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城市規(guī)劃糾偏須抑制權(quán)力“任性”

  • 發(fā)布時間:2016-02-23 00:30:36  來源:經(jīng)濟參考報  作者:佚名  責任編輯:羅伯特

  據(jù)報道,國務(wù)院近日發(fā)布《關(guān)于進一步加強城市規(guī)劃建設(shè)管理工作的若干意見》,勾勒了我國未來一段時間城市發(fā)展推進的“時間表”與“路線圖”。未來違反城市規(guī)劃將被嚴肅追責,城市建設(shè)中摩天樓“賽高”、地標“比怪”等現(xiàn)象有望得到遏止。

  網(wǎng)民指出,城市規(guī)劃當以人為本、以民為本。之所以出現(xiàn)“跑偏”、無序、攀比、隨意改動等亂象,根子在于各地長官意志背后的權(quán)力任性。應(yīng)約束權(quán)力,引入民意,監(jiān)督到位,一旦出現(xiàn)違法違規(guī)問題必須嚴懲不貸。

  避免規(guī)劃“翻燒餅”須強化問責

  “一些單位和個人無視城鎮(zhèn)規(guī)劃,不按規(guī)劃布局進行建設(shè)的情況時有發(fā)生?,F(xiàn)行《城市規(guī)劃法》以及相關(guān)法律法規(guī),沒有賦予城鎮(zhèn)規(guī)劃行政主管部門強制執(zhí)行權(quán),就算發(fā)現(xiàn)違法建設(shè),掌握了證據(jù),也無能為力?!本W(wǎng)民“范必”說。

  網(wǎng)民“羅建華”認為,城市規(guī)劃具有長遠性、持續(xù)性、穩(wěn)定性的特質(zhì),一經(jīng)批準理當嚴格執(zhí)行,隨意修改將帶來大量人力、物力、財力嚴重浪費和民眾權(quán)益的嚴重損失。此次發(fā)布的《意見》對于修改規(guī)劃的程序及其違反規(guī)劃的行為作出嚴肅問責的明確規(guī)定,無疑是懸在那些掌管城市規(guī)劃權(quán)力者頭上的一把達摩克利斯之劍。

  網(wǎng)民“何旭”認為,要改變“一任長官一個圖”、換個領(lǐng)導(dǎo)就換規(guī)劃的現(xiàn)狀,必須完善相關(guān)法律法規(guī),通過明確權(quán)力清單進行確權(quán)。要通過立法防止城建規(guī)劃隨意改動的現(xiàn)象,問責板子一定要高高舉起狠狠拍下,以終身追責的力度,讓城市按照客觀規(guī)律穩(wěn)步可持續(xù)發(fā)展。

  廣征民意讓決策更接地氣

  網(wǎng)民“張輝”認為,不盡合理的決策機制,讓城市建設(shè)泥足深陷。城市作為市民的生活共同體,其任何改變都關(guān)系著老百姓切身利益,城市工程的推進,公眾、設(shè)計師、建筑專家理應(yīng)掌握話語權(quán)。但現(xiàn)實情況是“規(guī)劃規(guī)劃,墻上掛掛”,長官意志主導(dǎo)了城市命運。

  網(wǎng)民“魏婷”說,城市的復(fù)雜系統(tǒng)特性決定了城市規(guī)劃是隨城市發(fā)展與運行狀況長期調(diào)整、不斷修訂,持續(xù)改進和完善的復(fù)雜的連續(xù)決策過程,這一特性決定了它離不開公眾的廣泛參與。在編制規(guī)劃時,將規(guī)劃過程透明化,在項目建設(shè)前將方案進行“有效聽證”,廣泛收集聽取民意,是避免城市規(guī)劃建設(shè)走彎路的有效方法。

  還有網(wǎng)民指出,城市規(guī)劃本質(zhì)上是公共政策的制定、實施和改進。因此,城市規(guī)劃應(yīng)該從極少數(shù)的社會精英參與的“精英游戲”轉(zhuǎn)變?yōu)樯鐣姽餐瑓⑴c的一項工作,唯有“接地氣”的城市規(guī)劃才能順利實施,避免“翻燒餅”困境。(記者 陳偉 整理)

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