本報(bào)比勒陀利亞電 記者蔡淳報(bào)道：南非財(cái)政部日前發(fā)布了2016年財(cái)政預(yù)算報(bào)告。鑒于當(dāng)前南非經(jīng)濟(jì)面臨增長(zhǎng)乏力、旱災(zāi)肆虐、主權(quán)信用降級(jí)風(fēng)險(xiǎn)等多重考驗(yàn)，新預(yù)算案重申了維護(hù)經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展的決心，宣布了多項(xiàng)財(cái)政整頓措施，并呼吁南非各界樹立信心，攜手共渡經(jīng)濟(jì)難關(guān)。

　　近一段時(shí)間，受國(guó)內(nèi)外多重因素影響，南非經(jīng)濟(jì)表現(xiàn)低迷，市場(chǎng)對(duì)其前景普遍持悲觀態(tài)度。但新預(yù)算案認(rèn)為，南非經(jīng)濟(jì)仍然韌性十足：良好的制度基礎(chǔ)能夠確保宏觀經(jīng)濟(jì)政策行之有效；銀行等金融機(jī)構(gòu)資金充足，以南非貨幣蘭特計(jì)價(jià)的債券市場(chǎng)流動(dòng)性仍然呈現(xiàn)整體寬松態(tài)勢(shì)。值得注意的是，私營(yíng)部門市場(chǎng)活躍度高，商業(yè)、旅游業(yè)和通信服務(wù)業(yè)等行業(yè)繼續(xù)穩(wěn)定增長(zhǎng)。

　　控制政府債務(wù)規(guī)模以“說服”國(guó)際評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)暫緩甚至取消下調(diào)主權(quán)信用評(píng)級(jí)，是南非經(jīng)濟(jì)界對(duì)此次預(yù)算法案的主要期待。為此，南非政府承諾將奉行審慎財(cái)政政策，在未來3年內(nèi)將財(cái)政支出上限下調(diào)250億蘭特，力爭(zhēng)到2017/2018財(cái)年將債務(wù)在GDP中的占比穩(wěn)定在46.2%；財(cái)政赤字率在2016/2017財(cái)年將維持在3.2%的水平上，并將在2018/2019財(cái)年降至2.4%。同時(shí)，一系列削減政府行政開支的舉措也將陸續(xù)實(shí)施，包括凍結(jié)非必要公職人員招募計(jì)劃，提高政府采購項(xiàng)目透明度，壓縮公務(wù)會(huì)議規(guī)模，規(guī)范公務(wù)用車采購限額等。另外，國(guó)有企業(yè)改革也成為此次新預(yù)算案的關(guān)注重點(diǎn)。南非財(cái)政部表示，政府將逐步淘汰落后國(guó)企，并合并部分業(yè)務(wù)重合度較高的企業(yè)；對(duì)于國(guó)有企業(yè)承建的大型基建項(xiàng)目，政府也將改變以往單方大筆注資或提供擔(dān)保的做法，考慮鼓勵(lì)社會(huì)資本參與其中，以減輕財(cái)政負(fù)擔(dān)并提升項(xiàng)目運(yùn)行效益。

　　新預(yù)算案也將運(yùn)用公共投資改善投資營(yíng)商環(huán)境，以激發(fā)市場(chǎng)活力。南非政府將重新審視現(xiàn)有經(jīng)濟(jì)刺激方案，并進(jìn)一步簡(jiǎn)化行政審批程序，從而降低中小企業(yè)成本。新預(yù)算案還指出，金磚國(guó)家新開發(fā)銀行非洲中心分行即將在南非約翰內(nèi)斯堡開業(yè)，這將有助于強(qiáng)化南非作為非洲大陸金融中心的地位，新預(yù)算案也將為南非繼續(xù)參與該行的運(yùn)營(yíng)提供資金。

　　為落實(shí)作為南非經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總體框架的《國(guó)家發(fā)展規(guī)劃》，新預(yù)算案強(qiáng)調(diào)南非必須致力于實(shí)現(xiàn)包容性增長(zhǎng)。因此，即使在今年財(cái)政吃緊的情況下，財(cái)政仍將努力保障在民生領(lǐng)域的投入。未來3年內(nèi)將增撥115億蘭特資金以完善社會(huì)保障，針對(duì)老年人、退伍軍人、殘障人士等群體發(fā)放的補(bǔ)助金都將有不同程度的增長(zhǎng)。另外，考慮到通貨膨脹對(duì)民眾實(shí)際收入和生活水平的影響，新預(yù)算案還決定實(shí)施總額為55億蘭特的減稅計(jì)劃。分析人士認(rèn)為，中低收入群體將成為該計(jì)劃的最大受益者。