鼓勵(lì)社會(huì)資本參與水利工程建設(shè)、運(yùn)營(yíng)和管護(hù)，鼓勵(lì)社會(huì)資本通過(guò)創(chuàng)投基金、并購(gòu)、參股等方式進(jìn)入種業(yè)，引導(dǎo)和支持社會(huì)資本開(kāi)發(fā)休閑旅游項(xiàng)目。在遼寧發(fā)展新理念加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化實(shí)現(xiàn)全面小康目標(biāo)的進(jìn)程中，進(jìn)一步向社會(huì)資本敞開(kāi)了大門(mén)。

　　為深入貫徹落實(shí)《中共中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于全面振興東北地區(qū)等老工業(yè)基地的若干意見(jiàn)》（中發(fā)〔2016〕7號(hào)）和《中共中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于落實(shí)發(fā)展新理念加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化實(shí)現(xiàn)全面小康目標(biāo)的若干意見(jiàn)》（中發(fā)〔2016〕1號(hào)）精神，日前，遼寧出臺(tái)了具體實(shí)施意見(jiàn)，其中，鼓勵(lì)社會(huì)資本參與農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展吸引了眾多關(guān)注，實(shí)施意見(jiàn)的六條30款中，“鼓勵(lì)社會(huì)資本參與”滲透到多個(gè)環(huán)節(jié)。

　　在市場(chǎng)準(zhǔn)入方面，實(shí)施意見(jiàn)提出，大力加強(qiáng)農(nóng)田水利建設(shè)，鼓勵(lì)社會(huì)資本參與水利工程建設(shè)、運(yùn)營(yíng)和管護(hù)；鼓勵(lì)金融、社會(huì)資本通過(guò)創(chuàng)投基金、并購(gòu)、參股等方式進(jìn)入種業(yè)、支持種業(yè)，加快推進(jìn)現(xiàn)代種業(yè)發(fā)展；支持社會(huì)資本開(kāi)發(fā)農(nóng)民參與度高、受益面廣的休閑旅游項(xiàng)目，推進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合，促進(jìn)農(nóng)民收入持續(xù)較快增長(zhǎng)。

　　鼓勵(lì)社會(huì)資本積極參與的同時(shí)，實(shí)施意見(jiàn)還提出深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)和創(chuàng)造運(yùn)用，鼓勵(lì)高等院校、科研院所、種子企業(yè)、農(nóng)事企業(yè)和個(gè)人申請(qǐng)植物新品種和農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志保護(hù)，強(qiáng)化企業(yè)育種創(chuàng)新主體地位，推動(dòng)育繁推一體化商業(yè)育種技術(shù)體系建設(shè)，鼓勵(lì)種業(yè)龍頭企業(yè)上市融資、“走出去”開(kāi)放發(fā)展。

　　為了完善農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈與農(nóng)民的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，實(shí)施意見(jiàn)還鼓勵(lì)發(fā)展股份合作，引導(dǎo)農(nóng)戶自愿以土地經(jīng)營(yíng)權(quán)等入股龍頭企業(yè)和農(nóng)民合作社，采取按股分紅等方式，讓農(nóng)戶分享加工銷(xiāo)售環(huán)節(jié)收益，建立健全風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制。支持合作社發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工流通和直供直銷(xiāo)。通過(guò)政府與社會(huì)資本合作、貼息等方式，帶動(dòng)社會(huì)資本投向農(nóng)村新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)。

　　同時(shí)，實(shí)施意見(jiàn)還支持積極培育農(nóng)民合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)、專(zhuān)業(yè)大戶、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體。支持新型農(nóng)業(yè)服務(wù)主體開(kāi)展代耕代種、聯(lián)耕聯(lián)種、土地托管等專(zhuān)業(yè)化規(guī)?；?wù)。完善財(cái)稅、信貸保險(xiǎn)、用地用電、項(xiàng)目支持等政策，加快形成培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體的政策體系。

　　在涉農(nóng)金融方面，實(shí)施意見(jiàn)提出發(fā)揮規(guī)劃引領(lǐng)作用，完善資金使用和項(xiàng)目管理辦法，多層次深入推進(jìn)涉農(nóng)資金整合統(tǒng)籌。鼓勵(lì)和支持涉農(nóng)金融機(jī)構(gòu)創(chuàng)新金融產(chǎn)品和服務(wù)方式，積極改進(jìn)和完善對(duì)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體的金融服務(wù)。鼓勵(lì)遼寧省內(nèi)空白地區(qū)設(shè)立村鎮(zhèn)銀行，逐步實(shí)現(xiàn)村鎮(zhèn)銀行對(duì)縣域地區(qū)的全覆蓋。

　　此外，為了強(qiáng)化現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新推廣體系建設(shè)，深化種業(yè)體制改革，實(shí)施意見(jiàn)還提出，推動(dòng)基礎(chǔ)性源頭創(chuàng)新和商業(yè)化應(yīng)用創(chuàng)新“雙輪”驅(qū)動(dòng)發(fā)展。