批發(fā)市場疏解不再是一個產(chǎn)業(yè)、一類業(yè)態(tài)簡單的外遷或升級，更重要的意義在于它讓一座城市的商業(yè)再次騰飛。伴隨批發(fā)市場疏解工作持續(xù)推進，北京的城市規(guī)劃和發(fā)展也有了新的認知、新的方向。如今，京津冀協(xié)同發(fā)展兩周年已至，批發(fā)市場疏解取得欣喜成果，首都被賦予新的定義，北京商業(yè)也將重煥生機。

　　 新知：圍繞“四個中心” 首都有新規(guī)劃

　　今年是“十三五”開局之年，也是北京批發(fā)市場疏解、北京商業(yè)再升級的關鍵之年。根據(jù)市統(tǒng)計局數(shù)據(jù)顯示，去年北京市社會消費品零售額首次突破“1萬億”，消費成為拉動經(jīng)濟主要引擎。在這樣的背景下，不符合首都核心功能定位的批發(fā)市場加速疏解。按照規(guī)劃，疏解后的北京城區(qū)發(fā)展將按照新思路進行規(guī)劃，市發(fā)改委相關負責人表示，新北京發(fā)展首先要考慮首都功能的服務保障，圍繞政治中心、文化中心、國際交往中心、科技創(chuàng)新中心的建設發(fā)展；其次，要保障老百姓正常的生活需求，增加如停車位、菜市場等便民設施；再次，擴大生態(tài)休閑空間的建設，同時，將少量區(qū)域用于“高精尖”產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

　　以“動批”所在的西城區(qū)為例，西城區(qū)委常委、副區(qū)長郭懷剛在此前的西城區(qū)“兩會”新聞發(fā)布會上表示，作為中心城區(qū)，到2017年，全部完成區(qū)域性批發(fā)市場疏解任務；到2020年，保障城市運行和服務民生一般性市場升級改造基本完成。

　　針對北京城市發(fā)展新規(guī)劃，一方面，政府已經(jīng)明確哪些業(yè)態(tài)需要重點扶持、發(fā)展；另一方面，也明確指出哪些業(yè)態(tài)將停止審批，不再引入。2014年7月，北京制定出臺全國首個以治理“城市病”為目標的《北京市新增產(chǎn)業(yè)的禁止和限制目錄（2014版）》，去年8月修訂發(fā)布的《北京市新增產(chǎn)業(yè)的禁止和限制目錄（2015版）》，實施了更加嚴格的產(chǎn)業(yè)準入標準。禁限小類599項，占比由32%提高到55%；東、西城禁限的小類占全部國民經(jīng)濟行業(yè)分類的比例由67%上升到79%；朝、海、豐、石四區(qū)相應比例由42%上升到79%。截至去年11月底，北京市不予辦理的工商登記業(yè)務累計1.23萬件，其中，當年不予辦理的工商登記業(yè)務達8300多件。

　　新路：外遷兼顧升級 疏解要有新方式

　　參照北京城市發(fā)展新規(guī)劃，針對低端批發(fā)業(yè)態(tài)疏解加速進行。相關統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，去年前三季度，共撤并升級清退低端市場90家，騰退營業(yè)面積44萬平方米，減少攤位1.2萬個。備受關注的“動批”疏解工作去年取得較大突破，“動批”共完成撤市12.6萬平方米，升級8萬平方米。累計撤市閉市7個市場主體，實現(xiàn)疏解產(chǎn)業(yè)升級20.6萬平方米。西城區(qū)區(qū)長王少峰表示，今年將加大力度推進金開利德、萬容天地、天和白馬和眾合市場的疏解，全面啟動并基本完成世紀天樂、東鼎疏解，啟動西天意、官批、萬通的疏解工作，推動馬連道地區(qū)市場主體升級。

　　另一批發(fā)市場聚集區(qū)大紅門地區(qū)也在加快該地區(qū)批發(fā)市場升級改造、調(diào)整外遷、撤并拆除步伐，大紅門疏解辦提供的數(shù)據(jù)顯示，大紅門地區(qū)已關停方仕鞋城等7家市場，騰退建筑面積15.5萬平方米，疏解商戶4081戶；改造升級天雅女裝等8家市場，減少攤位841個。此外，朝陽區(qū)西直河石材市場拆除180萬平方米，復墾土地和綠化建設2045畝，減少商戶和流動人口3萬人。東城區(qū)自2014年以來已關停了10家市場，累計疏解商戶1733戶。

　　在疏解的同時，引導商戶外遷的工作也在開展。以“動批”為例，西城區(qū)區(qū)委常委、北展地區(qū)建設指揮部總指揮孫碩介紹，北展地區(qū)建設指揮部、聯(lián)席會和協(xié)會等要繼續(xù)發(fā)揮搭建法治平臺、市場對接平臺和疏解工作平臺的作用，在“動批”核心區(qū)域內(nèi)宣傳推介北京周邊市場，大力培育承接地市場氛圍，為市場創(chuàng)造更好的發(fā)展空間?！氨闭怪笓]部開設了‘北展地區(qū)產(chǎn)業(yè)疏解推介館’，旨在為‘動批’商戶外遷提供指導、建議?！?/p>

　　新城：高端搭配便民 北京商業(yè)迎機遇

　　大批低端批發(fā)市場集中外遷，讓北京商業(yè)迎來變革契機，高端業(yè)態(tài)及便民生活服務業(yè)態(tài)迎商機。根悉，2016年北京商務工作重點之一便是著力提高生活性服務業(yè)品質(zhì)，鼓勵連鎖超市、便利店和老字號企業(yè)擴大直營連鎖規(guī)模，培育20家連鎖便利店示范店。通過行業(yè)跨界合作、服務功能搭載，建設10家社區(qū)商業(yè)便民服務綜合體。加快發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+”形態(tài)的便民商業(yè)服務新模式，鼓勵龍頭電商企業(yè)推廣“一站式到家服務”等O2O便民服務。一位不愿透露姓名的電子商務專家表示，低端批發(fā)市場出局為社區(qū)商業(yè)，特別是生活服務業(yè)發(fā)展提供了空間上的便利。

　　同時，批發(fā)市場疏解后，包括金融、文化、服裝設計、高精尖產(chǎn)品研發(fā)等業(yè)態(tài)成為原址的首選業(yè)態(tài)。西城區(qū)相關負責人表示，疏解后的“動批”將變身金融、文化創(chuàng)意等業(yè)態(tài)集中的區(qū)域?！皠优笔讉€完成整體疏解的天皓成服裝批發(fā)市場，已經(jīng)轉(zhuǎn)型為寶藍金融創(chuàng)新中心，預計今年底將正式引入第一批企業(yè)?！捌髽I(yè)成功入駐該中心后，將在科研項目配套、貸款貼息、人才獎勵、知識產(chǎn)權補貼、園區(qū)租金補貼等方面得到政策支持，助推企業(yè)提升自主創(chuàng)新能力。

　　此外，有消息稱，大紅門眾多批發(fā)市場疏解后，原址也計劃建設成為以服務首都市民生活為主要定位，服務首都市民的現(xiàn)代服務業(yè)創(chuàng)新示范區(qū)。在該區(qū)域?qū)⒃O立服飾、服裝的展示、設計區(qū)域，以及高端定制、創(chuàng)意發(fā)展等區(qū)域?！霸撋倘⒋蛟烊碌臅r尚生態(tài)圈，從之前滿足‘三北’地區(qū)的服裝批發(fā)，轉(zhuǎn)型為滿足本地市民商業(yè)需求?！保ɡ铊I 孫麒翔）