衛(wèi)生和計劃生育委員會23日召開吹風(fēng)會通報了疾病應(yīng)急救助制度實施情況。截至目前，全國各省（區(qū)、市）及新疆建設(shè)兵團均制定了疾病應(yīng)急救助制度的實施意見管理辦法，絕大多數(shù)省份設(shè)立了配套資金，疾病應(yīng)急救助制度已全面建立。

　　隨著基本醫(yī)保覆蓋面的擴大和保障水平的提升，群眾看病就醫(yī)得到了基本保障，但仍有少數(shù)群眾在罹患重大疾病和急危重傷病時，因為身份不明、無能力支付醫(yī)療費用等原因，得不到及時有效的治療。為解決患者的醫(yī)療救助問題，2013年2月，國務(wù)院辦公廳印發(fā)了《關(guān)于建立疾病應(yīng)急救助制度的指導(dǎo)意見》，在全國建立起疾病應(yīng)急救助制度。救助對象是在中國境內(nèi)發(fā)生急危重傷病、需要急救但身份不明確或無力支付相應(yīng)費用的患者。通過財政投入和社會捐助等多渠道籌集應(yīng)急救助基金，對緊急救治所發(fā)生的費用進行補助。

　　疾病應(yīng)急救助制度的全面建立，解決了醫(yī)院和患者在高昂急救費用問題上的后顧之憂。“從人道主義的角度來講，醫(yī)院不能拒絕患者，但醫(yī)院也要考慮到自己的成本問題。”江西省衛(wèi)生計生委醫(yī)政醫(yī)管處處長羅禮生表示，整個衛(wèi)生系統(tǒng)的公益性壓力是非常大的，“三先一后”的制度出臺后，來就醫(yī)的患者不能拒絕，各醫(yī)院必須及時搶救救治，但費用沒有來源，醫(yī)院救治費用欠費的現(xiàn)象時有發(fā)生。

　　不過，衛(wèi)計委相關(guān)負(fù)責(zé)人也表示，在制度落實過程中還存在一些困難，如部門溝通不暢，基金管理水平不高等。

　　衛(wèi)計委醫(yī)政醫(yī)管局衛(wèi)生計生監(jiān)察專員周軍對《經(jīng)濟參考報》記者表示，與民政、公安等部門之間溝通和管理還面臨一些問題：“主要是在認(rèn)定身份和支付能力上存在困難，患者到底有沒有支付能力需要民政部門出證明，有時候民政部門也挺難拿出這個證明”。

　　衛(wèi)計委醫(yī)政醫(yī)管局醫(yī)療與護理處處長李大川也表示，衛(wèi)計委將加強部門協(xié)調(diào)和政策銜接，與公安、財政、民政等部門做好協(xié)調(diào)，落實部門責(zé)任。同時督促醫(yī)療機構(gòu)規(guī)范急救行為，控制醫(yī)療費用。