2015年，東北三省GDP增速齊跌入全國(guó)倒數(shù)5名，其中遼寧省增速僅3%，位列倒數(shù)第一。數(shù)據(jù)的背后，反映出的是支柱產(chǎn)業(yè)產(chǎn)能過(guò)剩、企業(yè)經(jīng)營(yíng)成本高、核心技術(shù)短板等深層問(wèn)題。面對(duì)嚴(yán)峻的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，有人認(rèn)為，東北經(jīng)濟(jì)實(shí)際上已經(jīng)“硬著陸”。

　　遼寧省社科院副院長(zhǎng)、省委省政府咨詢委員梁?jiǎn)|認(rèn)為，東北經(jīng)濟(jì)確實(shí)處于低谷，也可以說(shuō)是工業(yè)上某些領(lǐng)域的硬著陸，但整體經(jīng)濟(jì)并不存在“硬著陸”的概念，目前已有上升和復(fù)蘇的態(tài)勢(shì)。

　　對(duì)于未來(lái)東北的出路，梁?jiǎn)|認(rèn)為，要結(jié)合國(guó)家具體政策，做好“三去一補(bǔ)一降”。同時(shí)，東北振興必須闖過(guò)市場(chǎng)這一關(guān)。

　　“兩集中三衰退”致經(jīng)濟(jì)滑坡

　　新京報(bào)：東北各省這輪衰退的根本原因在哪兒？

　　梁?jiǎn)|：東北的衰退有國(guó)際和國(guó)內(nèi)兩方面原因。國(guó)際大宗商品價(jià)格下滑，復(fù)蘇緩慢；國(guó)內(nèi)面臨增長(zhǎng)速度換擋期、結(jié)構(gòu)調(diào)整陣痛期、前期刺激政策消化期這“三期疊加”，但這都是外因。內(nèi)因其實(shí)在于“兩個(gè)集中三個(gè)衰退”，兩個(gè)集中是東北尚未解決的體制性機(jī)制性矛盾的集中爆發(fā)，長(zhǎng)期積累的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)問(wèn)題的集中顯現(xiàn)；三個(gè)衰退包括資源性衰退、結(jié)構(gòu)性衰退、體制性衰退。

　　新京報(bào)：沈陽(yáng)制造企業(yè)今天面臨的困難和上世紀(jì)90年代相比有什么區(qū)別？

　　梁?jiǎn)|：90年代期間，官方給出的指標(biāo)都比較好看，90年代后期GDP增速都在8%以上，但實(shí)際上老百姓的生活水平比較低；現(xiàn)在指標(biāo)不好看，但是老百姓生活水平明顯提高。那個(gè)時(shí)候是老百姓窮，現(xiàn)在是政府困難。另外，當(dāng)時(shí)屬于短缺時(shí)代的蕭條，現(xiàn)在是過(guò)剩時(shí)代的蕭條。

　　新京報(bào)：這輪衰退對(duì)民生有什么影響？

　　梁?jiǎn)|：至少到現(xiàn)在為止，影響不是很大。長(zhǎng)期發(fā)展下去，有幾個(gè)領(lǐng)域，比如煤炭或鋼鐵行業(yè)，隨著解決去產(chǎn)能、去庫(kù)存、和僵尸企業(yè)問(wèn)題，可能會(huì)帶來(lái)一定的影響。

　　這些問(wèn)題將主要集中在資源枯竭城市，結(jié)合資源枯竭城市轉(zhuǎn)型，我們要把這個(gè)問(wèn)題一并考慮在內(nèi)。

　　“一補(bǔ)一降”是政府主要工作

　　新京報(bào)：有人說(shuō)東北經(jīng)濟(jì)算硬著陸了，你怎么看？

　　梁?jiǎn)|：東北經(jīng)濟(jì)已經(jīng)處于低谷了，但是有上升和復(fù)蘇的態(tài)勢(shì)。數(shù)據(jù)上看，2015年年底處于低谷，2016年呈趨緩態(tài)勢(shì)，緩步上升。但是硬著陸這個(gè)概念并不存在。如果說(shuō)是工業(yè)某些領(lǐng)域上的硬著陸，可以這樣講，整個(gè)經(jīng)濟(jì)不存在這個(gè)概念。

　　新京報(bào)：東北之前的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)主要來(lái)自于投資，也正因?yàn)橥顿Y，帶來(lái)了眼前的很多問(wèn)題，未來(lái)東北地區(qū)的投資應(yīng)該怎么轉(zhuǎn)變？

　　梁?jiǎn)|：解決穩(wěn)增長(zhǎng)的問(wèn)題，有效投資非常關(guān)鍵。沒(méi)有項(xiàng)目，怎么能拉動(dòng)增長(zhǎng)呢？所以投資還是關(guān)鍵因素。這就涉及戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、輕型工業(yè)、服務(wù)業(yè)還有一些必要的基礎(chǔ)設(shè)施，通過(guò)這些拉動(dòng)增長(zhǎng)、帶來(lái)稅收。雖然遼寧去年數(shù)據(jù)不好看，但是民生投資占全部投資的78%，這一定是正確的。

　　除了投資之外還要抓出口，另外，要穩(wěn)住消費(fèi)的基礎(chǔ)，刺激消費(fèi)熱點(diǎn)。

　　從供給端來(lái)看，還是要做好“三去一補(bǔ)一降”，即去產(chǎn)能、去庫(kù)存、去杠桿、降成本、補(bǔ)短板。

　　新京報(bào)：在“三去一補(bǔ)一降”過(guò)程中，政府要具體采取哪些措施？

　　梁?jiǎn)|：產(chǎn)能過(guò)剩問(wèn)題是全國(guó)通病，只是東北更嚴(yán)重一些，政府要結(jié)合國(guó)家的具體政策，不能再摟著抱著，該關(guān)得關(guān)、該重組得重組，同時(shí)該走出去得走出去。

　　一補(bǔ)一降應(yīng)該做大文章，這是政府的主要工作。補(bǔ)就是補(bǔ)短板，補(bǔ)民生的短板。降就是降成本，讓我們的企業(yè)真正活起來(lái)。

　　新京報(bào)：東北的核心競(jìng)爭(zhēng)力和未來(lái)的亮點(diǎn)在哪兒？

　　梁?jiǎn)|：東北是全國(guó)的裝備制造業(yè)基地、糧食基地、原材料供應(yīng)基地，全國(guó)離不開(kāi)東北，東北也不能衰落下去。

　　當(dāng)前經(jīng)濟(jì)確實(shí)有很多亮點(diǎn)，服務(wù)業(yè)、農(nóng)業(yè)、戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)都是亮點(diǎn)。亮點(diǎn)是潛力，也是下一步發(fā)展的重點(diǎn)。東北振興必須闖過(guò)市場(chǎng)這一關(guān)，政府當(dāng)好守門(mén)人。

　　新京報(bào)記者 羅超

　　【記者手記】

　　那片土地正離我越來(lái)越遠(yuǎn)

　　在鐵嶺出名以前，東北最著名的地方應(yīng)該是沈陽(yáng)鐵西區(qū)，而這正是我長(zhǎng)大的地方。這次回沈陽(yáng)采訪，穿過(guò)鐵西區(qū)密集的高樓大廈，我想到的都是它曾經(jīng)的樣子。

　　上世紀(jì)八九十年代，媽媽在燈泡廠上班，那是當(dāng)時(shí)國(guó)內(nèi)最大的燈泡廠，全國(guó)一半以上的燈泡都在這里生產(chǎn)。廠里幼兒園、澡堂、電影院、醫(yī)院，各種機(jī)構(gòu)應(yīng)有盡有，工廠大院就是我的樂(lè)園。

　　在鐵西區(qū)，就連街道都以“工”命名——保工街、衛(wèi)工街、輕工街、重工街、啟工街……這些街道將一個(gè)個(gè)工廠隔開(kāi)。在交錯(cuò)的街道中心，有一個(gè)公園，叫勞動(dòng)公園。勞動(dòng)公園附近，是50年代毛澤東號(hào)召建設(shè)的工人宿舍，叫“工人村”。

　　九十年代末，鐵西遭遇了下崗潮，“工人村”一度被調(diào)侃為“中國(guó)最大的度假村”。只有不變的街道名字，讓人想起這里曾有過(guò)的“工人階級(jí)的輝煌”。

　　如今，勞動(dòng)公園里，總有五六十歲的老人，三三兩兩湊在一起，講述著鐵西過(guò)往的故事。他們談?wù)摰牧硪粋€(gè)主要話題，就是自己在外地的孩子什么時(shí)候回來(lái)。

　　東北人口外流，對(duì)于新聞媒體來(lái)說(shuō)，僅是一串?dāng)?shù)字，對(duì)于我來(lái)說(shuō)，是你的老同學(xué)老朋友今天在哪。

　　“打算回沈陽(yáng)嗎？”每年的聚會(huì)，我們總會(huì)提起這個(gè)話題。幾乎所有人都會(huì)給出這個(gè)無(wú)奈的回答：“誰(shuí)不想啊，可是回來(lái)能干點(diǎn)啥呢？”

　　是的，可能連我這個(gè)機(jī)械專(zhuān)業(yè)畢業(yè)的，在制造業(yè)基地，都很難找到一個(gè)令人滿意的工作。

　　一個(gè)畢業(yè)于沈陽(yáng)最好的高中——東北育才中學(xué)的朋友告訴我，他們班近五十人，留在沈陽(yáng)工作的不到十人。而幾個(gè)畢業(yè)于哈爾濱工業(yè)大學(xué)、吉林大學(xué)的同學(xué)也告訴我，他們那的畢業(yè)生多數(shù)傾向于離開(kāi)東北。

　　采訪期間，有專(zhuān)家告訴我，東北三省人口總量?jī)袅鞒觯|寧仍然是凈流入的，不至于太悲觀。但即使是遼寧，也留不下這些有知識(shí)、想擁有前途的年輕人。

　　容易被忽視的另一個(gè)問(wèn)題是，東北三省曾被視為執(zhí)行計(jì)劃生育最徹底的地區(qū)，年輕人的離開(kāi)，會(huì)進(jìn)一步推高人口老齡化。

　　“咱們爹媽都算空巢老人吧？”一個(gè)朋友問(wèn)我。我不知該怎樣回答他。

　　那片土地，正離我越來(lái)越遠(yuǎn)。

　　新京報(bào)記者 羅超