原標(biāo)題：監(jiān)管風(fēng)暴引高校獨(dú)董"離職潮" 他國(guó)如何看待高校獨(dú)董

　　央廣網(wǎng)北京2月21日消息 據(jù)中國(guó)之聲《全球華語(yǔ)廣播網(wǎng)》報(bào)道，學(xué)者擔(dān)任上市公司獨(dú)立董事，早已不是新聞。不過(guò)高校獨(dú)董圈，卻一直是個(gè)神秘的存在。我們經(jīng)?？梢栽谏鲜泄径聲?huì)決議上看到他們的名字，但是卻很少知道他們到底在公司治理當(dāng)中發(fā)揮了什么作用。最近身兼四家上市公司獨(dú)董的中國(guó)人民大學(xué)教授宋常，因?yàn)樯嫦觾?nèi)幕交易、短線交易，被證監(jiān)會(huì)決定立案調(diào)查，再度把這個(gè)群體推到了風(fēng)口浪尖。

　　去年四季度以來(lái)，教育部掀起高校獨(dú)董問(wèn)題監(jiān)管風(fēng)暴，潤(rùn)和軟件、華信國(guó)際、豫金剛石等多家上市公司的高校獨(dú)董春節(jié)前后集中辭職。記者統(tǒng)計(jì)發(fā)現(xiàn)，3個(gè)多月來(lái)已經(jīng)有超過(guò)300名高校獨(dú)董離職。

　　截至去年12月，A股上市公司中共設(shè)置獨(dú)董職位近9000個(gè)，其中有近1/3是由高校在任或曾任教授兼任的。高校獨(dú)董何以倍受青睞？

　　中央財(cái)經(jīng)大學(xué)金融學(xué)院副院長(zhǎng)張學(xué)勇分析稱，第一，高級(jí)知識(shí)分子有利于提升公司形象；第二，大學(xué)教授一般都有自己的專業(yè)，能對(duì)上市公司的經(jīng)營(yíng)管理、業(yè)務(wù)發(fā)展、戰(zhàn)略決策集中提供一定的咨詢服務(wù)。

　　另一方面，不可否認(rèn)的是，大量高校獨(dú)董的背后也隱藏著利益輸送的空間。北京大學(xué)廉政建設(shè)研究中心副主任莊德水表示，從現(xiàn)在煩人高校系統(tǒng)看，一些高校領(lǐng)導(dǎo)干部利用權(quán)力影響力擔(dān)任上市公司獨(dú)董。企業(yè)之所以請(qǐng)高校領(lǐng)導(dǎo)干部擔(dān)任獨(dú)董，正是看中了他手中的權(quán)力和個(gè)人影響力，希望利用這些來(lái)抬高企業(yè)聲譽(yù)，會(huì)給腐敗留下一定的操作空間。

　　那么類似現(xiàn)象與擔(dān)憂，在海外是否也存在？不同國(guó)家又是如何看待和處理這一跨界問(wèn)題的？

　　美國(guó)觀察員龐哲介紹稱，美國(guó)公司獨(dú)立董事的選拔沒(méi)有絕對(duì)的政府與聯(lián)邦級(jí)別的規(guī)定，而是各個(gè)公司根據(jù)美國(guó)證監(jiān)會(huì)和美國(guó)公司監(jiān)管法律來(lái)自己決定。一般作為與公司沒(méi)有任何家人和員工以及個(gè)人投資相關(guān)利害沖突的獨(dú)立董事進(jìn)入董事會(huì)后，都會(huì)按時(shí)參加會(huì)議，并且在會(huì)議中對(duì)公司經(jīng)營(yíng)管理的前景作出投票表決的義務(wù)。但獨(dú)立董事最根本的職能是能夠?qū)Χ聲?huì)所作出的決定進(jìn)行客觀判斷，以防止公司內(nèi)部腐敗以及損害公司整體利益的錯(cuò)誤決定。在美國(guó)，特別是上市公司中，證監(jiān)會(huì)規(guī)定，11個(gè)人組成的董事會(huì)中，至少要有3名獨(dú)立董事。被選入董事會(huì)的獨(dú)立董事們，個(gè)人素質(zhì)也非常重要。例如，在公司法、財(cái)會(huì)、審計(jì)法、風(fēng)險(xiǎn)管理，公司業(yè)務(wù)專業(yè)知識(shí)以及對(duì)欺詐、違約、貪腐方面的探測(cè)經(jīng)驗(yàn)與警覺(jué)性也是決定獨(dú)立董事實(shí)際效應(yīng)的關(guān)鍵因素。另外，公司對(duì)內(nèi)部揭發(fā)人的檢舉、舉報(bào)程序以及保護(hù)措施健全與否，公司管理層是否對(duì)董事會(huì)做如實(shí)工作匯報(bào)，信賴服從董事會(huì)的作用與否，也對(duì)董事會(huì)以及獨(dú)立董事的效應(yīng)有極大影響。總之，美國(guó)公司當(dāng)中，無(wú)論是獨(dú)立董事來(lái)源、身份以及數(shù)量，公司宏觀管理環(huán)境、文化以及關(guān)鍵職位的分工和責(zé)任制，往往是決定一個(gè)公司董事會(huì)對(duì)整體公司影響的關(guān)鍵因素。

　　而與美國(guó)有些類似，在澳大利亞，對(duì)于司空見(jiàn)慣的政界、學(xué)界跨界公司獨(dú)董的現(xiàn)象，政府或有關(guān)監(jiān)管機(jī)構(gòu)都采取鼓勵(lì)卻不放任原則。

　　澳洲觀察員胡方介紹稱，澳大利亞的高校并不反對(duì)教師在外面擔(dān)任獨(dú)董或者其他兼職活動(dòng)?？傮w來(lái)看，澳大利亞高校對(duì)于教師的兼職工作采取鼓勵(lì)態(tài)度，很多教師在校外都有兼職。對(duì)于大多數(shù)高校而言，只要教師能夠根據(jù)和約履行教書(shū)育人的職責(zé)，而且在外擔(dān)任獨(dú)董或其他工作沒(méi)有與本職工作有利益沖突，這樣的工作是能夠被接受的。此外，雖然高校對(duì)教師在外兼職有所鼓勵(lì)，但卻并不是一味放任，一些大學(xué)對(duì)于教師在外兼職的相關(guān)規(guī)范做得非常到位。堪培拉大學(xué)將員工在外兼職的種類細(xì)分為六大類：純?cè)谕獯蚬ぜ媛?，比如教師下班后，在外邊送披薩，開(kāi)計(jì)程車一類的兼職；一些名譽(yù)性質(zhì)的非盈利性兼職，比如擔(dān)任某些專業(yè)委員會(huì)的名譽(yù)委員；有一大類是教師在外邊擔(dān)任上市公司股東或獨(dú)董。對(duì)于這種類別，學(xué)校并不反對(duì)，但需要教師在校董會(huì)上進(jìn)行報(bào)備，得到校董會(huì)批準(zhǔn)，之后每年也會(huì)進(jìn)行復(fù)審。從通過(guò)報(bào)備的情況來(lái)看，通常只要能夠證明獨(dú)董的職務(wù)和學(xué)校利益沒(méi)有沖突，一般都能夠順利通過(guò)。

　　澳大利亞對(duì)于獨(dú)董這一職務(wù)非常重視，在澳大利亞上市公司200強(qiáng)中，88%的公司董事長(zhǎng)都由獨(dú)董來(lái)?yè)?dān)任。對(duì)于聘請(qǐng)業(yè)界精英擔(dān)任獨(dú)董職務(wù)，絕對(duì)不是花瓶一樣的擺設(shè)，而必須能夠真正對(duì)公司事務(wù)提出自己的獨(dú)立判斷，推動(dòng)公司發(fā)展。雖然澳大利亞允許高校教師和領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任獨(dú)董，但實(shí)際上，澳大利亞的獨(dú)董來(lái)源遠(yuǎn)遠(yuǎn)不只高校這一處。真正占多數(shù)的是來(lái)自于澳大利亞前政壇人物。由于澳大利亞政客流動(dòng)性比較大，很多退下來(lái)的前議員、政客或政府前部長(zhǎng)、廳長(zhǎng)等人物，很大一部分會(huì)被聘請(qǐng)為公司獨(dú)董。

　　在北歐一些國(guó)家。獨(dú)董兼職跨界問(wèn)題又是怎樣的業(yè)界習(xí)俗與現(xiàn)狀呢？瑞典觀察員尼羅蘭介紹稱，除了一些極個(gè)別的特列外，瑞典并沒(méi)有出現(xiàn)大面積的高校學(xué)者擔(dān)任上市公司獨(dú)董的情況。在瑞典，設(shè)立獨(dú)立董事是為了保護(hù)小股民的利益，而且瑞典的國(guó)有獨(dú)資企業(yè)不設(shè)獨(dú)立董事。學(xué)者擔(dān)任獨(dú)立董事也只是會(huì)在大學(xué)理事會(huì)。但瑞典的大學(xué)理事會(huì)是由政府指定的，理事會(huì)并不干涉學(xué)術(shù)，只從事管理。瑞典的高?；舅愕蒙鲜且黄瑑敉?。高校腐敗問(wèn)題盡管在瑞典并不嚴(yán)重，但瑞典高校機(jī)構(gòu)依舊很重視對(duì)高等學(xué)府的管理和監(jiān)督。