深圳特區(qū)報(bào)訊（記者 戴曉蓉 通訊員 余勵斯）近日，《深圳市人力資源和社會保障事業(yè)發(fā)展“十三五”規(guī)劃（征求意見稿）》出爐，根據(jù)規(guī)劃，“十三五”期間，深圳將實(shí)施更為積極的就業(yè)政策，計(jì)劃每年實(shí)現(xiàn)新增就業(yè)8萬人，5年達(dá)到40萬人；擬出臺經(jīng)濟(jì)特區(qū)人才條例，實(shí)現(xiàn)人才立法突破機(jī)制體制障礙，解決當(dāng)前人才發(fā)展突出問題；探索社保機(jī)構(gòu)與商業(yè)保險機(jī)構(gòu)合作等。據(jù)了解，該征求意見稿目前正向社會征求意見，歡迎廣大市民提出意見和建議，具體可登錄市人力資源和社會保障局官網(wǎng)http：//www.szhrss.gov.cn/查閱。

　　5年扶持萬名大學(xué)生創(chuàng)業(yè)

　　根據(jù)征求意見稿，未來五年，我市將穩(wěn)定和擴(kuò)大就業(yè)規(guī)模，每年將實(shí)現(xiàn)新增就業(yè)8萬人，扶持就業(yè)彈性高的中小微企業(yè)和創(chuàng)新型企業(yè)，挖掘新的就業(yè)增長點(diǎn)，發(fā)揮政府公共投資、重大項(xiàng)目、自貿(mào)區(qū)對就業(yè)的拉動作用，發(fā)展吸納就業(yè)能力強(qiáng)的產(chǎn)業(yè)，重視利用中小企業(yè)、民營經(jīng)濟(jì)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的就業(yè)容量，到2020年共新增就業(yè)40萬人。

　　我市還將加大對最具創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力的青年大學(xué)生的創(chuàng)業(yè)扶持力度，深入實(shí)施大學(xué)生創(chuàng)業(yè)引領(lǐng)計(jì)劃，5年扶持1萬名大學(xué)生創(chuàng)業(yè)。鼓勵普通高等學(xué)校、職業(yè)學(xué)校、技工院校開展形式多樣的創(chuàng)業(yè)教育，支持有條件的高校創(chuàng)辦創(chuàng)業(yè)學(xué)院。在創(chuàng)業(yè)服務(wù)平臺建設(shè)方面，推廣新型孵化模式，加快發(fā)展眾創(chuàng)空間，為勞動者創(chuàng)業(yè)提供項(xiàng)目開發(fā)、開業(yè)指導(dǎo)、融資、跟蹤扶持等服務(wù)。

　　擬出臺經(jīng)濟(jì)特區(qū)人才條例

　　根據(jù)規(guī)劃，我市將利用特區(qū)立法權(quán)，推進(jìn)出臺經(jīng)濟(jì)特區(qū)人才條例，重點(diǎn)解決人才引進(jìn)、培養(yǎng)、評價、激勵、保障和服務(wù)等環(huán)節(jié)的突出問題。通過積極人才政策大力培育本土創(chuàng)新人才，引進(jìn)海內(nèi)外高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才，確立人才競爭新優(yōu)勢。目標(biāo)為到2020年引進(jìn)海外高層次人才2000名，新增認(rèn)定國內(nèi)高層次人才1500名，引進(jìn)技能人才60萬人、高技能人才49萬人、在職人才50萬人。

　　深化職稱制度改革，在新型研發(fā)機(jī)構(gòu)、大型骨干企業(yè)、高新技術(shù)企業(yè)等處于行業(yè)領(lǐng)軍地位的企事業(yè)單位試點(diǎn)開展職稱自主評價機(jī)制，完善創(chuàng)新型人才職稱評定改革，探索建立符合國際慣例的工程師制度，提高工程技術(shù)人員專業(yè)化、國際化水平。

　　此外，將實(shí)施更加開放的海外人才引進(jìn)政策，開展外籍、臺港澳籍留學(xué)生畢業(yè)后直接在深就業(yè)試點(diǎn)工作，試點(diǎn)外國人及外國專家在深就業(yè)分類管理，提供差異化的管理和服務(wù)。簡化外籍高層次人才工作許可、入境居留辦理程序。

　　探索社保機(jī)構(gòu)與商業(yè)保險機(jī)構(gòu)合作

　　據(jù)了解，“十三五”期間，我市還將充分利用社會資源拓寬社保服務(wù)渠道。深化與社會機(jī)構(gòu)合作，實(shí)現(xiàn)參保人在全市多網(wǎng)點(diǎn)辦理社保業(yè)務(wù)，并可通過商業(yè)銀行、商業(yè)保險機(jī)構(gòu)等辦理社保資金結(jié)算。委托商業(yè)保險機(jī)構(gòu)代辦我市醫(yī)療保險異地轉(zhuǎn)診的報(bào)銷業(yè)務(wù)。委托商業(yè)銀行代辦少兒醫(yī)保參保和個人繳費(fèi)業(yè)務(wù)。委托商業(yè)保險機(jī)構(gòu)開展醫(yī)?，F(xiàn)金報(bào)銷、異地就醫(yī)審核等業(yè)務(wù)。

　　醫(yī)保方面，將完善醫(yī)保支付標(biāo)準(zhǔn)和支付方式，優(yōu)化支付平臺，推進(jìn)醫(yī)療支付與支付寶等第三方支付平臺的合作；探索建立醫(yī)保談判機(jī)制、風(fēng)險分擔(dān)機(jī)制、結(jié)余獎勵機(jī)制、付費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)動態(tài)調(diào)整機(jī)制等；試點(diǎn)實(shí)施按病種（DRGS）付費(fèi)方式改革。