2月17日，貴州省國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃綱要發(fā)布?！笆濉睍r期，貴州將實施更加積極主動的全方位開放戰(zhàn)略，構(gòu)建立體開放通道體系，擴大開放領(lǐng)域，放寬準(zhǔn)入限制，積極引進優(yōu)質(zhì)要素資源，提升對外開放水平，著力建設(shè)內(nèi)陸開放型經(jīng)濟試驗區(qū)。

　　著力拓展開放合作新空間

　　“十三五”時期，貴州將繼續(xù)深度對接和融入“一帶一路”、長江經(jīng)濟帶、京津冀協(xié)同發(fā)展區(qū)發(fā)展，加強與全國重點區(qū)域及周邊省份合作，擴大對外開放合作，形成寬領(lǐng)域、多層次、全方位的開放格局。

　　積極融入“一帶一路”發(fā)展。貴州充分發(fā)揮地處“一帶一路”結(jié)合部的區(qū)位優(yōu)勢，積極參與中國-中南半島經(jīng)濟走廊和孟中印緬經(jīng)濟走廊建設(shè)，深化與東盟國家在教育、旅游、農(nóng)業(yè)等領(lǐng)域的合作，推進與南亞國家在城市交通基礎(chǔ)設(shè)施、裝備制造、化工等領(lǐng)域的合作。積極參與21世紀(jì)海上絲綢之路建設(shè)，加強與太平洋沿岸國家和地區(qū)及非洲在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、文化旅游、工程承包等領(lǐng)域的合作。積極參與中國-中亞-西亞經(jīng)濟走廊和新亞歐大陸橋經(jīng)濟走廊建設(shè)，加強與中西亞國家在機械設(shè)備、特色食品、磷化工先進技術(shù)等領(lǐng)域的合作。積極推動與歐洲國家在大數(shù)據(jù)和大健康醫(yī)藥等新興產(chǎn)業(yè)、高端裝備制造業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等領(lǐng)域的交流合作。加強與美國、德國、瑞士、韓國、澳大利亞、英國等國交流合作，充分利用好中瑞、中韓、中澳自由貿(mào)易協(xié)定等機制，促進外部高端要素向貴州聚集，著力把貴陽市打造成為“一帶一路”重要節(jié)點城市。

　　深度融入長江經(jīng)濟帶建設(shè)。緊緊抓住國家依托黃金水道推動長江經(jīng)濟帶發(fā)展的戰(zhàn)略機遇，加強長江經(jīng)濟帶綜合交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，形成與長江經(jīng)濟帶各省(市)互聯(lián)互通；進一步加強與成渝、長株潭、長三角等經(jīng)濟區(qū)在文化旅游、資源深加工產(chǎn)業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)等領(lǐng)域的合作，擴大合作發(fā)展空間，推動區(qū)域產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢互補、分工協(xié)作，促進產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級；深化貴州省生態(tài)建設(shè)、環(huán)境保護與沿江各省(市)合作，共同打造長江綠色生態(tài)走廊和生態(tài)安全屏障。

　　深化泛珠三角等區(qū)域合作。加快基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通和共建共享，依托貴廣高鐵、滬昆高鐵、渝黔高鐵、成貴高鐵等通道，與相關(guān)省(區(qū)、市)共同打造沿線高鐵經(jīng)濟帶，共同推動泛珠三角區(qū)域合作上升為國家戰(zhàn)略。積極融入珠江-西江經(jīng)濟帶建設(shè)，加強與珠三角、北部灣、港澳臺、滇中經(jīng)濟區(qū)的多領(lǐng)域合作，擴大南向、西向合作發(fā)展新空間。加強與京津冀協(xié)同發(fā)展區(qū)的合作，力爭在大數(shù)據(jù)信息產(chǎn)業(yè)、文化旅游、科技教育等領(lǐng)域取得新突破。

　　加快開放型經(jīng)濟發(fā)展步伐

　　大力培育發(fā)展開放型經(jīng)濟，加大招商引資力度，積極參與國際國內(nèi)市場競爭，提升貴州開放型經(jīng)濟水平。

　　加快發(fā)展對外貿(mào)易。調(diào)整優(yōu)化對外貿(mào)易結(jié)構(gòu)，拓展對外貿(mào)易市場，努力擴大對外貿(mào)易規(guī)模。加快推進出口商品結(jié)構(gòu)多元化，大力培育新的對外貿(mào)易增長點。引導(dǎo)和推動外貿(mào)經(jīng)營主體多元化、市場多元化，鼓勵企業(yè)擴展對外貿(mào)易市場，鞏固和擴大東盟、日本、韓國、美國等傳統(tǒng)市場，著力開拓大湄公河次區(qū)域、歐盟、俄羅斯、中東、非洲等新興市場，鼓勵和支持貴州省優(yōu)勢領(lǐng)域和有條件的企業(yè)參與國際經(jīng)濟技術(shù)合作與競爭。擴大服務(wù)貿(mào)易規(guī)模，加快發(fā)展服務(wù)外包。推進實施國際貿(mào)易單一窗口。

　　統(tǒng)籌“引進來”和“走出去”。以市場需求為導(dǎo)向，依托貴州資源要素優(yōu)勢，統(tǒng)籌“引進來”和“走出去”，促進引資、引技、引智相結(jié)合，積極引進戰(zhàn)略投資者，加快培育壯大開放型企業(yè)，提升貴州省產(chǎn)業(yè)在全國乃至國際價值鏈的地位，增強市場競爭力。進一步利用國外優(yōu)惠貸款，加大招商引資力度，拓寬招商引資渠道，創(chuàng)新招商引資方式，促進以商招商、以商引商。積極引進高端企業(yè)和優(yōu)強企業(yè)，發(fā)揮大企業(yè)在吸引中高端資源和集成創(chuàng)新中的優(yōu)勢，加大對本土企業(yè)在資金、人才、技術(shù)、服務(wù)等短缺要素的引入，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。鼓勵貴州有實力的企業(yè)“走出去”開展境外投資、工程承包、勞務(wù)輸出，積極參與國際競爭。

　　建立開放型經(jīng)濟新機制。完善法治化、便利化的營商環(huán)境，健全有利于對外開放、合作共贏、開放型經(jīng)濟發(fā)展的體制機制，努力營造安商、富商、親商的良好環(huán)境，切實維護外來投資者的合法權(quán)益。探索建立便利跨境電子商務(wù)等新型貿(mào)易方式的體制，健全服務(wù)貿(mào)易促進體系。落實準(zhǔn)入前國民待遇加負面清單管理制度，促進內(nèi)外資企業(yè)一視同仁、公平競爭。完善境外投資管理，建立健全對外投資促進政策，強化對外投資服務(wù)，有效防范對外投資風(fēng)險。

　　積極打造開放創(chuàng)新平臺

　　實施重大發(fā)展平臺夯實提升工程，努力拓展現(xiàn)有平臺的廣度和深度，積極培育新的開放平臺，為擴大開放和招商引資提供有效載體。

　　加快國家級對外開放平臺建設(shè)。全面提升“1+7”重點開放平臺的影響力，全力推動貴安新區(qū)高端化、綠色化和集約化發(fā)展，千方百計做大新興產(chǎn)業(yè)、高端裝備制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，把貴安新區(qū)建成西部地區(qū)重要經(jīng)濟增長極、內(nèi)陸開放型經(jīng)濟新高地，打造全省開放“龍頭”；加快推進貴陽、貴安新區(qū)、遵義綜合保稅區(qū)建設(shè)，著力提升保稅加工、物流、貿(mào)易、金融等功能，發(fā)展跨境電子商務(wù)；全面推進貴陽國家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)、貴陽國家經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)、遵義國家經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)提質(zhì)發(fā)展，促進產(chǎn)業(yè)配套和資源共享；加快貴州雙龍航空港經(jīng)濟綜合試驗區(qū)建設(shè)。努力爭取將大龍、凱里、安順、仁懷、興義、盤縣等有條件的省級開發(fā)區(qū)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)升級為國家級。積極爭取國家批準(zhǔn)設(shè)立赤水全國生態(tài)經(jīng)濟試驗區(qū)。爭取在有條件的地區(qū)設(shè)立海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)。進一步發(fā)揮好生態(tài)文明貴陽國際論壇、中國-東盟教育交流周、酒博會、數(shù)博會、世界山地旅游大會等重大活動平臺對外開放的積極作用。

　　加快建設(shè)“5個100工程”綜合平臺。推動“5個100工程”優(yōu)化整合、有機更新、提質(zhì)增效。加強產(chǎn)業(yè)園區(qū)分類指導(dǎo)，加快轉(zhuǎn)型升級；推動現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)示范園區(qū)“接二連三”，促進增產(chǎn)增效；注重示范小城鎮(zhèn)綠色發(fā)展，促進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌；加快完善城市綜合體功能配套，推動差異化特色化發(fā)展；提升重點旅游景區(qū)服務(wù)質(zhì)量和水平，著力開拓國內(nèi)外市場。不斷完善“5個100工程”的功能和內(nèi)容，加大招商引資力度，提高項目科技含量，增加社會就業(yè)容量，優(yōu)化生態(tài)環(huán)境質(zhì)量，把“5個100工程”投資發(fā)展平臺作為貴州省生產(chǎn)力集聚的主載體，建設(shè)成為引領(lǐng)貴州開放發(fā)展的主陣地、主平臺。

　　加快推進口岸建設(shè)。推進貴州省國際陸路港和無水港建設(shè)，加快建設(shè)貴陽無水港、貴定昌明國際陸港等平臺，加快貴陽航空口岸升級改造，完善口岸功能，爭取國家支持在有條件的城市增設(shè)航空一類開放口岸、設(shè)立鐵路一類開放口岸，完善擴大貴州電子口岸功能，規(guī)劃建設(shè)鐵路陸港，實現(xiàn)直接報關(guān)，打造一批高水平的貿(mào)易支點。在北部灣、珠三角、長三角沿海區(qū)域建設(shè)貴州臨海產(chǎn)業(yè)園和貴州出海碼頭。