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　　因淄博市張店區(qū)東部煤炭、鐵礦石等礦產(chǎn)資源豐富，礦產(chǎn)行業(yè)曾一度是張店區(qū)的支柱產(chǎn)業(yè)，帶動(dòng)了當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的發(fā)展。如今，雖然地方礦產(chǎn)資源臨近枯竭，大量礦山關(guān)閉，但廢舊礦區(qū)內(nèi)，礦業(yè)活動(dòng)對(duì)地形地貌、山體及自然生態(tài)環(huán)境的破壞，高陡采石面形成危巖體，廢渣無序堆放嚴(yán)重占?jí)和恋氐鹊刭|(zhì)環(huán)境問題卻日益突出，存在巨大的安全隱患。

　　2013年以來，淄博市國(guó)土資源局張店分局努力推進(jìn)礦山復(fù)綠項(xiàng)目實(shí)施，對(duì)復(fù)綠區(qū)進(jìn)行綜合整治，恢復(fù)當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境。2015年12月8日，張店區(qū)灃水鎮(zhèn)正北山礦區(qū)復(fù)綠工程項(xiàng)目順利通過省國(guó)土資源廳組織的省級(jí)驗(yàn)收，225畝地完成場(chǎng)地平整、覆土綠化等治理措施。

　　□ 本報(bào)記者 劉 磊 馬景陽(yáng)

　　本報(bào)通訊員 王升遠(yuǎn)

　　本報(bào)實(shí)習(xí)生 鄒方宇

　　225畝廢棄礦山完成“復(fù)綠”

　　1月13日，記者來到位于淄博市張店區(qū)灃水鎮(zhèn)的正北山石料礦山廢棄礦區(qū)，一排排一人高的楊樹樹苗遍布山坡。雖然沒有綠草如茵的景象，但若不是看到項(xiàng)目公示牌一旁的整治前照片，依然很難找到過去廢棄礦坑的痕跡。

　　“荒廢了幾十年的礦坑，深得很，大白天走過路過都提心吊膽?！睆埖陞^(qū)灃水鎮(zhèn)高東村村民高國(guó)叢回憶正北山廢棄礦區(qū)整治前的景象，仍心有余悸地對(duì)記者說，“附近也是如此，大大小小的礦坑隨處可見，而且到處是沙土石子，刮風(fēng)下雨天，吃土喝灰，一踩一腳泥?！?/p>

　　“正北山石料礦山廢棄礦區(qū)屬歷史遺留問題，很難落實(shí)責(zé)任人，而且廢棄礦坑存在巨大的安全隱患，推進(jìn)實(shí)施礦區(qū)復(fù)綠工程刻不容緩。”淄博市國(guó)土資源局張店分局礦產(chǎn)資源管理辦公室主任王立華介紹。

　　正北山礦區(qū)復(fù)綠工程隸屬淄博市張店區(qū)，工作區(qū)位于張店區(qū)東南6公里。該區(qū)域采石始于二十世紀(jì)60年代，露天開采，多采用機(jī)械打孔爆破后再人工分揀。礦區(qū)因長(zhǎng)時(shí)間廢棄，存在礦業(yè)活動(dòng)對(duì)地形地貌、山體及自然生態(tài)環(huán)境的破壞，高陡采石面形成危巖體，廢渣無序堆放嚴(yán)重占?jí)和恋氐鹊刭|(zhì)環(huán)境問題。

　　“施工單位與監(jiān)理單位按照張店區(qū)灃水鎮(zhèn)正北山石料東部礦區(qū)礦山復(fù)綠工程設(shè)計(jì)主導(dǎo)思想實(shí)施治理，工序、施工質(zhì)量符合相關(guān)規(guī)范要求，治理效果達(dá)到了設(shè)計(jì)書目的、任務(wù)要求，取得了較好的生態(tài)效益和經(jīng)濟(jì)社會(huì)效益，項(xiàng)目績(jī)效比較高?！蓖趿⑷A說，通過危巖清理、場(chǎng)地平整、覆土綠化等多種工程治理措施，對(duì)廢棄礦區(qū)進(jìn)行綜合整治，在消除視覺污染的基礎(chǔ)上造林225畝，植樹10350棵，取得了較好的生態(tài)效益和社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益。

　　2015年12月8日，省國(guó)土資源廳驗(yàn)收組對(duì)張店區(qū)灃水鎮(zhèn)正北山石料礦區(qū)礦山復(fù)綠工程項(xiàng)目進(jìn)行了終驗(yàn)，該項(xiàng)目順利通過省級(jí)驗(yàn)收。

　　進(jìn)村入戶 解答群眾疑惑

　　“為了恢復(fù)當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境，首先要對(duì)擬復(fù)綠的廢棄石灰?guī)r礦區(qū)進(jìn)行實(shí)地踏勘、專項(xiàng)調(diào)查、地形測(cè)量，查明擬復(fù)綠區(qū)存在的各類地質(zhì)環(huán)境問題，隨后再采取危巖清理、場(chǎng)地平整、覆土綠化等多種復(fù)綠措施，對(duì)復(fù)綠區(qū)進(jìn)行綜合整治。但是，項(xiàng)目落地遠(yuǎn)沒有想象的那么簡(jiǎn)單?！蓖趿⑷A介紹。

　　張店區(qū)國(guó)土分局所承擔(dān)的礦山復(fù)綠項(xiàng)目均涉及到建設(shè)方、施工方、當(dāng)?shù)劓?zhèn)村和群眾等多方利益，涉及到土地權(quán)屬、地面建筑物、構(gòu)筑物和種植物補(bǔ)償?shù)壤娣峙鋯栴}，如果不妥善處理，會(huì)引發(fā)各方利益沖突，影響工程施工進(jìn)度。

　　“針對(duì)此種情況，我們只能組織工作組，進(jìn)村入戶，當(dāng)面解答群眾的疑惑，一遍遍宣傳復(fù)綠的相關(guān)政策?！蓖趿⑷A介紹，僅唐炳山項(xiàng)目，此項(xiàng)工作從2014年6月開始入戶，直至同年10月才完成。

　　同時(shí)，為了更好地推進(jìn)礦山復(fù)綠工作，張店區(qū)人民政府曾多次組織公安、安監(jiān)、國(guó)土資源部門進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)巡查督導(dǎo)，多次協(xié)調(diào)解決項(xiàng)目推進(jìn)過程中遇到的困難和問題。此外，張店區(qū)國(guó)土分局把礦山復(fù)綠工作納入本部門重要議事日程，主要領(lǐng)導(dǎo)在每周的辦公會(huì)上聽取專項(xiàng)匯報(bào)，全面了解項(xiàng)目進(jìn)度，對(duì)突發(fā)性事件主要領(lǐng)導(dǎo)親自過問，及時(shí)與分管領(lǐng)導(dǎo)討論問題的原因和處理辦法，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決工作中存在的問題。

　　“項(xiàng)目施工階段，我們?cè)陧?xiàng)目部設(shè)置業(yè)主辦公地點(diǎn)，并派專人長(zhǎng)期駐守施工現(xiàn)場(chǎng)，對(duì)工程施工全過程進(jìn)行監(jiān)督管理。協(xié)調(diào)設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理各方關(guān)系，堅(jiān)持以合同為依據(jù)，嚴(yán)格執(zhí)行合同條款，力求做到管理規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化。”王立華介紹。

　　加強(qiáng)監(jiān)理和監(jiān)管制度建設(shè)

　　“在礦山復(fù)綠實(shí)施過程中，嚴(yán)格落實(shí)項(xiàng)目施工監(jiān)理和監(jiān)管制度也尤為重要。我們要求施工單位在施工過程中，始終把‘安全’意識(shí)放在施工首位，在保證質(zhì)量和進(jìn)度的同時(shí)，必須保證安全。”王立華說。

　　在進(jìn)場(chǎng)施工前，施工單位在施工界線上設(shè)置施工界線標(biāo)志旗，制作復(fù)綠效果圖、項(xiàng)目公示牌，對(duì)復(fù)綠項(xiàng)目的名稱、規(guī)模、主要工程、工期等進(jìn)行公示，公示無異議后進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)施工。在施工過程中，要求施工單位與監(jiān)理單位嚴(yán)格按照礦山復(fù)綠工程設(shè)計(jì)實(shí)施，工程工序、施工質(zhì)量符合國(guó)家相關(guān)規(guī)范和設(shè)計(jì)要求。

　　記者了解到，除已經(jīng)完成驗(yàn)收的正北山礦區(qū)復(fù)綠工程項(xiàng)目外，截至目前，張店區(qū)現(xiàn)有的四個(gè)礦山復(fù)綠項(xiàng)目中，唐炳山康山復(fù)綠項(xiàng)目也已順利完工，正報(bào)送審計(jì)部門審計(jì)，該項(xiàng)目種植樹木48000棵，整理出林地345畝；東高、張炳兩個(gè)項(xiàng)目已完成項(xiàng)目設(shè)計(jì)評(píng)審，正按照計(jì)劃順利推進(jìn)，預(yù)計(jì)整理出林地171.75畝。

　　“礦山復(fù)綠工程施工過程前期投入資金較大，經(jīng)費(fèi)是否及時(shí)撥付是影響工程進(jìn)度的重要因素?！蓖趿⑷A坦言，為此，張店區(qū)委、區(qū)政府要求項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)實(shí)行專戶存儲(chǔ)、專項(xiàng)核算、?？顚Ｓ茫魏螁挝缓蛡€(gè)人不得擠占和挪用，不得安排與項(xiàng)目無關(guān)的支出；在項(xiàng)目施工過程中根據(jù)合同及時(shí)撥付工程款，不得拖欠。

　　其實(shí)，除了實(shí)施基本的礦山復(fù)綠工程外，不少附近的村對(duì)于廢棄礦山也逐漸有了自己的想法和規(guī)劃?！按謇锎蛩阍诘V坑完成填埋平整、覆土后，搞個(gè)種植采摘園，帶動(dòng)村民致富。”張店區(qū)灃水鎮(zhèn)張炳村村委工作人員指了指不遠(yuǎn)處正在施工的廢棄礦坑笑著說。