英國(guó)輿論研究業(yè)務(wù)公司26日公布的一項(xiàng)網(wǎng)上民意調(diào)查結(jié)果顯示，52%的英國(guó)人支持脫離歐盟，超過留歐支持者4個(gè)百分點(diǎn)。與一個(gè)月前的民調(diào)相比，此次脫歐派和留歐派數(shù)字出現(xiàn)了明顯變化。

　　這一調(diào)查結(jié)果反映了英國(guó)人在脫歐問題上的糾結(jié)。英國(guó)社會(huì)在這一問題上嚴(yán)重分化，主張留歐的卡梅倫政府面臨巨大挑戰(zhàn)。

　　英國(guó)社會(huì)意見分化

　　英國(guó)與歐盟本月19日達(dá)成協(xié)議，歐盟同意進(jìn)行改革并給予英國(guó)“特殊地位”從而換取英國(guó)留在歐盟。英國(guó)首相卡梅倫20日宣布將于今年6月23日就脫歐問題舉行全民公投。脫歐還是留歐成為英國(guó)最熱門的話題之一。

　　卡梅倫領(lǐng)導(dǎo)的保守黨的官方立場(chǎng)由主張對(duì)歐盟進(jìn)行改革的“改良派”主導(dǎo)，但該黨內(nèi)部一直不乏極端的反歐人士，疑歐和反歐情緒普遍存在。而由于卡梅倫允許其內(nèi)閣成員在這一問題上自由選擇立場(chǎng)，不少內(nèi)閣高官和黨內(nèi)知名人士紛紛發(fā)表脫歐言論，使得保守黨的內(nèi)部分裂更加公開化。

　　截至26日，在英國(guó)議會(huì)下院已經(jīng)公開表態(tài)的近300名保守黨議員中，有多達(dá)129人傾向于支持英國(guó)脫離歐盟。在保守黨內(nèi)閣成員中，已有6名內(nèi)閣高官表示支持脫歐，包括司法大臣戈夫、文化大臣惠廷代爾和北愛爾蘭事務(wù)大臣維利爾斯等重量級(jí)人物。倫敦市市長(zhǎng)鮑里斯·約翰遜也宣布支持英國(guó)脫歐。

　　英國(guó)“保守黨之家”網(wǎng)站近期發(fā)布的調(diào)查結(jié)果顯示，有多達(dá)71%的保守黨成員支持脫歐。

　　在反對(duì)黨方面，最大反對(duì)黨工黨支持英國(guó)繼續(xù)留在歐盟，認(rèn)為這符合英國(guó)人民的利益，但同時(shí)批評(píng)卡梅倫與歐盟達(dá)成的協(xié)議是為了取悅保守黨內(nèi)部的反對(duì)者，難以解決英國(guó)民眾面臨的問題。

　　右翼政黨英國(guó)獨(dú)立黨則主張英國(guó)退出歐盟，認(rèn)為只有這樣英國(guó)才能重新掌控對(duì)本國(guó)邊境的控制權(quán)，才能解決移民問題并與世界各國(guó)自由發(fā)展貿(mào)易。

　　從民意調(diào)查來看，英國(guó)過去兩個(gè)月的主流民調(diào)顯示，脫歐派和留歐派力量都有占上風(fēng)的時(shí)候。在卡梅倫20日宣布脫歐公投日期以前，大多數(shù)主流民調(diào)顯示留歐派力量略占優(yōu)勢(shì)，但在最近幾天公布的民調(diào)中，則是脫歐派聲勢(shì)看漲。

　　脫歐是把雙刃劍

　　英國(guó)內(nèi)部疑歐反歐的傾向由來已久。作為島國(guó)，英國(guó)長(zhǎng)期奉行“光輝獨(dú)立”政策，身處歐洲，卻不認(rèn)為自己屬于歐洲。但令英國(guó)人糾結(jié)的是，對(duì)英國(guó)的國(guó)家利益而言，脫歐是把雙刃劍，有利又有弊。

　　政治上，英國(guó)如果脫離歐盟，將不必繼續(xù)參與歐洲政治一體化進(jìn)程，無需繼續(xù)向歐盟“讓渡”主權(quán)和立法權(quán)，可以保持本國(guó)議會(huì)和立法的獨(dú)立性。但另一方面，英國(guó)也將喪失參與歐盟內(nèi)部事務(wù)決策的權(quán)利，成為歐盟事務(wù)的“局外人”。

　　經(jīng)濟(jì)上，英國(guó)如果脫離歐盟，其經(jīng)貿(mào)安排將不必受制于歐盟，還可省去每年近100億英鎊(約合139億美元)的歐盟預(yù)算“攤派”費(fèi)。但另一方面，英國(guó)有近一半的貿(mào)易進(jìn)出口有賴歐盟，數(shù)百萬個(gè)就業(yè)崗位與歐盟息息相關(guān)，脫歐的經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)不容小覷。

　　在移民問題上，英國(guó)脫歐后可以完全掌控自己的移民政策，控制赴英工作的歐盟移民數(shù)量并限制其申領(lǐng)福利的權(quán)利。但與此同時(shí)，由于有100多萬英國(guó)人生活在歐盟其他成員國(guó)，如果英國(guó)脫歐，這些國(guó)家也有理由對(duì)當(dāng)?shù)氐挠?guó)移民“區(qū)別對(duì)待”。

　　從英國(guó)內(nèi)部看，蘇格蘭地區(qū)一直有“親歐”傾向，希望和歐盟保持密切關(guān)系，如果英國(guó)脫離歐盟，將可能激發(fā)新一輪蘇格蘭獨(dú)立思潮，進(jìn)一步加深蘇格蘭地區(qū)與英國(guó)中央政府的矛盾。

　　卡梅倫政府面臨挑戰(zhàn)

　　盡管脫歐派尚未在英國(guó)民意中取得絕對(duì)優(yōu)勢(shì)，但專家認(rèn)為，卡梅倫政府要實(shí)現(xiàn)英國(guó)留在歐盟的目標(biāo)必將面臨不少挑戰(zhàn)和障礙。

　　首先，執(zhí)政黨內(nèi)部的分裂削弱了留歐派的威望和影響力。英國(guó)約克大學(xué)政治學(xué)教授馬丁·史密斯分析說，英國(guó)多名內(nèi)閣高官表態(tài)支持脫歐，減弱了官方立場(chǎng)的號(hào)召力。

　　其次，英國(guó)各政治派別中的疑歐反歐勢(shì)力以往都是各自為戰(zhàn)，但現(xiàn)在開始合作。保守黨脫歐派官員甚至與英國(guó)獨(dú)立黨等反對(duì)黨成員共同出席宣傳活動(dòng)。

　　再次，英歐協(xié)議的效力還有不確定性。協(xié)議中的不少改革條款需要?dú)W洲議會(huì)立法通過后才能實(shí)施，即使通過也有可能在歐洲法院受到挑戰(zhàn)。如果改革協(xié)議不能順利實(shí)施，卡梅倫要想實(shí)現(xiàn)英國(guó)留歐的目標(biāo)將更加困難。新華社記者張建華