【導(dǎo)讀】我國將在廣州、杭州、深圳等地增設(shè)19家口岸進境免稅店。《央廣財經(jīng)評論》本期觀點：“把消費留在國內(nèi)”大有文章可做。

　　據(jù)經(jīng)濟之聲《央廣財經(jīng)評論》報道，今年春節(jié)期間，我國出境游人數(shù)再創(chuàng)新高，而出境游人群除了游玩便是“買買買”。一些國外媒體甚至把中國游客稱作“行走的錢包”。一項最新的調(diào)查顯示，在去年一年，全球46%的奢侈品被中國人買走，而這其中的80%都是在境外購買的。

　　為什么中國人這么熱衷于海外購物？價格仍是最重要的因素。有數(shù)據(jù)顯示，境外購物和國內(nèi)相比，酒類產(chǎn)品平均價差64%，最高價差達85%；腕表平均價差33%，最高價差83%。而消費者常買的服裝、香水、箱包、化妝品和皮鞋，價差都在30%以下。

　　為此，財政部、商務(wù)部等五部門近期聯(lián)合印發(fā)《口岸進境免稅店管理暫行辦法》，決定增設(shè)和恢復(fù)口岸進境免稅店，合理擴大免稅品種，增加一定數(shù)量的免稅購物額。經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)，我國將在廣州、杭州、深圳等地增設(shè)19家口岸進境免稅店，而居民旅客在口岸進境免稅店的消費額度也由5000元增加到8000元。

　　此次出臺的辦法是對去年4月28號國務(wù)院第90次常務(wù)會議決定“增設(shè)和恢復(fù)口岸進境免稅店”的一次落實，有專家認為，這將對吸引境外消費回流，豐富國內(nèi)消費者購物選擇帶來顯著效果。

　　“把消費留在國內(nèi)”將大有文章可做。

　　如何把更多消費留在國內(nèi)？中國貿(mào)促會研究院研究員劉英奎對此進行了分析與解讀。

　　經(jīng)濟之聲：去年我國的貨物貿(mào)易出口和進口都出現(xiàn)了比較大幅度的下降，特別是進口的下降幅度達到14%。那么在這樣的背景下，此次出臺的《口岸進境免稅店管理暫行辦法》主要是出于怎樣的考慮？

　　劉英奎：第一，全球貿(mào)易自由化蓬勃發(fā)展，國際區(qū)域經(jīng)濟一體化也在迅猛發(fā)展，現(xiàn)在全球已經(jīng)有數(shù)百個自貿(mào)區(qū)。我國也在加快實施自由貿(mào)易戰(zhàn)略，目前已經(jīng)簽署了十幾個自貿(mào)協(xié)定，而自貿(mào)協(xié)定的核心內(nèi)容就是貿(mào)易投資自由化，便利化。第二，我國的出境旅游持續(xù)火爆，國外也紛紛采取促進銷售的措施來吸引中國的消費者，所以境外消費非常火爆，如何把中國游客在境外的巨大消費能力轉(zhuǎn)化至境內(nèi)也成為了一個重大課題。另外，我國2015年進口、出口和進出口總額都出現(xiàn)了下降，從而引發(fā)了國內(nèi)外的廣泛關(guān)注和擔(dān)憂，這一政策顯然也是重要的調(diào)整措施之一。第三，如果我們能通過這一新政策把出境旅游的支出轉(zhuǎn)變?yōu)槿刖成唐返南M，雖然貿(mào)易總量不會減少，但是貿(mào)易的結(jié)構(gòu)可以發(fā)生變化，貿(mào)易的收益也能從國外轉(zhuǎn)移到國內(nèi)，從而增加國家的外匯儲備，促進國內(nèi)商業(yè)貿(mào)易的繁榮。第四，這一政策能為國內(nèi)的游客提供方便，有效杜絕假冒偽劣產(chǎn)品。同時，放開經(jīng)營店的地域類別限制也有利于營造公平的競爭環(huán)境，促進免稅事業(yè)的健康發(fā)展。

　　經(jīng)濟之聲：此次我國將增設(shè)19個口岸進境免稅店，這樣的規(guī)模大嗎？居民旅客在口岸進境免稅店的消費額度由5000元增加到8000元，額度的增加幅度是否足夠？能否真的能把境外消費留在國內(nèi)呢？

　　劉英奎：我國將增設(shè)19個口岸進境免稅店，這一數(shù)量還是偏低。此外，5000到8000的相對增長數(shù)量不低，但是絕對數(shù)量比較小，因為8000塊錢人民幣還不夠買一只LV包。但是每一項政策都有兩個方面，大幅度提高購買數(shù)額也會產(chǎn)生一些負面效應(yīng)，所以根據(jù)綜合考慮，雖然提升的數(shù)額不是很大，但是還是合適的。

　　經(jīng)濟之聲：盡管目前國內(nèi)的機場口岸免稅店也不少，但是我們發(fā)現(xiàn)這些免稅店人都冷冷清清，而且價格相比國外來說還是貴很多，產(chǎn)品的種類也不豐富。這是不是說明目前免稅店的經(jīng)營管理方面還存在一定的問題？

　　劉英奎：它們在經(jīng)營管理方面確實存在一些問題，尤其是過去經(jīng)營沒有完全放開，所以導(dǎo)致了一些壟斷經(jīng)營現(xiàn)象的出現(xiàn)。雖然國外的銷售非?；鸨?，但是國內(nèi)的商品卻常常賣不出去，所以這里面既有商品價格高的因素，也有產(chǎn)品種類較少，宣傳不到位以及品牌種類缺乏等其他原因。因此，店商也應(yīng)該進一步轉(zhuǎn)變經(jīng)營模式，從而更好的把國家的優(yōu)惠政策轉(zhuǎn)化為自身的商業(yè)利益和消費者的經(jīng)濟實惠。

　　經(jīng)濟之聲：在增設(shè)免稅店的同時，還有哪些措施可以讓中國的游客把消費留在國內(nèi)呢？旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展政策上是否還有需要完善的地方？

　　劉英奎：首先，免稅政策也有調(diào)整的地方，比如這一次增加的免稅店絕大部分集中在大城市，中小城市也可以考慮增加一些，另外，中西地區(qū)也可以適當(dāng)增加一些。此外，機場口岸大部分也設(shè)立了，但是為了方便顧客，繁華地帶也可以考慮設(shè)立一些免稅店。最后，我們也可以考慮讓不出境旅游的國內(nèi)消費者享受到一定的免稅購買待遇等，這些政策都有進一步探討和調(diào)整的可能性。