塑令”從字面和內(nèi)容上都強(qiáng)調(diào)要“限制生產(chǎn)銷(xiāo)售使用”，但實(shí)際上更多是在銷(xiāo)售和使用的層面上執(zhí)行，生產(chǎn)和分銷(xiāo)等整個(gè)前端并沒(méi)有足夠有效的執(zhí)法力度。業(yè)內(nèi)人士表示，流向集貿(mào)市場(chǎng)的超薄塑料袋源源不斷，但是有關(guān)部門(mén)并沒(méi)有加強(qiáng)執(zhí)法或者監(jiān)管超薄塑料袋的生產(chǎn)企業(yè)、小作坊。

　　因此，有專(zhuān)家建議，“限塑令”需把監(jiān)管重心放在生產(chǎn)源頭。不讓不符合環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品流入市場(chǎng)，不給不法企業(yè)留生存的空間，從源頭上控制“白色污染”的產(chǎn)生。

　　說(shuō)到底，“限塑令”的目的是依靠政府的有形之手去管住市場(chǎng)的無(wú)形之手，進(jìn)而減少塑料袋使用、保護(hù)環(huán)境。因此，和企業(yè)的自覺(jué)、消費(fèi)者的意識(shí)相比，政府的執(zhí)法手段和政策引導(dǎo)是決定這場(chǎng)戰(zhàn)役勝負(fù)的關(guān)鍵。

　　一方面，政府要嚴(yán)格執(zhí)法，加強(qiáng)控制生產(chǎn)環(huán)節(jié)，打擊違規(guī)生產(chǎn)超薄塑料袋的小企業(yè)、黑作坊;另一方面，地方政府應(yīng)適當(dāng)引導(dǎo)，大力鼓勵(lì)可降解塑料產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，并給予有關(guān)企業(yè)財(cái)政補(bǔ)貼，加速超薄塑料袋替代品的市場(chǎng)化過(guò)程。本報(bào)評(píng)論員 胡 斌