□朱葉平

　　伴隨著世界經(jīng)濟(jì)全球化格局和中國(guó)區(qū)域性經(jīng)濟(jì)合作的持續(xù)推進(jìn)，深圳自由貿(mào)易協(xié)定原產(chǎn)地證書(shū)簽發(fā)量連創(chuàng)新高。2008年至2015年，深圳檢驗(yàn)檢疫局自由貿(mào)易協(xié)定原產(chǎn)地證書(shū)簽發(fā)量由6.6萬(wàn)份飛速增長(zhǎng)至40.7萬(wàn)份，簽證金額由18.9億美元增長(zhǎng)至126.3億美元，年平均增長(zhǎng)率分別達(dá)34.6%和39.8%，且簽證量連續(xù)8年位居檢驗(yàn)檢疫系統(tǒng)內(nèi)首位，累計(jì)幫助企業(yè)獲得關(guān)稅減免約38億美元，涉及產(chǎn)品包括鞋類(lèi)、紡織品、玩具、移動(dòng)電話(huà)、自動(dòng)數(shù)據(jù)處理設(shè)備及其零部件、機(jī)電產(chǎn)品及其零部件、塑料制品等。 長(zhǎng)期以來(lái)，為更好地發(fā)揮原產(chǎn)地證書(shū)作為自貿(mào)戰(zhàn)略實(shí)施手段和橋梁的積極作用，服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展，深圳局采取多項(xiàng)措施：著力提高政策覆蓋率和利用率。加強(qiáng)與海關(guān)、地方政府和行業(yè)協(xié)會(huì)的交流，多形式、多層級(jí)開(kāi)展優(yōu)惠政策宣傳活動(dòng)，如2015年創(chuàng)新利用微信公眾號(hào)等新興互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)推送優(yōu)惠政策專(zhuān)題信息；免費(fèi)對(duì)轄區(qū)企業(yè)發(fā)放圖文并茂的知識(shí)問(wèn)答手冊(cè)；建立企業(yè)聯(lián)絡(luò)員機(jī)制，開(kāi)展“一對(duì)一”上門(mén)宣傳服務(wù)，累計(jì)開(kāi)展各類(lèi)政策宣傳活動(dòng)52次。著力提升業(yè)務(wù)管理能力和服務(wù)水平。以簡(jiǎn)政放權(quán)為原則，打造原產(chǎn)地業(yè)務(wù)“放、管、治”三位一體質(zhì)量提升管理體系，出臺(tái)簡(jiǎn)化原產(chǎn)地證備案手續(xù)、取消企業(yè)年審、允許代理人代辦原產(chǎn)地證書(shū)等8項(xiàng)改革措施，支持企業(yè)擴(kuò)大出口，并自主研發(fā)優(yōu)惠關(guān)稅查詢(xún)、證書(shū)自動(dòng)審簽等系統(tǒng)，加強(qiáng)信息化手段服務(wù)功能。2015年實(shí)現(xiàn)原產(chǎn)地業(yè)務(wù)辦理行政效能平均提升近40%，企業(yè)滿(mǎn)意度超過(guò)99%。著力服務(wù)企業(yè)簽證便捷化和通關(guān)便利化。以中國(guó)（廣東）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)的建立為契機(jī)，在全國(guó)率先探索實(shí)施可復(fù)制、可推廣的規(guī)范性、系統(tǒng)性原產(chǎn)地證簽證清單管理制度，打造“清單外產(chǎn)品即報(bào)即簽，清單內(nèi)產(chǎn)品快審快簽”的便利化原產(chǎn)地簽證模式。同時(shí)，豐富幫扶手段，集中開(kāi)展簽證模式風(fēng)險(xiǎn)研判，出臺(tái)5項(xiàng)防控措施降低原產(chǎn)地證書(shū)在國(guó)外海關(guān)被拒給惠風(fēng)險(xiǎn)。