新華社北京2月19日電 記者19日從財(cái)政部獲悉，根據(jù)國務(wù)院有關(guān)部署，自2016年2月22日起，調(diào)整房地產(chǎn)交易環(huán)節(jié)契稅、營業(yè)稅優(yōu)惠政策。

　　財(cái)政部、國家稅務(wù)總局、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部聯(lián)合發(fā)布通知明確該政策。

　　2月以來，繼調(diào)整個(gè)人住房貸款最低首付比例、上調(diào)住房公積金存款利率之后，稅費(fèi)政策也開始發(fā)力。財(cái)政部、國家稅務(wù)總局、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部19日發(fā)布通知，調(diào)整房地產(chǎn)交易環(huán)節(jié)契稅與營業(yè)稅。專家表示，此次稅費(fèi)調(diào)整更多是利好改善性需求，在寬松政策基調(diào)下，2016年樓市成交有望穩(wěn)步攀升。

　　通知要求，對個(gè)人購買家庭唯一住房，面積為90平方米及以下的，減按1%的稅率征收契稅；面積為90平方米以上的，減按1.5%的稅率征收契稅。對個(gè)人購買家庭第二套改善性住房，面積為90平方米及以下的，減按1%的稅率征收契稅；面積為90平方米以上的，減按2%的稅率征收契稅。在營業(yè)稅方面，個(gè)人將購買不足2年的住房對外銷售的，全額征收營業(yè)稅；個(gè)人將購買2年以上（含2年）的住房對外銷售的，免征營業(yè)稅。

　　專家表示，此次政策的亮點(diǎn)在于對改善型、二套購房的群體賦予了減稅政策。此前對于二套房的購置，無論面積大小，都統(tǒng)一按照3%的稅率進(jìn)行計(jì)征。政策調(diào)整后，90平方米及以下的契稅稅率由3%調(diào)整到1%，相當(dāng)于按照首套購房的資格進(jìn)行計(jì)算。而對于面積超過90平方米以上的住房，從過去的3%的契稅降到2%，使購置大戶型的改善型用戶獲得利好。

　　當(dāng)前國內(nèi)樓市整體庫存高企，部分城市需求動(dòng)力不足。國家統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，截至2015年末，全國商品房待售面積71853萬平方米，其中，住宅待售面積增加1155萬平方米，庫存主要集中于部分二線城市及三四線城市，由于前期過度開發(fā)透支了需求，導(dǎo)致這些城市成交低迷。

　　庫存高企已經(jīng)抑制了房地產(chǎn)開發(fā)投資積極性。據(jù)國土資源部統(tǒng)計(jì)，2015年全國105個(gè)主要監(jiān)測城市土地供應(yīng)總量減少，房地產(chǎn)開發(fā)用地面積不及2014年，房地產(chǎn)開發(fā)投資增速降為近年來低點(diǎn)，而住宅投資占房地產(chǎn)開發(fā)投資的比重為67.3%。

　　記者了解到，此前對于此類契稅稅率的調(diào)整，部分地方已經(jīng)有所嘗試。而此次財(cái)政部等相關(guān)部門統(tǒng)一發(fā)文，使得相關(guān)城市樓市交易環(huán)節(jié)能夠享受到契稅征收優(yōu)惠，對于降低交易成本、活躍交易氣氛有積極的作用。

　　易居房地產(chǎn)研究院副院長楊紅旭表示，去庫存已成為當(dāng)前樓市政策總基調(diào)，為了進(jìn)一步促進(jìn)住房需求，相關(guān)金融信貸工具與稅費(fèi)工具上會(huì)有針對性的配合。目前，在不實(shí)施“限購”措施的城市，家庭首次購買普通住房的商業(yè)性住房貸款，原則上最低首付款比例可下浮至20%，已基本回落至2006年以前的水平。此次稅費(fèi)調(diào)整更多是從支持合理住房需求上出發(fā)，傾向于刺激改善性需求。近期穩(wěn)定住房消費(fèi)的政策密集出臺(tái)，寬松政策環(huán)境下，2016年樓市有望保持量升價(jià)穩(wěn)態(tài)勢。

　　此外，通知特別指出，北京市、上海市、廣州市、深圳市暫只實(shí)施“對個(gè)人購買家庭唯一住房”契稅的調(diào)整，暫不實(shí)施上述個(gè)人購買家庭第二套改善性住房契稅優(yōu)惠政策和營業(yè)稅優(yōu)惠政策，上述城市個(gè)人住房轉(zhuǎn)讓營業(yè)稅政策仍按照之前政策執(zhí)行。對此，中國房地產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)副會(huì)長胡志剛表示，由于樓市分化，這四個(gè)一線城市當(dāng)前面臨的首要問題是房價(jià)上漲壓力較大，而不是去庫存，此次政策調(diào)整也體現(xiàn)了差異化的樓市調(diào)控思路。