五年來(lái)，科技人才注入經(jīng)濟(jì)發(fā)展新活力。實(shí)施8大重大科技專(zhuān)項(xiàng)，青稞育種、牦牛改良取得重大成果，青稞牧草害蟲(chóng)綠色防控技術(shù)獲國(guó)家科技進(jìn)步二等獎(jiǎng)。建成2個(gè)國(guó)家級(jí)科研平臺(tái)和33個(gè)自治區(qū)級(jí)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、工程技術(shù)研究中心。農(nóng)牧民科技特派員覆蓋所有行政村?？萍歼M(jìn)步貢獻(xiàn)率達(dá)到40%。

　　——摘自2016年西藏自治區(qū)《政府工作報(bào)告》

　　2015年，是“十二五”收官之年。一年來(lái)，西藏自治區(qū)科技部門(mén)認(rèn)真貫徹落實(shí)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，扎實(shí)推進(jìn)科技服務(wù)民生，有效支撐特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，努力營(yíng)造科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)氛圍，為西藏經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展作出了積極貢獻(xiàn)。2015年，西藏地區(qū)生產(chǎn)總值突破千億元大關(guān)。

　　一、要素投入及主要科技產(chǎn)出指標(biāo)

　　1、研發(fā)經(jīng)費(fèi)

　　2015年，自治區(qū)本級(jí)財(cái)政安排應(yīng)用技術(shù)研究與開(kāi)發(fā)資金1.9億元，比上年增長(zhǎng)5.6%。

　　2014年，西藏全社會(huì)研究與實(shí)驗(yàn)發(fā)展（R&D）經(jīng)費(fèi)共支出2.4億元，R&D經(jīng)費(fèi)投入強(qiáng)度為0.26%。

　　2、研發(fā)人員

　　2015年，西藏實(shí)施科技特派員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)計(jì)劃，依托農(nóng)牧民科技特派員實(shí)施了一批科技項(xiàng)目，培訓(xùn)農(nóng)牧民8.2萬(wàn)人（次），新發(fā)展農(nóng)牧民科技特派員1161人，完成了“十二五”末全區(qū)所有行政村農(nóng)牧民科技特派員全覆蓋的任務(wù)目標(biāo)。

　　2014年，自治區(qū)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)R&D人員全時(shí)當(dāng)量為130人年，同比增長(zhǎng)60.5%。

　　3、專(zhuān)利授權(quán)

　　2014年，自治區(qū)全年專(zhuān)利申請(qǐng)247件，授權(quán)143件，其中發(fā)明專(zhuān)利授權(quán)50件，比2013年分別增長(zhǎng)52%、30%和8%。

　　二、自主創(chuàng)新能力建設(shè)主要指標(biāo)

　　1、重大項(xiàng)目

　　“十二五”期間，針對(duì)西藏經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的重大科技需求，首次以重大科技專(zhuān)項(xiàng)形式組織開(kāi)展技術(shù)攻關(guān)，實(shí)施了青稞、飼草、藏藥、金牦牛、金太陽(yáng)、生態(tài)等8個(gè)科技重大專(zhuān)項(xiàng)。引進(jìn)國(guó)內(nèi)外優(yōu)質(zhì)牧草品種218個(gè)，篩選出牧草新品系7個(gè)，建立牧草高產(chǎn)栽培示范基地2.4萬(wàn)畝；建立了那曲牦?？萍际痉秷@和藏北高原生態(tài)系統(tǒng)恢復(fù)重建試驗(yàn)區(qū)；支持藏藥材地方標(biāo)準(zhǔn)研制技術(shù)攻關(guān)，102項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)已獲批準(zhǔn)頒布。

　　2、科技創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)

　　2015年，林芝市可持續(xù)發(fā)展實(shí)驗(yàn)區(qū)、那曲農(nóng)業(yè)科技園區(qū)和拉薩現(xiàn)代服務(wù)業(yè)文化旅游創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)化基地升格為國(guó)家級(jí)園區(qū)。西藏自然科學(xué)博物館建成并投入試運(yùn)行。

　　“十二五”期間，西藏建成3個(gè)國(guó)家級(jí)農(nóng)業(yè)科技園區(qū)、1個(gè)國(guó)家級(jí)文化旅游創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)化基地、1個(gè)國(guó)家級(jí)可持續(xù)發(fā)展實(shí)驗(yàn)區(qū)和2個(gè)自治區(qū)級(jí)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)；建成自治區(qū)級(jí)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室和工程技術(shù)研究中心33個(gè)、科技基礎(chǔ)條件平臺(tái)6個(gè)、行業(yè)創(chuàng)新平臺(tái)和產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟9個(gè)；共認(rèn)定國(guó)家級(jí)高新技術(shù)企業(yè)24家，建立了一批各具特色的科技成果轉(zhuǎn)化基地。

　　3、科技人才培養(yǎng)和體系建設(shè)

　　2015年，西藏推薦的2名“中青年科技創(chuàng)新領(lǐng)軍人才”和1個(gè)“創(chuàng)新人才培養(yǎng)基地”初步入選國(guó)家“創(chuàng)新人才推進(jìn)計(jì)劃”。自治區(qū)爭(zhēng)取國(guó)家“三區(qū)”人才支持計(jì)劃科技人員專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)1720萬(wàn)元，組建了15個(gè)基層科技服務(wù)隊(duì)，選派500名技術(shù)人員到基層一線(xiàn)開(kāi)展技術(shù)指導(dǎo)服務(wù)，選派300名農(nóng)牧民到高等院校培訓(xùn)學(xué)習(xí)。實(shí)施科技特派員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)計(jì)劃，完成了“十二五”末全區(qū)所有行政村農(nóng)牧民科技特派員全覆蓋的任務(wù)目標(biāo)。

　　科技廳從2010年設(shè)立實(shí)施了農(nóng)牧民科技特派員創(chuàng)業(yè)行動(dòng)計(jì)劃。截至目前，通過(guò)特派員已發(fā)展各類(lèi)協(xié)會(huì)128家，吸納會(huì)員人數(shù)1.3481萬(wàn)人，形成利益共同體348家，創(chuàng)辦企業(yè)6家，通過(guò)科技特派員服務(wù)建立示范創(chuàng)業(yè)大戶(hù)2288戶(hù)。通過(guò)科技特派員參與和承擔(dān)涉農(nóng)項(xiàng)目420項(xiàng)，形成了31個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈，推廣新技術(shù)268項(xiàng)，引進(jìn)新品種292個(gè)，培訓(xùn)農(nóng)牧民群眾及廣大縣、鄉(xiāng)、村農(nóng)技人員56萬(wàn)人次，發(fā)放各類(lèi)培訓(xùn)資料57.3萬(wàn)份。912名科技特派員已進(jìn)入國(guó)家科技特派員人才庫(kù)。

　　4、政策保障

　　2015年，西藏修訂出臺(tái)了《西藏自治區(qū)科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)勵(lì)辦法實(shí)施細(xì)則》，進(jìn)一步優(yōu)化了科技獎(jiǎng)勵(lì)評(píng)審流程，提高了科技獎(jiǎng)勵(lì)透明度和公信力。初步建成統(tǒng)一的科技項(xiàng)目評(píng)審專(zhuān)家?guī)?，推行了科技?xiàng)目“雙盲”評(píng)審和專(zhuān)家信用考核制度。

　　落實(shí)國(guó)家和自治區(qū)支持企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新優(yōu)惠政策，面向企業(yè)開(kāi)展創(chuàng)新方法應(yīng)用、新產(chǎn)品推廣、技術(shù)轉(zhuǎn)移、知識(shí)產(chǎn)權(quán)等信息服務(wù)、專(zhuān)題培訓(xùn)和政策指導(dǎo)。為推進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)萬(wàn)眾創(chuàng)新，增強(qiáng)西藏發(fā)展新動(dòng)能，自治區(qū)下發(fā)了《關(guān)于推進(jìn)西藏科技長(zhǎng)足發(fā)展 促進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)萬(wàn)眾創(chuàng)新的意見(jiàn)》，并在西藏3所院校啟動(dòng)了大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)科技行動(dòng)計(jì)劃，依托西藏新能源產(chǎn)業(yè)技術(shù)聯(lián)盟組建了“太陽(yáng)能+”創(chuàng)客空間。

　　三、重點(diǎn)領(lǐng)域成果與成效

　　1、高新企業(yè)政策支持力度加大

　　近年來(lái)，西藏狠抓創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略的貫徹落實(shí)，加大對(duì)高新企業(yè)的政策支持力度，不斷激發(fā)企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的活力。根據(jù)《高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理辦法》《關(guān)于高新技術(shù)企業(yè)更名和復(fù)審有關(guān)事項(xiàng)的通知》等政策措施，自2011年起，共認(rèn)定27家國(guó)家級(jí)高新技術(shù)企業(yè)。僅2014年，27家高新技術(shù)企業(yè)總收入約78.5億元，較去年同比增長(zhǎng)73%，其中有11家企業(yè)銷(xiāo)售收入超過(guò)億元；研發(fā)費(fèi)用投入總計(jì)約4.52億元，占總收入的5.8%；企業(yè)擁有員工7986人，較去年增長(zhǎng)39.8%，為西藏人員提供了廣泛的就業(yè)平臺(tái)；凈利潤(rùn)約14.85億元，較去年同比增長(zhǎng)37%；繳稅總額約9.13億元，較去年同比增長(zhǎng)15%；減免稅額1.32億元。企業(yè)創(chuàng)新能力顯著提高，創(chuàng)新主體地位逐步完善。高新技術(shù)企業(yè)已經(jīng)成為西藏經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一股重要力量。

　　2、科技支撐三農(nóng)和特色產(chǎn)業(yè)

　　鑒定篩選高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)青稞新品種（品系）3個(gè)，選育出優(yōu)質(zhì)專(zhuān)用型青稞品種（品系）3個(gè)，建立高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)示范基地2.15萬(wàn)畝；“藏青2000”新品種示范推廣面積達(dá)78.5萬(wàn)畝，占全區(qū)青稞種植面積的40%以上；建立了2個(gè)牦牛種業(yè)創(chuàng)新基地，制定九龍牦牛、嘉黎牦牛選育標(biāo)準(zhǔn)和類(lèi)烏齊牦牛地方類(lèi)群標(biāo)準(zhǔn)；以整村推進(jìn)方式在那曲建立牦牛高效養(yǎng)殖增效示范村4個(gè)，經(jīng)濟(jì)效益提高30%以上；審定馬鈴薯新品種1個(gè)，繁育馬鈴薯新品系3個(gè)，建立全程機(jī)械化耕作示范基地5000畝；篩選本地野生牧草高產(chǎn)新品種2個(gè)，建立優(yōu)質(zhì)牧草科技示范田2萬(wàn)畝，為實(shí)現(xiàn)糧食產(chǎn)量突破100萬(wàn)噸和農(nóng)牧業(yè)提質(zhì)增效提供了重要的科技支撐。

　　重點(diǎn)支持了天然飲用水、藏醫(yī)藏藥、凈土健康產(chǎn)業(yè)、傳統(tǒng)文化挖掘創(chuàng)新等領(lǐng)域的產(chǎn)業(yè)共性技術(shù)研發(fā)，促進(jìn)特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展。

　　3、民生科技領(lǐng)域

　　2015年，國(guó)家科技富民強(qiáng)縣專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)計(jì)劃實(shí)現(xiàn)全區(qū)74個(gè)縣全覆蓋，支撐了縣域特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展；組織實(shí)施強(qiáng)基惠民送科技行動(dòng)計(jì)劃項(xiàng)目81個(gè)，有力支持了駐村駐寺工作的深入開(kāi)展；轉(zhuǎn)化實(shí)施了一批先進(jìn)適用技術(shù)，支持科技示范縣鄉(xiāng)村建設(shè)，帶動(dòng)項(xiàng)目區(qū)農(nóng)牧民人均增收600余元，實(shí)現(xiàn)增產(chǎn)增效10%以上；緊急協(xié)調(diào)“快舟”遙感衛(wèi)星等科技資源；開(kāi)展了拉薩市主要街道汽車(chē)尾氣排放監(jiān)測(cè)、日喀則市兒童地方病調(diào)查、全區(qū)天然飲用水水源地保護(hù)、外來(lái)入侵物種安全性調(diào)查、藏藥飲片質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)研制等一批民生科技項(xiàng)目，助推生產(chǎn)生活生態(tài)和諧發(fā)展。

　　4、合作交流

　　先后召開(kāi)了科技部與自治區(qū)人民政府第二次部區(qū)會(huì)商會(huì)議、中國(guó)科學(xué)院與自治區(qū)人民政府第三次院區(qū)合作會(huì)議，安排部署了“十二五”科技援藏重點(diǎn)工作和重大項(xiàng)目。會(huì)同科技部相關(guān)司局召開(kāi)了全國(guó)新農(nóng)村發(fā)展戰(zhàn)略研究院、國(guó)家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)等援藏工作座談會(huì)，推動(dòng)西藏科研院所、高等院校、科技人員與內(nèi)地加強(qiáng)交流與合作，支持在特色農(nóng)牧業(yè)、高原醫(yī)學(xué)、藏醫(yī)藥、生態(tài)安全等領(lǐng)域開(kāi)展協(xié)同創(chuàng)新，科技援藏內(nèi)涵不斷豐富，合作交流領(lǐng)域不斷拓展，協(xié)同創(chuàng)新成效不斷凸顯。