去年以來(lái)，困擾河南焦作市民10余年的山陽(yáng)區(qū)龍?jiān)春珗@東北角養(yǎng)殖場(chǎng)污染問(wèn)題得到徹底解決；內(nèi)蒙古呼和浩特市查封了多年來(lái)未能解決的沙爾營(yíng)煤炭物流園區(qū)內(nèi)56家無(wú)證照、無(wú)環(huán)保設(shè)施的煤場(chǎng)……通過(guò)綜合督查、環(huán)保約談，各地一批突出的環(huán)境問(wèn)題得到解決，推動(dòng)了區(qū)域環(huán)境質(zhì)量的改善。

　　全面落實(shí)環(huán)境保護(hù)的“黨政同責(zé)”和“一崗雙責(zé)”，建立環(huán)保督察機(jī)制，是中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組十四次會(huì)議審議通過(guò)的《環(huán)境保護(hù)督察方案（試行）》的具體要求，同時(shí)也是生態(tài)文明建設(shè)總體方案的部署。新年伊始，中央環(huán)保督察組進(jìn)駐河北，這是我國(guó)首次在省級(jí)層面開展環(huán)保督察，也是將此前環(huán)保督查經(jīng)驗(yàn)在更大范圍、更高層次的運(yùn)用。

　　2015年3月，在廊坊市環(huán)保綜合督查情況反饋會(huì)上，首次出現(xiàn)了黨委“一把手”的身影：廊坊市委書記王曉東出席會(huì)議并表態(tài)；隨后，江西省副省長(zhǎng)、九江市委書記殷美根，銅陵市委書記宋國(guó)權(quán)，昭通市委書記范華平先后出現(xiàn)在各市的綜合督查情況反饋會(huì)上。

　　2015年10月，環(huán)保部公開發(fā)布東北環(huán)保督查中心對(duì)大連市環(huán)保綜合督查的相關(guān)報(bào)告，直接點(diǎn)出大連市在落實(shí)環(huán)境保護(hù)“黨政同責(zé)”“一崗雙責(zé)”方面存在不足。隨后，貴州省黔東南州、黑龍江省哈爾濱市、四川省內(nèi)江市的綜合督查報(bào)告全文向社會(huì)公開。

　　不論是地方環(huán)保綜合督查情況反饋會(huì)上出席的地方領(lǐng)導(dǎo)級(jí)別逐漸升格，還是公開發(fā)布督查報(bào)告點(diǎn)出地方黨委、政府環(huán)保責(zé)任落實(shí)不到位，2015年以來(lái)，環(huán)保督查工作按照黨中央、國(guó)務(wù)院的相關(guān)部署和要求，不僅督政府更督黨委，推動(dòng)地方落實(shí)環(huán)境保護(hù)“黨政同責(zé)”“一崗雙責(zé)”。

　　如果說(shuō)綜合督查是為地方政府發(fā)展與保護(hù)工作“把脈會(huì)診”，那么公開約談就是讓地方黨政一把手“紅臉出汗”。

　　2015年以來(lái)，環(huán)保約談的節(jié)奏明顯加快。長(zhǎng)春、滄州、臨沂、承德、駐馬店、保定、呂梁、資陽(yáng)、無(wú)錫、馬鞍山、鄭州等十幾個(gè)城市的政府主要負(fù)責(zé)人被約談。

　　“壓力很大”“感到羞愧”“強(qiáng)烈震動(dòng)”，在約談的巨大政治與輿論雙重壓力之下，地方“一把手”紛紛表態(tài)要把環(huán)保工作做好。

　　隨著區(qū)域限批、掛牌督辦等硬性措施的跟進(jìn)，約談效果逐步得到釋放。加強(qiáng)環(huán)境治理，嚴(yán)格環(huán)境執(zhí)法，加大監(jiān)管力度……通過(guò)環(huán)保約談，一大批突出的環(huán)境問(wèn)題得到解決。

　　環(huán)保督察，讓地方政府對(duì)履行環(huán)境責(zé)任有了深刻的警醒。與此同時(shí)，《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任追究辦法（試行）》《開展領(lǐng)導(dǎo)干部自然資源資產(chǎn)離任審計(jì)的試點(diǎn)方案》，約束了地方政府領(lǐng)導(dǎo)的盲目決策、隨意決策?！熬G色GDP”核算2.0研究項(xiàng)目重啟，核算環(huán)境成本，全面客觀反映經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的“環(huán)境代價(jià)”；核算環(huán)境容量，摸清環(huán)境承載能力；核算生態(tài)系統(tǒng)生產(chǎn)總值，評(píng)估生態(tài)績(jī)效；研究經(jīng)濟(jì)綠色轉(zhuǎn)型政策，促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)綠色轉(zhuǎn)型……推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的內(nèi)生動(dòng)力日益增強(qiáng)。

　　根據(jù)《生態(tài)環(huán)境損害賠償制度改革試點(diǎn)方案》要求，今明兩年先在部分省份開展試點(diǎn)，通過(guò)試點(diǎn)逐步明確生態(tài)環(huán)境損害賠償范圍、責(zé)任主體、索賠主體和損害賠償解決途徑等，從2018年開始，將在全國(guó)試行生態(tài)環(huán)境損害賠償制度。

　　上下同欲者勝，與民同利者興。伴隨生態(tài)文明建設(shè)的頂層設(shè)計(jì)和改革藍(lán)圖具體化為路線圖和施工圖，全社會(huì)參與的大環(huán)保格局正在逐漸形成。