第三只眼

　　要讓人身保護(hù)令充分發(fā)揮作用，公安機(jī)關(guān)的職能作用至關(guān)重要。公安機(jī)關(guān)接到家暴報(bào)案后應(yīng)當(dāng)及時(shí)出警處理，一方面是制止家庭暴力，另一方面還有調(diào)查取證，協(xié)助受害人就醫(yī)和鑒定傷情的職能。

　　昨天，《反家庭暴力法》（以下簡(jiǎn)稱“反家暴法”）生效實(shí)施。遭丈夫毆打30多年，今年61歲的谷女士向法院申請(qǐng)了人身安全保護(hù)令，要求法院禁止丈夫趙先生“靠近自己”。昨日下午，房山法院開庭審理后作出裁定，支持了谷女士的要求。據(jù)悉，這是“反家暴法”實(shí)施后，本市法院頒布的首個(gè)人身安全保護(hù)令。

　　另?yè)?jù)報(bào)道，山東濟(jì)南天橋區(qū)法院昨天上午也收到了孔女士的人身保護(hù)令申請(qǐng)，請(qǐng)求法院禁止其丈夫?qū)嵤┘冶?，并禁止丈夫騷擾、跟蹤、接觸她和她的親屬。我相信，全國(guó)各地法院收到類似申請(qǐng)的應(yīng)該還有不少，只是沒(méi)有報(bào)道而已。這說(shuō)明，“反家暴法”從去年底出臺(tái)到現(xiàn)在生效的2個(gè)多月時(shí)間，相關(guān)法制宣傳教育起到了一些作用。

　　要知道，反家暴法一個(gè)亮點(diǎn)即是引入了“人身保護(hù)令”。人們期待，人身保護(hù)令作為一項(xiàng)全新的制度，成為“預(yù)防家庭暴力”的法律利器。

　　眾所周知，家暴具有成癮性、時(shí)刻發(fā)作性的特點(diǎn)，此前的婚姻法等只是規(guī)定，經(jīng)家暴受害人請(qǐng)求，居委會(huì)、村委會(huì)以及所在單位只能勸阻調(diào)解，公安機(jī)關(guān)也只能制止或給予治安處罰，都是“懲于前”的措施，而無(wú)法對(duì)將來(lái)可能發(fā)生的家暴給出任何預(yù)防性安排，即無(wú)法“毖于后”。因?yàn)楦鶕?jù)法治原則，對(duì)公民日常生活中的人身自由給予限制，只能由法律規(guī)制，并由司法機(jī)關(guān)作出裁定。而人身保護(hù)令，即是人民法院依法對(duì)有關(guān)公民下達(dá)的一道限制其人身自由的司法命令。

　　必須特別強(qiáng)調(diào)的是，要讓人身保護(hù)令充分發(fā)揮作用，公安機(jī)關(guān)的職能作用至關(guān)重要，公安機(jī)關(guān)接到家暴報(bào)案后應(yīng)當(dāng)及時(shí)出警處理，一方面是制止家庭暴力，另一方面還有調(diào)查取證，協(xié)助受害人就醫(yī)和鑒定傷情的職能。毫無(wú)疑問(wèn)，這些也是幫助家暴受害人事后向法院申請(qǐng)人身保護(hù)令時(shí)完成舉證責(zé)任的重要保障。當(dāng)然，人身保護(hù)令下達(dá)后，公安機(jī)關(guān)協(xié)助執(zhí)行也是重要環(huán)節(jié)。

　　當(dāng)然，人身安全保護(hù)裁定只是一種臨時(shí)性司法救濟(jì)措施，只能起到緊急避險(xiǎn)的作用，并不能徹底消除家暴。更為關(guān)鍵的是，反家暴法中關(guān)于人身保護(hù)令的內(nèi)容也比較模糊，這就要求司法部門盡快出臺(tái)相應(yīng)的實(shí)施細(xì)則和司法解釋，特別是有必要對(duì)“當(dāng)事人因遭受家庭暴力或者面臨家庭暴力的現(xiàn)實(shí)危險(xiǎn)”中“面臨危險(xiǎn)”的具體情形予以細(xì)化，讓人身安全保護(hù)令更具操作性。

　　□劉昌松（律師）