國家發(fā)改委25日召開新聞發(fā)布會表示，針對城鎮(zhèn)化進(jìn)程中農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化進(jìn)程緩慢等突出問題，將通過推進(jìn)戶籍制度改革和落實(shí)居住證制度等措施，在制度上保障城鎮(zhèn)化推進(jìn)的步伐。

　　國家發(fā)改委規(guī)劃司副司長陳亞軍表示，各地區(qū)在推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化中還存在不平衡的現(xiàn)象，特別是存在農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化進(jìn)程緩慢、城鎮(zhèn)化質(zhì)量不高、對擴(kuò)大內(nèi)需的主動力沒有得到充分發(fā)揮等問題。為此，發(fā)改委今年將突出抓好四方面舉措。

　　“首先要突出抓好農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化這一首要任務(wù)，這是新型城鎮(zhèn)化的核心，可以有效帶動消費(fèi)需求和投資需求，推進(jìn)結(jié)構(gòu)性改革。”陳亞軍表示，推進(jìn)農(nóng)民工市民化需要兩個線索同步推進(jìn)，一個是戶籍制度的改革，主要解決1億人落戶的問題，確保落戶后和市民同城同待遇。二是推進(jìn)居住證制度改革，因?yàn)榈?020年可能還會有2億左右的農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口沒有落戶，要通過實(shí)施居住證制度，提供相應(yīng)的基本公共服務(wù)。

　　陳亞軍表示，目前，各地正在積極推進(jìn)戶籍制度改革和居住證制度的雙落地，已經(jīng)有27個省區(qū)市和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)出臺了戶改實(shí)施意見，居住證制度各地也在抓緊制定具體實(shí)施辦法。鼓勵各地方提高居住證上的基本公共服務(wù)范圍和標(biāo)準(zhǔn)，盡可能縮小與原有居民之間基本公共服務(wù)的差異。

　　2016年，國家發(fā)改委還將在另外三個方面加大力度，以推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)步伐。這三個方面包括：著力補(bǔ)齊城鎮(zhèn)體系的短板，開拓城鎮(zhèn)化增長的內(nèi)生空間；著力補(bǔ)齊市政基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施的短板，帶動有效投資的增長和宜居城市的建設(shè)；推動人、地、錢、房等領(lǐng)域的改革，優(yōu)化資源配置，加快推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，提高全要素生產(chǎn)率這三個方面努力。