證監(jiān)會(huì)昨日召開新聞發(fā)布會(huì)，新聞發(fā)言人鄧舸表示，持股行權(quán)將于近期開展試點(diǎn)，中國(guó)證監(jiān)會(huì)高度重視投資者保護(hù)工作。近日，中國(guó)證監(jiān)會(huì)批準(zhǔn)了中證中小投資者服務(wù)中心有限責(zé)任公司（簡(jiǎn)稱“投資者服務(wù)中心”）報(bào)批的《持股行權(quán)試點(diǎn)方案》。

　　根據(jù)試點(diǎn)方案，投資者服務(wù)中心通過(guò)公益性持有股票，示范行使股東權(quán)利，增強(qiáng)股東權(quán)利意識(shí)，構(gòu)建健康股權(quán)文化，提升廣大投資者，尤其是中小投資者自我保護(hù)能力。以普通股東身份參與公司治理，有效促進(jìn)上市公司規(guī)范運(yùn)作，督促其積極落實(shí)中小投資者權(quán)益保護(hù)相關(guān)政策，提升上市公司整體投資者保護(hù)水平。試點(diǎn)堅(jiān)持四項(xiàng)原則，一是堅(jiān)持依法行權(quán)，行權(quán)行為符合法律法規(guī)要求，符合公司治理規(guī)范，符合監(jiān)管規(guī)定和自律規(guī)則。二是堅(jiān)持普通股東定位，運(yùn)用市場(chǎng)化手段，以普通股東身份按程序行使各項(xiàng)權(quán)利，不以參與公司經(jīng)營(yíng)管理和營(yíng)利為目的，不行使監(jiān)管或自律職責(zé)，不代表證券監(jiān)管機(jī)構(gòu)的立場(chǎng)。三是堅(jiān)持規(guī)范透明，建立健全持股行使決策、實(shí)施、宣傳等工作機(jī)制，實(shí)現(xiàn)持股行權(quán)工作科學(xué)規(guī)范和公開透明。四是堅(jiān)持循序漸進(jìn)，以先易后難、穩(wěn)妥推進(jìn)、逐步摸索、確保可控的原則開展工作。本次持股行權(quán)試點(diǎn)范圍確定為上海、廣東（不含深圳）、湖南三個(gè)區(qū)域。在條件成熟后，逐步擴(kuò)展試點(diǎn)區(qū)域。持股方式為，按照有關(guān)規(guī)定和交易規(guī)則，通過(guò)二級(jí)市場(chǎng)持有三個(gè)試點(diǎn)區(qū)域內(nèi)，所有在上海、深圳證券交易所上市公司的每家1手（100股）A股股票。持有后原則上不再進(jìn)行買賣。

　　據(jù)了解，持股行權(quán)堅(jiān)持以問(wèn)題為導(dǎo)向，以維護(hù)中小投資者合法權(quán)益為宗旨，在中小投資者投票機(jī)制、利潤(rùn)分配決策機(jī)制、公開承諾及履行、自愿性簡(jiǎn)明化信息披露等方面，行使知情權(quán)、建議權(quán)等無(wú)持股比例和期限限制的股東權(quán)利。積極積累經(jīng)驗(yàn)，逐步豐富行權(quán)事項(xiàng)和行權(quán)方式。

　　近期有媒體報(bào)道證監(jiān)會(huì)暫緩了QDII基金申報(bào)發(fā)行工作，鄧舸回應(yīng)，這些報(bào)道與事實(shí)不符，證監(jiān)會(huì)并未要求暫緩申報(bào)和發(fā)行新的QDII產(chǎn)品，目前QDII產(chǎn)品按照相關(guān)法規(guī)正常注冊(cè)和發(fā)行。

　　鄧舸對(duì)證監(jiān)會(huì)處罰信息披露違法的情況進(jìn)行了介紹。鄧舸表示，2015年證監(jiān)會(huì)依法對(duì)13宗信息披露違法案件作出行政處罰決定，涉及對(duì)10家上市公司進(jìn)行行政處罰，罰沒(méi)款總計(jì)917.8萬(wàn)元。鄧舸說(shuō)，近3年來(lái)，在證監(jiān)會(huì)查處的信息披露違法案件中，給予從重、頂格處罰的占比約50%，同時(shí)證監(jiān)會(huì)還依法移送了一批涉嫌犯罪案件。證監(jiān)會(huì)將繼續(xù)對(duì)信息披露違法案件保持零容忍的高壓態(tài)勢(shì)，督促上市公司中介機(jī)構(gòu)歸位盡責(zé)，維護(hù)中小投資者合法權(quán)益。 證券時(shí)報(bào)