巴西計(jì)劃部和財(cái)政部日前聯(lián)合宣布，今年將削減財(cái)政支出234億雷亞爾（約合58.5億美元）。這是巴西政府應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)衰退的最新舉措，被視作致力于恢復(fù)市場(chǎng)信心，維護(hù)宏觀環(huán)境健康，引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的重要一環(huán)。

　　近年來，巴西經(jīng)濟(jì)遭遇“寒潮”，異常困難。從宏觀層面看，巴西中央銀行發(fā)布的報(bào)告顯示，巴西經(jīng)濟(jì)2014年增長(zhǎng)率為0.15%，2015年衰退4.08%，預(yù)計(jì)2016年將縮水至3.33%。巴西經(jīng)濟(jì)正步入1948年以來首次連續(xù)兩年衰退。目前，巴西工業(yè)商業(yè)信心指數(shù)已跌至約35。在企業(yè)層面，破產(chǎn)企業(yè)數(shù)量連續(xù)5年攀升。數(shù)據(jù)顯示，巴西去年共有5525家企業(yè)申請(qǐng)破產(chǎn)，創(chuàng)下2008年來的新高。國際評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)惠譽(yù)、標(biāo)普和穆迪等看淡巴西經(jīng)濟(jì)前景，均調(diào)低了對(duì)巴西主權(quán)債務(wù)的評(píng)級(jí)。

　　客觀地說，巴西陷入經(jīng)濟(jì)衰退既有外因，也有內(nèi)因。一方面，由于全球經(jīng)濟(jì)低迷，大宗商品價(jià)格呈“斷崖式”暴跌，巴西的支柱產(chǎn)業(yè)如鐵礦石、原油等出口收入銳減。另一方面，巴西經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)“畸形”，對(duì)部分產(chǎn)業(yè)和外部市場(chǎng)依賴過重，抗風(fēng)險(xiǎn)能力不“達(dá)標(biāo)”，經(jīng)不起外部惡劣環(huán)境的“風(fēng)吹雨打”。此外，目前還面臨寨卡病毒等的困擾。

　　面對(duì)難題，巴西政府全力以赴求破解。巴西總統(tǒng)羅塞夫表示，政府今年將努力恢復(fù)經(jīng)濟(jì)，保證人民的收入和就業(yè)。她強(qiáng)調(diào)，政府將采取措施促進(jìn)出口，尋求更多新的出口市場(chǎng)，尤其是亞洲和中東市場(chǎng)，進(jìn)一步開拓中國市場(chǎng)，并試圖與歐盟等經(jīng)濟(jì)體簽署貿(mào)易協(xié)議。巴西政府最近決定增加830億雷亞爾的信貸，提供給農(nóng)業(yè)、住房、基礎(chǔ)設(shè)施及中小企業(yè)等受經(jīng)濟(jì)萎縮打擊的企業(yè)，幫助企業(yè)渡過難關(guān)。同時(shí)，推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，是巴西政府開出的另一劑“藥方”，今年將招標(biāo)建設(shè)26個(gè)機(jī)場(chǎng)和港口，研究建設(shè)11條高速公路，穩(wěn)步推進(jìn)房地產(chǎn)建設(shè)。此外，巴西政府制定的“加快經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)計(jì)劃”，公路、鐵路、機(jī)場(chǎng)和港口建設(shè)是其重中之重。目前，有160萬套房屋正在建設(shè)之中，名為“我的家，我的生活”的住宅項(xiàng)目三期工程即將展開。

　　經(jīng)濟(jì)有困難，財(cái)政收入吃緊，巴西政府在勒緊褲帶過緊日子的同時(shí)，不忘“保民生”。巴西計(jì)劃部指出，削減財(cái)政支出是“有選擇性的”，將優(yōu)先保障關(guān)系到民生的社會(huì)福利項(xiàng)目，如現(xiàn)有的貧困補(bǔ)貼、改善低收入者住房等計(jì)劃。此外，當(dāng)前用于控制寨卡、登革熱疫情的經(jīng)費(fèi)不會(huì)削減。

　　此外，第31屆夏季奧運(yùn)會(huì)將于8月在巴西里約熱內(nèi)盧舉辦。巴西經(jīng)濟(jì)衰退對(duì)奧運(yùn)會(huì)的負(fù)面影響，各方普遍關(guān)注。最新數(shù)據(jù)顯示，巴西籌備奧運(yùn)會(huì)的預(yù)算為386億雷亞爾，為確保奧運(yùn)會(huì)順利舉辦，里約奧組委只削減了20億雷亞爾的預(yù)算，如取消運(yùn)動(dòng)員村臥室內(nèi)的電視、增加臨時(shí)性場(chǎng)館，大幅壓縮開幕式的成本，將其壓縮至上屆倫敦奧運(yùn)會(huì)開幕式開支的十分之一等。另外，將奧運(yùn)志愿者人數(shù)從7萬人減少到5萬人。但對(duì)于占預(yù)算64%的奧運(yùn)遺產(chǎn)項(xiàng)目建設(shè)，不作調(diào)整。這些項(xiàng)目包括里約的地鐵、快速公交等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，既方便居民生活出行，也是巴西經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的基礎(chǔ)。

　　巴西政府還正考慮對(duì)礦產(chǎn)和電信行業(yè)改革重組，調(diào)整養(yǎng)老金制度，采取一些臨時(shí)性的措施，如征收金融流通稅等，旨在恢復(fù)財(cái)政平衡。