韓國(guó)《公務(wù)員工作革新指針》22日正式實(shí)施。其中規(guī)定，如果公務(wù)員調(diào)配得當(dāng)，每周可以工作3.5個(gè)白班。這引起韓國(guó)輿論爭(zhēng)議，一些公司員工每周可能要加班上3個(gè)夜班，為什么公務(wù)員有如此待遇？韓國(guó)《文化日?qǐng)?bào)》說(shuō)，考慮公務(wù)員的利益，讓公仆們過(guò)得舒服，實(shí)在令人尷尬。

　　韓國(guó)《首爾新聞》22日稱(chēng)，《公務(wù)員工作革新指針》由韓國(guó)人事革新處頒布實(shí)施。這項(xiàng)制度旨在改善韓國(guó)的加班問(wèn)題，提高公務(wù)員的工作效率。根據(jù)規(guī)劃，公務(wù)員年工作時(shí)間將逐漸縮短，現(xiàn)在人均年工作時(shí)間為2200小時(shí)，到2018年將減少至1900小時(shí)。

　　《公務(wù)員工作革新指針》的主要內(nèi)容包括將2015年在13個(gè)機(jī)關(guān)實(shí)施的“自主工作時(shí)間制”擴(kuò)大至所有政府部門(mén)。該制度指的是工作部門(mén)規(guī)定每月加班總量上限，由部門(mén)負(fù)責(zé)人管理公務(wù)員工作時(shí)限。韓聯(lián)社稱(chēng)，對(duì)已經(jīng)實(shí)施“自主工作時(shí)間制”的部門(mén)進(jìn)行調(diào)查顯示，2014年公務(wù)員人均加班時(shí)間27小時(shí)，2015年加班減少至25小時(shí)。

　　其次是進(jìn)一步提升“彈性工作制”，在規(guī)定的每周工作40個(gè)小時(shí)范圍內(nèi)自由調(diào)整工作，實(shí)施彈性工作制。如果制度運(yùn)用得當(dāng)，一周內(nèi)有3天工作12個(gè)小時(shí)，每天工作4小時(shí)將成為“可能”。目前，韓國(guó)公務(wù)員的“彈性工作制”為每天8小時(shí)，上下班時(shí)間可自由調(diào)整。

　　此外，人事革新處還要求每周三為“愛(ài)家庭日”，這一天禁止加班。為提高工作效率，公職部門(mén)將積極推廣視頻會(huì)議、文書(shū)報(bào)告等工作形式。

　　韓國(guó)人事革新處是韓國(guó)國(guó)務(wù)總理室直屬機(jī)構(gòu)，主要負(fù)責(zé)推進(jìn)公務(wù)員機(jī)構(gòu)和養(yǎng)老金制度改革等工作。韓國(guó)《東亞日?qǐng)?bào)》說(shuō)，“世越號(hào)”沉船事故發(fā)生后，作為負(fù)責(zé)清除官場(chǎng)陋習(xí)和治理“鐵飯碗”的主管部門(mén)，人事革新處的成立曾引起媒體關(guān)注。處長(zhǎng)李根勉出身三星集團(tuán)。

　　韓國(guó)為什么推出《公務(wù)員工作革新指針》？李根勉解釋說(shuō)，調(diào)查顯示，在經(jīng)濟(jì)合作與發(fā)展組織34個(gè)成員國(guó)中，韓國(guó)公務(wù)員的工作量最多，效率卻不高，《指針》的出臺(tái)就是為了改善這種低效率的工作文化。他還強(qiáng)調(diào)，改革是為打造兼顧工作和家庭的工作新模式。

　　然而，此次革新能否實(shí)現(xiàn)不僅是未知數(shù)，還引發(fā)輿論不少爭(zhēng)議?！妒谞栃侣劇氛J(rèn)為，工作革新方案根本無(wú)法實(shí)施。中央部門(mén)的公務(wù)員稱(chēng)，引入制度的意圖雖好，但沒(méi)有哪個(gè)公務(wù)員真能每周工作3.5天，這是一個(gè)脫離現(xiàn)實(shí)的制度。有網(wǎng)友調(diào)侃說(shuō)：“這是要把‘鐵飯碗’打造為‘神一般的工作’嗎？即使政府部門(mén)裁員50%，公務(wù)員人力還是富裕?！薄氨绕鹨话闫髽I(yè)，公務(wù)員的工作效率有多低，先從人員管理開(kāi)始做起吧?！币灿泄珓?wù)員在網(wǎng)上為自己鳴不平：“公務(wù)員成了眾矢之的，工作時(shí)長(zhǎng)減少，工資也相應(yīng)減少，這個(gè)事實(shí)怎么沒(méi)有人提。”

　　韓國(guó)調(diào)查機(jī)構(gòu)JobKorea日前發(fā)布的問(wèn)卷調(diào)查結(jié)果顯示，以每周5天工作日為準(zhǔn)，上班族的加班天數(shù)為每周3.5天，平均每周只有1.5天“到點(diǎn)兒下班”。韓國(guó)開(kāi)發(fā)研究院國(guó)際政策研究生院教授李周浩日前發(fā)表“韓國(guó)公共機(jī)構(gòu)人力能力實(shí)證分析”結(jié)果顯示，與民營(yíng)企業(yè)職員相比，公務(wù)員的競(jìng)爭(zhēng)力相對(duì)低下，工資卻高25%。

　　《東亞日?qǐng)?bào)》評(píng)論說(shuō)，要改善效率低下的工作方式，不是給予每周3.5個(gè)工作日的“胡蘿卜”，而是《低成果者解雇指針》，“現(xiàn)在不應(yīng)考慮怎樣讓公仆們更舒服，而是要通過(guò)公正的考核制度來(lái)管理公務(wù)員”。韓國(guó)《文化日?qǐng)?bào)》認(rèn)為，把公務(wù)員的利益置于民眾之前，讓人十分尷尬，與減少公務(wù)員的工作時(shí)間相比，現(xiàn)在應(yīng)該做的是——讓缺乏工作能力、工作成果不理想的人騰出位置，打破“鐵飯碗”。記者 陳尚文