剛過完年，市民張莉家的年夜飯菜譜還壓在桌子的玻璃板下面：炸藕合、剁椒魚頭、麻辣螃蟹、紅燜羊肉、韭菜水餃……這份看似每年大同小異的年夜飯，其實正悄然發(fā)生著轉(zhuǎn)變?！熬虏艘欢ㄒI綠色無公害的，雞蛋是土雞蛋才香，油要非轉(zhuǎn)基因的才安全。”張莉說。與年夜飯菜譜一樣，張莉家每年走親戚帶的年貨也在變：有機水餃粉、蔬菜禮盒、精裝橄欖油……不僅重視食品安全，年貨也更加精致上檔次。

　　針對市民的這些需求，市場供應(yīng)也在隨之而變。

　　在超市或農(nóng)貿(mào)市場里，海鮮攤位上鯉魚、鯰魚少了，取而代之的是草魚、鱸魚、鰈魚等；蔬菜攤位上無公害、綠色產(chǎn)品占據(jù)半壁江山；食用油貨柜上，轉(zhuǎn)基因的油不見了蹤影。而在產(chǎn)品供應(yīng)鏈條上，分類銷售、注重包裝的意識已經(jīng)深入田間地頭?！鞍巡煌笮〉?a href="http://app.www.zhonghuixigou.com/stock/cate/detail.php?symbol=400128162" target="_blank" title="蘋果 400128162">蘋果分箱分類銷售會賣得快點兒，胡蘿卜洗干凈再賣顧客就會更喜歡?！睗柨h一位農(nóng)戶表示。

　　根據(jù)需求一方要求，主動調(diào)整供給一方的供應(yīng)結(jié)構(gòu)，并引導(dǎo)需求一方消費，這就是時下最熱點的詞匯——供給側(cè)改革。

　　對于每天要面對“柴米油鹽”的普通市民來說，農(nóng)業(yè)的供給側(cè)改革把他們與這個熱點詞匯的距離拉得更近了；而對于市場向來都很敏感的農(nóng)業(yè)來說，供給側(cè)改革是一次調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的良機。

　　“就目前我市農(nóng)業(yè)發(fā)展?fàn)顩r，改革，改的大方向主要就是兩方面：其一是擴大農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整范圍，其二是細化農(nóng)業(yè)發(fā)展扶持和引導(dǎo)?！鞭r(nóng)業(yè)專家王奉光說。

　　農(nóng)產(chǎn)品從拼數(shù)量到拼“有效供給”

　　說起農(nóng)業(yè)，大家最先想到的就是“糧食”。

　　目前，我市糧食種植工作基本還停留在“就糧食抓糧食”層面，種植面積、糧食產(chǎn)量是工作的核心，農(nóng)民積極性被調(diào)動了，糧食產(chǎn)量也的確是上去了，今年糧食產(chǎn)量迎來了“十三連豐”，但要說“有效供給”，卻并沒有產(chǎn)量這么“光鮮”。

　　據(jù)悉，2015年我市全年糧食種植面積663.8萬畝，其中小麥種植面積314.8萬畝，總產(chǎn)達25.95億斤；玉米播種面積310萬畝，總產(chǎn)達26.97億斤。從數(shù)據(jù)來看，小麥、玉米兩大糧食作物獨大的格局依然沒有改變，但市場真的需要這么多小麥和玉米嗎？市民李女士說，她家每天吃菜的量遠遠大于吃主食的量，晚飯幾乎見不到米飯和饅頭，玉米更是一年吃不上幾回了。

　　不僅需求少，糧食在價格上也不占優(yōu)勢。據(jù)了解，近年來隨著國內(nèi)和國際糧食價格的差距拉大，國內(nèi)糧食價格普遍高于國外，糧食價格開始出現(xiàn)倒掛。高成本的糧食生產(chǎn)不僅在國際上失去優(yōu)勢，也讓國內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品的漲價空間受到擠壓，造成國內(nèi)糧食產(chǎn)量充足，國際糧食的進口量卻始終居高不下的情況，致使我國目前農(nóng)業(yè)出現(xiàn)了生產(chǎn)量、庫存量、進口量“三量齊增”、“邊進口邊積壓”等怪現(xiàn)象。

　　糧食生產(chǎn)和銷售現(xiàn)狀只是農(nóng)產(chǎn)品過剩的“冰山一角”，而庫存積壓的根源在于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理。

　　“今后我們改革的方向，就是在保證口糧基本自給的情況下，讓這個地方適合種植什么就種什么，而不是一味地抓種植面積，比如山區(qū)種糧食成本高，還不夠水、電、人工費用的，就要在這種地方推廣退耕還林。另一方面提出‘大農(nóng)業(yè)’觀念，產(chǎn)銷一體，把農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈延長，增加效益；同時不單就農(nóng)業(yè)發(fā)展農(nóng)業(yè)，一二三產(chǎn)融合發(fā)展，把農(nóng)業(yè)和林

　　業(yè)、旅游、養(yǎng)老等方面結(jié)合?！?/p>

　　王奉光說。

　　通過技術(shù)創(chuàng)新壓低“地板價格”

　　國人到日本搶購電飯鍋，還有人用1500元人民幣買了5公斤的日本大米……這些當(dāng)時火爆的新聞現(xiàn)在已是舊聞，但“寧可多花錢也要買國外貨”的現(xiàn)象目前熱度依舊未消。

　　大米、醬油、橄欖油……作為農(nóng)業(yè)大國，這些東西我們沒有嗎？為何不遠萬里從國外往回背？“國外物美價廉，自己吃、送人都放心”市民小劉說。

　　質(zhì)量、價格、信譽是國外產(chǎn)品的“三大法寶”，而無論是拼價格還是拼質(zhì)量都不占優(yōu)勢的農(nóng)產(chǎn)品，改革迫在眉睫。

　　價格高最大的原因是居高不下的生產(chǎn)成本。人力、物力、生產(chǎn)材料的價格在漲，“地板價格”一直在提升，但市場銷售價格一直在降，“天花板”在壓低，懸在中間的空間越來越小，這就意味著了農(nóng)戶增收空間萎縮。如何降成本，把農(nóng)業(yè)的增值空間留在農(nóng)村呢？“在推廣規(guī)模化管理的條件下，合作社、龍頭企業(yè)、種糧大戶等，作為供與銷的中間環(huán)節(jié)，可以充分利用集約化生產(chǎn)、創(chuàng)新研發(fā)新技術(shù)來降低生產(chǎn)成本?！蓖醴罟庹f。

　　濟陽縣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技示范園內(nèi)的安信種苗公司，擁有8萬多平方米的現(xiàn)代化溫室，其中有一排2萬多平方米的玻璃大棚，這是他們公司的智能化連棟溫室，配備有物聯(lián)網(wǎng)智能操控系統(tǒng)，溫室內(nèi)的溫度、濕度、土壤水分等各參數(shù)都可以實時監(jiān)控調(diào)節(jié)。

　　王奉光表示，蔬菜集約化育苗離不開溫室大棚，為了突破傳統(tǒng)控溫的局限性，該公司創(chuàng)新地將物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)引入到溫室大棚中來，從種苗培育階段到結(jié)果收獲階段，都用物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)來提高工作效率。“而這，就是農(nóng)業(yè)企業(yè)運用創(chuàng)新科技來降低企業(yè)生產(chǎn)成本的典型?！?/p>

　　當(dāng)然，在降成本的情況下，質(zhì)量不能打折，反而要提升，這也是我市農(nóng)業(yè)供給側(cè)改革的一個重點。

　　“細”，是我市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量改革的關(guān)鍵詞，要抓質(zhì)量差的產(chǎn)品，更要抓質(zhì)量好的農(nóng)產(chǎn)品中的的“瑕疵”。“比如大家之前一直對韭菜用藥過度的問題比較關(guān)注，其實毒韭菜在濟南很少，但一旦有負(fù)面消息就會引起很大波瀾，進而影響整個濟南韭菜銷售。也就是說，雖然只有百分之二不合格，依舊會影響消費者對產(chǎn)品的印象。所以今后抓產(chǎn)品質(zhì)量，就重點抓這‘百分之二’不合格的地方，因為‘壞了一鍋粥’的往往就是那一顆‘老鼠屎’，只有質(zhì)量一直穩(wěn)定，才能在人們心中形成正面的印象。”王奉光說。

　　農(nóng)業(yè)供給側(cè)改革六大任務(wù)

　　調(diào)結(jié)構(gòu) 優(yōu)化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的品種結(jié)構(gòu)，樹立大農(nóng)業(yè)、大食物觀念，大力發(fā)展肉蛋奶魚、果菜菌茶等，提供品種多樣的產(chǎn)品供給。

　　提品質(zhì) 著力提升農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平，大力推進標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、品牌化營銷，培育品牌，提高消費者對農(nóng)產(chǎn)品供給的信任度。

　　促融合 推進農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，把農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與農(nóng)產(chǎn)品加工、流通和農(nóng)業(yè)休閑旅游融合起來發(fā)展，培育壯大農(nóng)村新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)。

　　去庫存 加快消化個別農(nóng)產(chǎn)品的積壓庫存，千方百計把過大的庫存量減下來，積極支持糧食加工企業(yè)發(fā)展生產(chǎn)。

　　降成本 著力降低農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本，通過發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營、減少化肥農(nóng)藥等的不合理使用等，實現(xiàn)節(jié)本增效，提高農(nóng)業(yè)效益和農(nóng)產(chǎn)品競爭力。

　　補短板大力彌補制約農(nóng)業(yè)發(fā)展的薄弱環(huán)節(jié)，既要補農(nóng)業(yè)基本建設(shè)之短，又要補農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境之短。

　　補齊安全“短板”打造知名品牌

　　農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量差、好品牌正在沒落，生產(chǎn)硬件差的短板也不可忽視。

　　為什么鮑芹就比普通芹菜脆？為什么黃河大米就比普通大米香？因為水土好。但許多種植戶現(xiàn)在卻忽視了這一點。

　　多年來農(nóng)藥、化肥的浸潤已經(jīng)使很多土地難以產(chǎn)出綠色、安全的糧食，被喂了抗生素的奶牛難以產(chǎn)出質(zhì)量合格的牛奶，只顧產(chǎn)量的“蠻種”必將被時代遠遠拋在后面?！敖衲晡覀兲岢觥阄廴尽?，減少水、肥、農(nóng)藥用量，把農(nóng)藥廢棄物可持續(xù)利用，增加配方施肥，控制農(nóng)藥用量，確保糧食安全。而隨著改革逐步向縱深發(fā)展，就會切實加強農(nóng)業(yè)資源的保護和高效利用，幫助農(nóng)業(yè)生態(tài)得到保護和修復(fù)，還將帶動食品安全得到進一步提升。”王奉光說。

　　此外，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施差也導(dǎo)致了很多質(zhì)量好的農(nóng)產(chǎn)品漸漸消失了，有競爭力的品牌沒落了。

　　“一家做飯，十里聞香”——黃河大米，20世紀(jì)80年代就已遠負(fù)盛名，但如今它卻淡出了全國市場，甚至在濟南普通市場都難以見到。在外來品牌不斷開疆拓土的今天，黃河大米離我們餐桌卻漸行漸遠，并不是因為喜歡吃它的人越來越少了，而是微薄的產(chǎn)量已無力支撐起這塊“金字招牌”。

　　在黃河大米的主產(chǎn)地濟陽縣，當(dāng)?shù)胤N植水稻的農(nóng)戶稱，因為產(chǎn)量已經(jīng)很少，難以向外流通，他們的大米大多“自產(chǎn)自銷”，所以想吃到真正的黃河大米，只有等到收獲時直接與農(nóng)戶對接，或到產(chǎn)地附近的糧店里買。濟陽縣王集村的王繼功“子承父業(yè)”，種了30多年水稻，他地里產(chǎn)出的米就是著名的“黃河大米”，但他說絕不會讓自己的兩個孩子再種水稻了，因為實在太苦了。高溫下人工插秧，每天16個小時的高強度勞動，讓年過五旬的王繼功筋疲力盡。

　　農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施的落后、機械化水平低是目前我市農(nóng)業(yè)的短板，在習(xí)慣于以米飯為主食的許多長江以南的城市，水稻種植全程機械化在十幾年前就已十分普遍，播種、育秧、趟田、插秧、收割，全部由機器完成，這不但把人們從重勞力中解放出來，還降低了種植成本，提高了農(nóng)民的收入。

　　在農(nóng)業(yè)供給側(cè)改革當(dāng)中，政府的參與和引導(dǎo)必不可少，除了推動農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)轉(zhuǎn)型升級、加強農(nóng)產(chǎn)品流通設(shè)施和市場建設(shè)外，政府引導(dǎo)將更加實惠?！拔覀儗l(fā)揮好農(nóng)村各協(xié)管員的橋梁作用，向農(nóng)戶傳達市場信息和生產(chǎn)技術(shù)，這樣就能更好地幫助農(nóng)民，讓他們知道該生產(chǎn)什么、該怎樣生產(chǎn)。同時，政府資金投入將更直接投到最需要的地方，讓農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施更加完善，農(nóng)機水平逐步提高?！蓖醴罟饨榻B。（本報記

　　者 李小夢 錢堃）