新華社廣州2月25日電 題：“世界工廠”東莞轉(zhuǎn)型新信號(hào)：八成經(jīng)濟(jì)監(jiān)測(cè)指標(biāo)顯著改善

　　新華社記者 詹奕嘉 王攀

　　在全球貿(mào)易顯著下滑期間，圍繞“世界工廠”東莞是否已經(jīng)喪失活力的爭(zhēng)論始終沒有停歇。最新的一些經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)顯示，這座以加工貿(mào)易、出口和勞動(dòng)密集型企業(yè)著稱的城市已經(jīng)在一定程度上恢復(fù)了活力。

　　東莞24日發(fā)布的政府工作報(bào)告顯示，在經(jīng)濟(jì)形勢(shì)異常嚴(yán)峻的2015年里，東莞經(jīng)濟(jì)穩(wěn)中有升，全市生產(chǎn)總值達(dá)6275億元，同比增長(zhǎng)8％，快于全國(guó)平均水平。

　　盡管8％尚不到東莞經(jīng)濟(jì)增速歷史高位數(shù)據(jù)的一半，但和2012年前后出現(xiàn)的年度增速1．3％相比，已經(jīng)呈現(xiàn)較大復(fù)蘇勢(shì)頭；東莞市統(tǒng)計(jì)局本月初公布的34項(xiàng)經(jīng)濟(jì)監(jiān)測(cè)指標(biāo)中，有27項(xiàng)指數(shù)同比出現(xiàn)較大改善，約占總指標(biāo)量的80％。

　　“這些數(shù)據(jù)說明，東莞正在實(shí)現(xiàn)三個(gè)轉(zhuǎn)變，即發(fā)展動(dòng)力從要素驅(qū)動(dòng)向創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)逐步轉(zhuǎn)變、開放格局從外向依賴向內(nèi)外并重逐步轉(zhuǎn)變、經(jīng)濟(jì)形態(tài)從傳統(tǒng)制造向創(chuàng)新型經(jīng)濟(jì)逐步轉(zhuǎn)變?！睎|莞市市長(zhǎng)袁寶成說。

　　這個(gè)位于中國(guó)南部省份廣東的城市，因外向型經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)、聚集了數(shù)以萬(wàn)計(jì)的代工企業(yè)而被外界稱為“世界工廠”。在這里，數(shù)以百萬(wàn)計(jì)的勞動(dòng)者生產(chǎn)從筆記本電腦到運(yùn)動(dòng)鞋在內(nèi)的上萬(wàn)種出口貿(mào)易產(chǎn)品，包括三星、戴爾、沃爾瑪、家樂福、耐克、阿迪和反斗城在內(nèi)的跨國(guó)巨頭們與這座城市有緊密的經(jīng)濟(jì)聯(lián)系。

　　但從2008年開始，東莞企業(yè)開始面臨歐美訂單萎縮、人工成本攀升的重重壓力，“倒閉潮”“搬遷潮”“用工荒”等各類質(zhì)疑此起彼伏。

　　位于東莞市厚街鎮(zhèn)的文華制衣廠建立于1985年，是東莞最早的“三來一補(bǔ)”企業(yè)之一，曾為十幾個(gè)國(guó)際品牌代工，高峰期制衣年產(chǎn)量達(dá)200萬(wàn)件。這家企業(yè)的總經(jīng)理王大孟告訴記者，2008年開始代工的“好日子”結(jié)束了，訂單大幅減少，工人從上千人減少到500來人，不轉(zhuǎn)型已無路可走。

　　遭受沖擊的并非只有文華制衣廠。廣東省社會(huì)科學(xué)院區(qū)域與企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力研究中心主任丁力說，東莞一度利用開放的區(qū)位條件與低成本優(yōu)勢(shì)，借助外部力量較快地實(shí)現(xiàn)工業(yè)化初期的跨越式發(fā)展，可一旦失去低成本優(yōu)勢(shì)、國(guó)際市場(chǎng)風(fēng)云變幻，這種外向型經(jīng)濟(jì)根植性不強(qiáng)、內(nèi)生動(dòng)力不足的弊端就暴露無遺。

　　面對(duì)困境，東莞奮力轉(zhuǎn)型。2015年，東莞經(jīng)濟(jì)總量邁入“千億美元”俱樂部，“十二五”時(shí)期ＧＤＰ平均增速達(dá)7．93％，“十二五”期間改善的27項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)，涵蓋了質(zhì)量效益、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)升級(jí)和創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、民生和環(huán)境等內(nèi)容。

　　“過去東莞出口的絕大多數(shù)是沒有自主品牌的代工產(chǎn)品?！睎|莞市商務(wù)局副調(diào)研員雷慧明說，如今加工貿(mào)易企業(yè)自有品牌生產(chǎn)出口比重達(dá)到74％，比2008年金融危機(jī)前提高了40．5個(gè)百分點(diǎn)。

　　業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，東莞經(jīng)濟(jì)回升主要得益于創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展能力不斷增強(qiáng)，走出了有特色的轉(zhuǎn)型升級(jí)新路。

　　為優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，缺乏科技人才的東莞這幾年主動(dòng)“傍科技大款”，從高等院校、科研機(jī)構(gòu)引進(jìn)創(chuàng)新資源，涌現(xiàn)出中科院云計(jì)算育成中心等新型研發(fā)機(jī)構(gòu)，并以企業(yè)為主體引進(jìn)26個(gè)省級(jí)創(chuàng)新科研團(tuán)隊(duì)，它們推出的新型電動(dòng)公交車、數(shù)字織機(jī)智能設(shè)備等新產(chǎn)品已走向市場(chǎng)。全市研發(fā)經(jīng)費(fèi)占ＧＤＰ的比重從2010年的1．22％提高到2015年的2．3％。

　　不少?gòu)氖聜鹘y(tǒng)行業(yè)的企業(yè)正向工藝設(shè)計(jì)、增值服務(wù)、電子商務(wù)等下游延伸，“互聯(lián)網(wǎng)＋”色彩越來越濃。文華制衣廠花了三年時(shí)間研發(fā)服裝定制下單系統(tǒng)和智能紙樣系統(tǒng)，將傳統(tǒng)的批量生產(chǎn)轉(zhuǎn)變?yōu)椋粒穑鹣到y(tǒng)ＤＩＹ定制生產(chǎn)。王大孟說，客戶手機(jī)下單后，工廠最快6小時(shí)可交付成品，智能系統(tǒng)使企業(yè)實(shí)現(xiàn)大規(guī)模定制生產(chǎn)的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。

　　創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)給東莞經(jīng)濟(jì)帶來的“新陳代謝”效果越發(fā)明顯。近年來，東莞每年都有從事低端代工生產(chǎn)的外資企業(yè)關(guān)?；虬徇w，曾被視為“東莞名片”的諾基亞工廠也于2015年搬離。雖然沒了諾基亞，但華為終端、歐珀（ｏｐｐｏ）、維沃（ｖｉｖｏ）等智能手機(jī)出貨量超過2．6億部，占據(jù)了中國(guó)“半壁江山”。

　　“這兩年企業(yè)發(fā)展速度很快，長(zhǎng)安鎮(zhèn)區(qū)一有企業(yè)撤走、廠房空出，企業(yè)馬上就去搶租，別人退一棟我們租一棟。”維沃移動(dòng)通信有限公司高級(jí)副總裁胡柏山說，雖然有一些企業(yè)撤離東莞，但它們騰出的空間被更有競(jìng)爭(zhēng)力的企業(yè)占據(jù)，產(chǎn)業(yè)“新陳代謝”正在發(fā)生。

　　統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，東莞制造業(yè)正出現(xiàn)對(duì)低端產(chǎn)能的擠出效應(yīng)，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)從勞動(dòng)密集型為主轉(zhuǎn)變?yōu)閯趧?dòng)密集和技術(shù)、資金密集型并重，經(jīng)濟(jì)“含金量”逐步提升。2015年，東莞先進(jìn)制造業(yè)、高技術(shù)制造業(yè)增加值分別增長(zhǎng)6．2％、7．5％，占規(guī)模以上工業(yè)增加值比重分別達(dá)47．0％、36．0％。

　　東莞的經(jīng)濟(jì)發(fā)展能否繼續(xù)維持穩(wěn)中向好狀態(tài)？東莞市委書記徐建華的答案是肯定的。他預(yù)計(jì)，2016年?yáng)|莞經(jīng)濟(jì)總量增速將實(shí)現(xiàn)8至8．5％區(qū)間，“十三五”期間保持平均8％的增速。

　　這種底氣很大程度上來自于一批重大項(xiàng)目已為東莞下一步發(fā)展積蓄了后勁。2012年以來，東莞投資在1億美元以上的產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目共171個(gè)，總投資約3760億元，預(yù)計(jì)“十三五”期間可釋放超過1萬(wàn)億元產(chǎn)能，相當(dāng)于再造一個(gè)“新東莞”。

　　盡管近年來經(jīng)濟(jì)恢復(fù)中高速增長(zhǎng)，但東莞的轉(zhuǎn)型之路并未結(jié)束。徐建華坦言，目前，東莞加工貿(mào)易占比超過60％，部分加工貿(mào)易企業(yè)依然沒有品牌、缺乏議價(jià)能力、根植性不強(qiáng)，仍是國(guó)外品牌的“生產(chǎn)車間”，需繼續(xù)深化存量調(diào)整，在傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)中激發(fā)出更多活力。