本報(bào)訊（記者 周芳 通訊員 馬駿川）記者從山東保監(jiān)局獲悉，“十二五”期間，山東保險(xiǎn)行業(yè)實(shí)現(xiàn)了平穩(wěn)健康發(fā)展，保險(xiǎn)強(qiáng)省建設(shè)邁上新臺(tái)階。山東（不含青島，下同）保費(fèi)收入從2010年的800億元增長(zhǎng)到2015年的1543億元，但年均增速達(dá)到14%，成為國(guó)民經(jīng)濟(jì)中發(fā)展最快的行業(yè)之一。

　　據(jù)統(tǒng)計(jì)，“十二五”期間，山東保險(xiǎn)業(yè)總資產(chǎn)從2010年的1510億元增長(zhǎng)到2015年的3244億元，順利實(shí)現(xiàn)翻番。市場(chǎng)體系日益完善，保險(xiǎn)法人機(jī)構(gòu)從僅有1家籌建，增加到3家；省級(jí)分公司從57家增加到81家；分支機(jī)構(gòu)達(dá)6063家。質(zhì)量效益持續(xù)優(yōu)化，財(cái)產(chǎn)險(xiǎn)公司承保利潤(rùn)從2010年的12.3億元增長(zhǎng)到2015年的29.2億元，連續(xù)多年穩(wěn)居全國(guó)前列；壽險(xiǎn)業(yè)務(wù)結(jié)構(gòu)發(fā)生顯著變化，普通壽險(xiǎn)年均增長(zhǎng)46.8%，2015年保費(fèi)達(dá)399億元。農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)、大病保險(xiǎn)、責(zé)任保險(xiǎn)、保證保險(xiǎn)、治安保險(xiǎn)等業(yè)務(wù)都取得了突破性發(fā)展。壽險(xiǎn)預(yù)定利率、商業(yè)車(chē)險(xiǎn)條款費(fèi)率等方面的改革不斷深入，互聯(lián)網(wǎng)等新技術(shù)得到廣泛應(yīng)用，經(jīng)營(yíng)管理和服務(wù)水平顯著提升。

　　“十二五”期間，山東保監(jiān)局改進(jìn)市場(chǎng)監(jiān)管，加強(qiáng)消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)，建立完善了分類(lèi)監(jiān)管、銷(xiāo)售人員評(píng)價(jià)管理、市場(chǎng)巡查、糾紛調(diào)處、反欺詐、行業(yè)自律等制度機(jī)制，持續(xù)推進(jìn)壽險(xiǎn)銷(xiāo)售誤導(dǎo)和車(chē)險(xiǎn)理賠難綜合治理，累計(jì)派出459個(gè)檢查組對(duì)行業(yè)開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)檢查，對(duì)266家次保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)、227人次進(jìn)行了行政處罰，處理有效信訪投訴舉報(bào)件9358件，有效規(guī)范了市場(chǎng)秩序，維護(hù)了消費(fèi)者的合法權(quán)益。

　　2015年，山東保監(jiān)局深入推動(dòng)保險(xiǎn)行業(yè)抓服務(wù)。在各市設(shè)立了消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)中心。組織開(kāi)展了“亮劍行動(dòng)”，對(duì)7地市、26家機(jī)構(gòu)進(jìn)行檢查，嚴(yán)厲打擊侵害保險(xiǎn)消費(fèi)者權(quán)益的行為。深化車(chē)險(xiǎn)理賠難和銷(xiāo)售誤導(dǎo)綜合治理，推動(dòng)產(chǎn)險(xiǎn)公司優(yōu)化理賠流程，推廣機(jī)動(dòng)車(chē)輕微道路交通事故快處機(jī)制，完善營(yíng)銷(xiāo)員評(píng)價(jià)管理信息系統(tǒng)。加強(qiáng)保險(xiǎn)投訴處理工作，開(kāi)展保險(xiǎn)消費(fèi)投訴處理專(zhuān)項(xiàng)自查，聘任第二屆保險(xiǎn)業(yè)社會(huì)監(jiān)督員，完善12378熱線工作機(jī)制，全年辦理保險(xiǎn)消費(fèi)投訴和咨詢(xún)3萬(wàn)余件，工作質(zhì)量考核名列全國(guó)第一。

　　嚴(yán)監(jiān)管方面，積極穩(wěn)妥推進(jìn)商業(yè)車(chē)險(xiǎn)改革試點(diǎn)，通過(guò)數(shù)據(jù)分析、集體約談、專(zhuān)項(xiàng)檢查等手段，引導(dǎo)公司規(guī)范競(jìng)爭(zhēng)，試點(diǎn)經(jīng)受住了考驗(yàn)，市場(chǎng)沒(méi)有出現(xiàn)大的波動(dòng)，維護(hù)了較為穩(wěn)定的市場(chǎng)環(huán)境，為全國(guó)試點(diǎn)創(chuàng)造了經(jīng)驗(yàn)。組織開(kāi)展了“兩個(gè)加強(qiáng)、兩個(gè)遏制”專(zhuān)項(xiàng)檢查，開(kāi)展保險(xiǎn)中介市場(chǎng)清理整頓工作，對(duì)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)、車(chē)險(xiǎn)等重點(diǎn)領(lǐng)域開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)檢查。全年共對(duì)43家次機(jī)構(gòu)、32人實(shí)施了行政處罰，分別增長(zhǎng)86%和33%。

　　防風(fēng)險(xiǎn)方面，組織開(kāi)展了營(yíng)銷(xiāo)員銷(xiāo)售理財(cái)產(chǎn)品專(zhuān)項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)排查，舉辦了人身險(xiǎn)公司專(zhuān)題培訓(xùn)班，做好滿(mǎn)期給付、退保和現(xiàn)金流的日常監(jiān)測(cè)，及時(shí)處置了個(gè)別地區(qū)、機(jī)構(gòu)的集中退保和案件風(fēng)險(xiǎn)。修訂了重大突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案等，強(qiáng)化問(wèn)責(zé)，督促公司加強(qiáng)內(nèi)部防控，嚴(yán)防突發(fā)事件和案件風(fēng)險(xiǎn)。啟動(dòng)山東保險(xiǎn)業(yè)打擊車(chē)險(xiǎn)欺詐專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，與省公安廳聯(lián)合開(kāi)展“安寧-2015”打擊保險(xiǎn)詐騙專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，組織開(kāi)展防范和打擊非法集資宣傳教育月活動(dòng)，編印保險(xiǎn)詐騙案例。

　　促發(fā)展方面，深入推進(jìn)改革創(chuàng)新，著力推動(dòng)政策落地，增強(qiáng)行業(yè)發(fā)展的動(dòng)力和活力。推動(dòng)出臺(tái)了山東省新“國(guó)十條”的實(shí)施意見(jiàn)和商業(yè)健康險(xiǎn)發(fā)展意見(jiàn)等兩個(gè)文件。加強(qiáng)政策宣導(dǎo)，配合舉辦全省發(fā)展現(xiàn)代保險(xiǎn)服務(wù)業(yè)專(zhuān)題研討班，對(duì)全省16地市開(kāi)展宣講，組織開(kāi)展“市長(zhǎng)談保險(xiǎn)”等活動(dòng)。指導(dǎo)實(shí)施“山東保險(xiǎn)創(chuàng)新星火計(jì)劃”，以點(diǎn)帶面推動(dòng)行業(yè)加快創(chuàng)新。重點(diǎn)業(yè)務(wù)領(lǐng)域發(fā)展取得新成效，生豬、蔬菜等價(jià)格指數(shù)保險(xiǎn)取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展，農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)保費(fèi)規(guī)模增長(zhǎng)88%；食品安全、首臺(tái)（套）等保險(xiǎn)試點(diǎn)實(shí)現(xiàn)突破；全省小額貸款保證保險(xiǎn)試點(diǎn)順利啟動(dòng)，大病保險(xiǎn)穩(wěn)步推進(jìn)。積極參與地方金融創(chuàng)新，推動(dòng)保險(xiǎn)互助社試點(diǎn)，支持濟(jì)南區(qū)域金融中心、中韓自貿(mào)區(qū)等金融創(chuàng)新試點(diǎn)建設(shè)。