主持人沈明:1月15日至16日，國務院國資委在京召開中央企業(yè)、地方國資委負責人會議。會議披露的信息顯示，國資委目前正在研究制定工作方案，力爭用3年左右時間基本完成“僵尸企業(yè)”處置主體任務，到2020年前全面完成各項工作。那么在清退過程中，有哪些難題尚待破解?目前各地進展如何?哪些行業(yè)的企業(yè)是清退重點?本報今日請專家一一解答。

　　資產變現(xiàn)困難、歷史欠賬較多、清算過程繁雜、職工安置不易

　　■本報見習記者 杜雨萌

　　今年不僅是“十三五”規(guī)劃的開局之年，同樣也是全面深化改革進入落實階段的關鍵一年，僵尸企業(yè)作為國企改革環(huán)節(jié)中的重點攻堅領域，盡管清退工作困難重重但卻刻不容緩。

　　“‘僵尸企業(yè)’”是中央企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的‘心頭之患’?！眹Y委副主任張喜武表示，“僵尸企業(yè)”對于中央企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展、提質增效是一個比較大的障礙，也是企業(yè)減利的最大出血點，處理“僵尸企業(yè)”已經提到議事日程。

　　中國企業(yè)聯(lián)合會副研究員馮立果在接受《證券日報》記者采訪時表示，“僵尸企業(yè)”形成的原因既有體制性因素，也有行業(yè)周期輪回的影響。其中，行業(yè)周期成因主要是因為隨著國內外經濟放緩，使得市場需求逐步減弱，進而加劇了行業(yè)內的產能過剩。但是，由于銀行貸款、地方政府扶持以及考慮職工再就業(yè)等問題使得這類企業(yè)很難從市場中真正退出來，長此以往，“僵尸企業(yè)”數(shù)量就越來越多。

　　分析人士表示，“僵尸企業(yè)”不僅經濟效益較差，且占用大量的土地、資本、能源、勞動力等優(yōu)質資源，資源配置效率很低，進而造成了嚴重的資源浪費。從另一角度來說，由于僵尸企業(yè)往往背負大量負債，有時還會涉及到民間借貸，關系到當?shù)乇姸嗥髽I(yè)的資金鏈安全。而且，一些銀行為了避免企業(yè)破產、呆賬變壞賬，不得不續(xù)貸。如果處置不及時，還將導致銀行不良資產的持續(xù)增加。

　　對此，馮立果認為，在清退“僵尸企業(yè)”過程中，既要兼顧各方利益，同時也要果斷出手。由于國有企業(yè)與大型企業(yè)在“僵尸企業(yè)”中占比較大，因此，整體來看，“倒掉一批、賣掉一批、重組一批”或將成為“僵尸企業(yè)”的脫困良方。

　　事實上，作為“去產能”過程中的“牛鼻子”工程，清退“僵尸企業(yè)”的工作任務并不輕松。

　　國資委研究中心研究員王絳認為，在清退“僵尸企業(yè)”過程中，還將面臨4個方面挑戰(zhàn)。一是資產變現(xiàn)比較困難，難以足額支付改革成本;二是歷史欠賬較多，債務負擔比較沉重，資金缺口較大;三是歷史遺留問題較多，清算注銷過程并不容易;四是職工安置不易。

　　但是王絳也表示，去年年底中央經濟工作會議曾提出，要落實財稅支持、不良資產處置、失業(yè)人員再就業(yè)和生活保障以及專項獎補等政策。這些相關配套政策也有利于清退僵尸企業(yè)，為僵尸企業(yè)提供善后之路。