縱觀近一年的歐洲難民問題演變，有一個(gè)人的身影不容忽略，她就是德國總理默克爾。去年8月底，面對(duì)涌向歐洲的難民，默克爾說了一句恐怕是她政治生涯中影響最為深遠(yuǎn)的話：“我們能辦到?！闭沁@句話，向難民打開了歐洲的大門，并將默克爾本人送上了美國《時(shí)代周刊》的年度風(fēng)云人物的封面。

　　就在默克爾因其開放的“難民態(tài)度”扶搖直上、差一步就要登上諾貝爾和平獎(jiǎng)的領(lǐng)獎(jiǎng)臺(tái)時(shí)，超預(yù)期涌向歐洲的難民數(shù)量以及一系列安全事件的發(fā)生，卻令德國乃至整個(gè)歐洲的“難民態(tài)度”突然調(diào)轉(zhuǎn)了風(fēng)向，《紐約時(shí)報(bào)》一位專欄作家甚至寫道：為了避免發(fā)生上世紀(jì)30年代的政治沖突，德國必須立即調(diào)轉(zhuǎn)方向，“這意味著，默克爾必須下臺(tái)”。從“輿論寵兒”到“輿論所指”，難民問題給默克爾帶來了政治生涯的最大考驗(yàn)。

　　會(huì)否遭遇“滑鐵盧”

　　用“眾叛親離”來形容默克爾目前所處的政治局勢絲毫不夸張。

　　歐盟方面，盡管默克爾一再呼吁歐洲國家共擔(dān)責(zé)任、為難民危機(jī)尋找共同方案，但不少國家并不買賬，指責(zé)德國難民政策的聲音不絕于耳，歐盟在分?jǐn)傠y民等問題上也進(jìn)展寥寥。就連德國的堅(jiān)定盟友法國，其總理瓦爾斯也在在慕尼黑安全會(huì)議上公開表示，法國的普遍情緒是，“不贊成”默克爾關(guān)于難民份額的號(hào)召。德國方面，1月底的一項(xiàng)民調(diào)數(shù)據(jù)顯示，將近40%的受訪者要求默克爾因難民危機(jī)下臺(tái)，超過半數(shù)的受訪者不認(rèn)為德國可以承受如此多的難民。

　　商務(wù)部國際貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作研究院歐洲部副主任姚鈴認(rèn)為，默克爾正面臨其從政以來的最大危機(jī)，但默克爾最終是否會(huì)因難民問題下臺(tái)，目前作斷言還為時(shí)尚早。

　　姚鈴指出，從民調(diào)數(shù)據(jù)來看，難民問題確實(shí)令默克爾國內(nèi)支持率明顯下降，但沒有超過半數(shù)，與歐洲一些國家領(lǐng)導(dǎo)人的國內(nèi)支持率相比，仍處于高位。另外，除默克爾外，德國國內(nèi)其他黨派尚未推出能與其比肩的候選人。

　　對(duì)此，中投顧問研究總監(jiān)郭凡禮也表示贊同。他認(rèn)為，雖然現(xiàn)在德國右翼政黨“選項(xiàng)黨”對(duì)難民作出強(qiáng)烈抵制，受民眾歡迎度越來越高，但是默克爾對(duì)難民問題的態(tài)度也開始趨于強(qiáng)硬，順應(yīng)了民意，何況德國2017年才會(huì)舉行大選，默克爾完全可以通過這段時(shí)間改變或調(diào)整自己的“難民態(tài)度”，重新贏得民眾信任。

　　經(jīng)濟(jì)底牌要打好

　　不過，無論默克爾的“難民態(tài)度”如何轉(zhuǎn)向，姚鈴強(qiáng)調(diào)，默克爾所帶領(lǐng)的執(zhí)政黨都不應(yīng)因此稀釋對(duì)德國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)注度，尤其是不能讓難民問題對(duì)德國經(jīng)濟(jì)造成打擊，畢竟在難民問題出現(xiàn)之前，默克爾之所以能在國內(nèi)獲得極高的支持，與其對(duì)經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)分不開。

　　好在2015年的德國經(jīng)濟(jì)總體形勢令人滿意。德國聯(lián)邦勞工局最新公布的數(shù)據(jù)顯示，2015年德國失業(yè)人口減少了10.4萬，年均失業(yè)率為6.4%，降至1992年水平。2015年德國就業(yè)人數(shù)達(dá)到4300萬，創(chuàng)下歷史新高。德國統(tǒng)計(jì)局發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，去年1月~11月的零售額增長2.8%，為1994年以來增長最強(qiáng)勁的11個(gè)月。

　　即便如此，郭凡禮也擔(dān)心，德國對(duì)難民的接收總有飽和的一天，如果2016年涌入德國的難民繼續(xù)增加，將會(huì)給德國政府開支帶來更大壓力，再加上政局動(dòng)蕩不利于市場穩(wěn)定，德國經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇或?qū)⒁虼擞龅捷^大阻礙。

　　根據(jù)德國政府日前公布的數(shù)據(jù)，過去一年里，一共有110萬難民登記申請(qǐng)避難，遠(yuǎn)超此前80萬~100萬的官方預(yù)計(jì)。德國《世界報(bào)》近日對(duì)德國各聯(lián)邦州財(cái)政部所做的調(diào)查顯示，2016年德國將支出近200億歐元來應(yīng)對(duì)難民危機(jī)，主要用于承擔(dān)接收和融合方面的花費(fèi)。根據(jù)各聯(lián)邦州政府測算，每增加一名難民，每年財(cái)政支出就要增加6000歐元~7000歐元，這無疑給各州的財(cái)政預(yù)算出了一道難題。

　　之前，外界包括德國政府在內(nèi)，都有外來移民通過參與就業(yè)改善德國經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的寄望，可進(jìn)入實(shí)操階段后卻發(fā)現(xiàn)，現(xiàn)實(shí)并非如預(yù)想般理想。

　　數(shù)據(jù)顯示，目前雖然有高達(dá)85%的企業(yè)表示愿意招聘難民作為實(shí)習(xí)生、學(xué)徒或雇員，但有資質(zhì)且能夠立即滿足勞動(dòng)力市場要求的難民，只占總數(shù)的10%~20%。德國勞動(dòng)力市場及職業(yè)研究所專家恩索·韋伯認(rèn)為，難民平均需要經(jīng)過2~3年的培訓(xùn)準(zhǔn)備期，才能找到一份穩(wěn)定工作。據(jù)德國聯(lián)邦勞工局統(tǒng)計(jì)，目前避難申請(qǐng)?zhí)幱诖龑徍藸顟B(tài)的難民有30多萬。“預(yù)計(jì)到2016年下半年，難民對(duì)德國就業(yè)市場造成的壓力就會(huì)顯現(xiàn)”。