盡管面臨較大下行壓力，但我國經(jīng)濟(jì)長期向好的基本面沒有變，經(jīng)濟(jì)韌性好、潛力足、回旋空間大的基本特質(zhì)沒有變，經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長的良好基礎(chǔ)和條件沒有變，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化的前進(jìn)態(tài)勢(shì)沒有變。

　　2月25日，國務(wù)院新聞辦舉行新聞發(fā)布會(huì)，工信部部長苗圩在介紹工業(yè)穩(wěn)增長調(diào)結(jié)構(gòu)有關(guān)情況時(shí)表示，2015年以來，雖然工業(yè)下行壓力明顯增大，但是工業(yè)增速仍保持在合理區(qū)間，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整不斷優(yōu)化，新興產(chǎn)業(yè)也蓬勃興起。隨著金融支持工業(yè)系列政策措施不斷落實(shí)，政策效果不斷顯現(xiàn)，工業(yè)持續(xù)下行的勢(shì)頭可以得到遏制。

　　此外，苗圩在會(huì)上還透露，圍繞“中國制造2025”五大工程，工信部今年分別制定了2016年的工作計(jì)劃，不久即將公布。

　　有信心遏制下行勢(shì)頭

　　對(duì)于當(dāng)前的工業(yè)形勢(shì)該“怎么看”的問題，苗圩分析認(rèn)為，2015年我國規(guī)模以上工業(yè)增加值增長6.1%，相對(duì)于前些年兩位數(shù)的增幅明顯回落。但由于國內(nèi)外環(huán)境的變化，6.1%的速度也不低，工業(yè)運(yùn)行仍在合理區(qū)間?！皬膰H環(huán)境看，金融危機(jī)爆發(fā)以來國際市場(chǎng)需求萎縮，截至去年，全球貿(mào)易增速已連續(xù)4年低于整個(gè)經(jīng)濟(jì)增速，由此帶來我國出口大幅度下滑。從國內(nèi)情況看，資源環(huán)境約束趨緊，勞動(dòng)力、原材料、土地等要素價(jià)格上升，再一味地追求高速增長既無必要，也不可能?！泵幺渍f。

　　苗圩認(rèn)為，新常態(tài)下應(yīng)該看到產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整發(fā)生的積極變化。首先是加強(qiáng)技術(shù)改造?！笆濉逼陂g全國累計(jì)完成技改投資37.5萬億元，平均每年不到8萬億元，是“十一五”期間的2.7倍。其次是淘汰落后產(chǎn)能?！笆濉逼陂g，累計(jì)淘汰落后煉鐵產(chǎn)能9100萬噸、煉鋼9480萬噸、電解鋁200萬噸、水泥6.4億噸、平板玻璃1.6億重量箱，市場(chǎng)倒逼過剩產(chǎn)能退出的機(jī)制加速形成。三是推動(dòng)工業(yè)節(jié)能減排。“十二五”末單位工業(yè)增加值能耗和用水量較“十一五”末分別降低25%、35%，主要污染物排放等約束性指標(biāo)都超額完成。四是落實(shí)“一帶一路”、長江經(jīng)濟(jì)帶、京津冀協(xié)同發(fā)展三大戰(zhàn)略，優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、梯度漸進(jìn)的產(chǎn)業(yè)布局進(jìn)一步優(yōu)化?！白罱üば挪吭趦?nèi)的八個(gè)部門出臺(tái)了《關(guān)于金融支持工業(yè)穩(wěn)增長調(diào)結(jié)構(gòu)增效益的若干意見》。隨著這些政策措施的不斷落實(shí)，政策效應(yīng)不斷顯現(xiàn)，工業(yè)持續(xù)下行的勢(shì)頭可以得到遏制，工信部對(duì)此有信心。”苗圩認(rèn)為，我國具有全球最為完備的工業(yè)體系和產(chǎn)業(yè)配套能力，以每年700多萬大學(xué)畢業(yè)生為代表的新一代具有知識(shí)技能的勞動(dòng)力，給國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來新的活力，這些都為產(chǎn)業(yè)持續(xù)發(fā)展提供了綜合優(yōu)勢(shì)和雄厚潛力。

　　仍有不少難題待解

　　苗圩同時(shí)也坦言，工業(yè)發(fā)展還有不少困難和問題亟待解決。比如，部分行業(yè)產(chǎn)能嚴(yán)重過剩，同時(shí)大量關(guān)鍵設(shè)備、核心技術(shù)和高端產(chǎn)品還有待突破。再比如，我國一些有大量購買力的消費(fèi)需求在國內(nèi)還得不到有效供給，消費(fèi)者不得不出境購物、“海淘”購物。

　　苗圩表示，我國制造業(yè)發(fā)展已步入爬坡過坎、由大變強(qiáng)的重要關(guān)口。盡管面臨較大下行壓力，但我國經(jīng)濟(jì)長期向好的基本面沒有變，經(jīng)濟(jì)韌性好、潛力足、回旋空間大的基本特質(zhì)沒有變，經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長的良好基礎(chǔ)和條件沒有變，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化的前進(jìn)態(tài)勢(shì)沒有變。“去年國務(wù)院頒布了兩個(gè)非常重要的文件，一個(gè)是《中國制造2025》，一個(gè)是《“互聯(lián)網(wǎng)+”行動(dòng)計(jì)劃》。最近我們按照國務(wù)院的要求，正在制定如何把這兩個(gè)意見結(jié)合起來，鼓勵(lì)大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新?！泵幺妆硎荆ば挪抗膭?lì)工業(yè)企業(yè)利用互聯(lián)網(wǎng)建立開放性的平臺(tái)，通過這個(gè)平臺(tái)鼓勵(lì)內(nèi)部的員工及社會(huì)的資源聚集到這個(gè)平臺(tái)上來，為企業(yè)發(fā)展服務(wù)。通過這些形式來促使整個(gè)傳統(tǒng)工業(yè)行業(yè)進(jìn)行徹底的、革命性的改革，以彌補(bǔ)過去的差距，從而順應(yīng)整體發(fā)展趨勢(shì)。

　　此外，圍繞“中國制造2025”五大工程，苗圩在會(huì)上透露，工信部今年分別制定了2016年的工作計(jì)劃，文件正在會(huì)簽當(dāng)中，不久即將公布。比如工業(yè)強(qiáng)基工程，今年重點(diǎn)面向30~50個(gè)標(biāo)志性的產(chǎn)品和技術(shù)，來解決一些基礎(chǔ)零部件、基礎(chǔ)工藝、基礎(chǔ)原材料和技術(shù)基礎(chǔ)缺失的問題。